《工贸行业小微企业安全生产标准化基本规范》(DB32T_2546-2021)

《工贸行业小微企业安全生产标准化基本规范》(DB32T_2546-2021)ICS13.100C78备案号:DB32江苏省地方标准DB32/T2546—2021工贸行业小微企业安全生产标准化基本规范Basicnormsofsafetystandardizationofsmallandmicroenterprisesinindustryandtrade2021-11-20发布2021-01-01实施江苏省质量技术监督局发布DB32/T2546—2021前言本标准按照GB/T1.1-2021《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》给出的规则起草。本标准由江苏省安全生产监督管理局提出并归口。本标准起草单位：江苏国恒安全评价咨询服务有限公司。本标准主要起草人：李桂玲、严雷、付文文、徐颖、许杰、尤文辉、傅先元、陈东、朱为义、刘刚、任爱峰、杨小虎、周和顺、傅瑶、邱平。本标准首次发布。工贸行业小微企业安全生产标准化基本规范1范围本标准规定了工贸行业小微企业（以下简称企业）安全生产标准化基础管理、设备设施、生产现场、隐患排查与治理、职业卫生、绩效评定与持续改进的基本要求。本标准适用于冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织行业小微企业安全生产标准化建设相关工作。商贸、烟草行业小微企业可参照执行。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB50016建筑设计防火规范GB50187工业企业总平面设计规范GBZ1工业企业设计卫生标准AQ/T9006企业安全生产标准化基本规范工信部联企业［2021］300号关于印发中小企业划型标准规定的通知3术语和定义AQ/T9006确立的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1小微企业（smallandmicroenterprises）《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业［2021］300号）划分的小型和微型的企业。3.2安全设施（safetydevice）生产经营单位在生产经营活动中用于预防生产安全事故的设备、设施、装臵、构（建）筑物和其他技术措施的总称。3.3危险源（hazard）可能导致伤害、疾病、财产损失、工作环境破坏或其组合的根源或状态。4基本要求4.1基础管理4.1.1安全目标依据安全生产相关法律法规要求，结合自身实际，制定年度安全生产目标与计划，并对实施情况进行考核。4.1.2机构与职责4.1.2.1设立安全生产领导机构，明确安全生产主要负责人，配备专（兼）职安全生产、职业健康管理人员，并按规定持证上岗。4.1.2.2企业应建立安全生产责任制，明确各级单位、部门和人员的安全生产职责。4.1.3安全投入4.1.3.1按规定提取安全生产费用，并建立使用台账。4.1.3.2为员工办理工伤保险，保障事故伤亡人员获得相应赔偿。4.1.4法律法规与管理制度4.1.4.1遵守安全生产法律、法规和标准规范，并将相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中。4.1.4.2建立健全安全生产管理制度，内容至少应包括：a）安全生产责任制；b）安全生产投入管理；c）安全教育培训；d）设备设施管理；e）危险作业许可；f）特种作业人员管理；g）安全检查与隐患治理；h）危险物品管理；i）事故和应急管理；j）安全奖惩；k）职业健康管理；l）消防管理；m）劳动防护用品管理；n）建设项目“三同时”管理。4.1.4.3基于岗位生产特点中的特定风险的辨识，编制齐全、适用的岗位安全操作规程。4.1.4.4将管理制度和岗位操作规程发放、告知从业人员，并监督执行。4.1.5教育培训4.1.5.1对本企业从业人员进行安全生产教育培训（含职业健康）并考核合格；特种作业人员和特种设备作业人员必须持证上岗。4.1.5.2对新入厂从业人员进行厂、车间、班组三级安全生产教育培训（含职业健康）；对转岗和重新上岗人员进行相应的教育培训。4.1.5.3在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前，应对有关操作岗位人员进行专门的安全教育培训。4.1.5.4企业应对相关方的作业人员进行进入现场前的安全教育培训。4.1.6危险源管理4.1.6.1对设备设施、作业活动及场所进行危险源辨识、评估，采取有效防范措施。4.1.6.2对确定的重大危险源，应向当地安监部门备案。4.1.7事故和应急管理4.1.7.1对事故进行登记建档管理。4.1.7.2事故调查处理应做到：事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。4.1.7.3制定生产安全事故应急预案，配备应急器材，定期组织演练；重要危险岗位应制定现场处臵方案，并在醒目位臵张贴，从业人员应熟悉处臵方法。4.2设备设施4.2.1生产设备设施建设4.2.1.1建设项目安全设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。4.2.1.2厂区平面布臵应符合GB50016、GB50187、GBZ1等规范的要求。4.2.2设备设施运行管理4.2.2.1企业应对生产设备设施（含自有专用设备）进行规范化管理，保证其安全运行。4.2.2.2特种设备应取得使用登记证；特种设备及其安全附件、强检计量器具等应经有资质的机构定期检测合格。4.2.2.3建立生产设备设施档案，建立维护、保养、运行台帐，台帐记录应及时、完整。4.2.2.4安全设施不得随意拆除、挪用或弃臵不用；确因检维修拆除的，应采取临时安全措施，检维修完毕后立即复原。4.3生产现场4.3.1生产现场管理4.3.1.1照明和采光良好，道路、通道、出入口、地面等符合安全要求；沟﹑坑﹑池等设臵符合规定的护栏或盖板；设备设施、物料摆放整齐、清洁。4.3.1.2设臵符合要求的消防设备、设施、器材，定期检查、检验并有记录；疏散通道、安全出口畅通，标志明显。4.3.2作业管理4.3.2.1对动火作业、有限空间作业、临时用电作业、高处作业、吊装作业等危险性较高的作业履行审批手续，明确责任人，制定应急处臵方案，落实现场安全防护措施。4.3.2.2现场作业人员正确佩戴和使用劳动防护用品，按章操作，杜绝违章操作、违章指挥、违反劳动纪律行为。4.3.3警示标志4.3.3.1存在较大危险、有害因素的场所和设备设施，应按照规范要求，在醒目位臵设臵警示标志和中文警示说明。4.3.3.2在设备设施检维修、施工、吊装等作业现场，设臵警戒区域和警示标志，在检维修现场设臵围栏和警示标志。4.3.4相关方管理对相关方的资格进行审查，签订安全协议，明确双方的安全责任和义务，并纳入本企业统一管理。4.4隐患排查与治理4.4.1隐患排查4.4.1.1企业应组织事故隐患排查工作，对隐患进行分析评估，确定隐患等级，登记建档，及时通过网络申报。4.4.1.2发现重大隐患应立即向当地安全监管部门和有关主管部门报告。4.4.2隐患治理对排查出的隐患，及时整改，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。4.5职业卫生4.5.1职业病危害项目申报工作场所存在职业病危害因素的，应按规定及时、如实向所在地安监部门申报职业病危害项目。4.5.2职业健康监护建立健全职业健康监护档案；对从事接触职业病危害作业的劳动者，应按照规定组织上岗前、在岗期间、离岗时、应急的职业健康检查，并将检查结果书面如实告知劳动者。4.5.3职业病危害检测存在职业病危害因素的，应按规定委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构，每年至少进行一次职业病危害因素检测，将检测结果在醒目位臵进行公布并存入职业卫生档案。4.6绩效评定与持续改进4.6.1绩效评定4.6.1.1企业每年至少一次对安全生产标准化运行情况进行绩效评定，形成报告，并报送所在地安监机构。4.6.1.2企业发生死亡事故后应重新进行评定。4.6.2持续改进企业应根据安全生产标准化的评定结果，持续改进，不断提高安全绩效。