市委党校学习调研报告

市委党校学习调研报告调研报告————.管理面临的新挑战和创新思考2021年9月3日至28日，我有幸在中共大连市委党校参加了选调生培训班。在“一校两院”大讲堂的学习过程中，我对老师所讲的加强和创新.管理记忆深刻。下面结合我的工作实际，阐述一下我对.管理的理解。加强和创新.管理是我国面对国内外新形势、新特点、新情况，解决当前.管理中突出问题作出额的重要部署。正如..在2021年2月19日省部级主要领导干部专题研讨班所指出的，加强和创新.管理是构建.主义和谐.的必然要求，是党和国家长治久安的重大战略。要确保这项战略任务落到实处、收到实效、必须坚持把它贯穿于经济.发展的全过程，突出在规律层面把握和解决.管理问题。一、.管理面临的新挑战1、.管理理念滞后，与.管理新要求不相适应。当前陈旧的.管理理念严重制约着管理实践:重经济绩效、轻.建设,与经济社会协调发展的新要求不相适应;重强势群体、轻弱势民生,与公民追求公平正义的新要求不相适应;重政府作用、轻多方参与,与新形势下.治理的新要求不相适应;重.事业、轻.管理,与.管理科学化的新要求不相适应。2..管理主体单一，与市场主体的多元性不相适应。传统的单一主体实施.管理的模式与现代.“多元共治”的.治理模式格格不入。主要体现为：一是不适应.成员的.化现状。改革开放以来，.成员的.化趋势越来越明显，政府单一管理主体已经不能适应这种发展趋势。二是不适应.阶层的分化趋势。.阶层分化加剧，带来利益诉求的变化，需要越来越多的管理主体参与公共管理。三是不相适应.组织的多元化特征。.组织有重要的作用，但目前最大的问题是受制于政府单一管理主体治理模式的限制。3..管理制度僵化，与利益诉求的多样性不相适应。经济的快速健康发展，客观上要求必须有与之相适应的.管理制度体系，现行相对僵化的.管理制度体系面临着一系列挑战。一是城乡二元.管理制度与公平.保障和均等发展机会的要求不相适应。二是以业为主的收入分配制度与缩小收入差距、实现共同富裕的目标不相适应。三是以政府为主的公共服务供给机制与现代.群体多样化需求不相适应。4..管理手段落后，与.矛盾的多发性不相适应。我国正处在经济转轨和.转型叠加的特殊历史时期，矛盾呈现多发性，传统落后的.管理手段已经无法适应新要求。一是与矛盾凸显期的形势不相适应。当前，.各类矛盾凸显、冲突加剧，而且矛盾的不确定性因素致使靠单一的行政手段已经难以为继。二是与矛盾冲突的多样性不相适应。转型阶段.矛盾类型多样，原因复杂，单一的行政手段对矛盾冲突的多样性渐显无奈。三是与信息化时代的新挑战不相适应。随着互联网的发展和普及，一个相对现实生活的网上虚拟.已经形成，给.管理带来了新的挑战。5..管理网络不全，与.领域的多面性不相适应。一是与形成高效联动管理机制的要求不相适应。目前政府部门之间的职责不清、各类.组织的作用发挥不力、公众的积极性调动不够，不适应高效联动机制的要求。二是与加强流动人口服务管理的要求不相适应。现行流动人口管理实行的是公安系统单一的管理模式，已经难以适应庞大流动人口群体的管理与服务要求。三是与完善灵敏有效的应急管理体系不相适应。目前城市应急管理体系条块分离的现象依然存在，与形成灵敏有效的应急管理体系不适应。二、推进.管理的创新途径1、健全.管理机构，加快.管理法制建设健全.管理机构，既要加强党和政府对.管理工作的领导，也要完善.管理的机构。这就要进行深入的调查研究和科学论证，成立领导.建设和管理工作的.管理机构，研究提出工作规划、政策和措施，承担.建设和管理的指导、协调、督查和管理工作。加快.管理法制建设，旨在在变目前有关.管理的法制建设滞后的现状。2、健全协调利益机制，畅通社情民意反馈渠道健全协调利益机制，既要围绕群众最关心、最现实的利益诉求，以构建利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制为抓手，加强.矛盾源头治理，回应民诉，化解民怨，保障民安，惠及民利，统筹协调各方面利益关系，妥善处理人民内部矛盾，确保公民、法人和其他组织的合法权益得到尊重和维护。政府应该综合运用法律、政策、行政等手段和教育、协调、疏导等方法，把人民调解、行政调解和司法调解有机结合起来，根据矛盾冲突的不同阶段，形成排查调处、合理化解、督察督办、责任追究机制，化解矛盾纠纷。政府要拓宽、畅通社情民意的表达渠道，推行领导接待群众制度，健全信访工作责任制；在社区服务中心设立信访、调解、综治等服务窗口和办公室，加强干部和群众的联系；重视.舆情的汇集和分析，形成社情民意调研反馈机制，创设群众平等表达利益诉求的制度化平台。3、穿心.服务体制，建立政府购买公共服务机制创新.服务体制，及政府承担其更多的.管理、公共服务职能，关注民生，发展.事业，推进.建设。“以政府为主导、企业和.组织共同参与，建立人人共享的基本公共服务体系，同时促进.公共服务的市场化、.化、分权化、专业化，满足.成员生存和发展的多层次、多方面的普遍需求。更加注重政府.管理的公共服务职能，把更多的力量放在发展.事业和解决民生问题上，构建公共服务体系，基本满足群众多样化的公共服务需求。大力推进城乡.事业发展，促进教育、医疗卫生、文化、就业、住房等基本公共服务均等化，实现基本公共服务覆盖城乡、区域均衡、全民共享；辅助关爱弱势群体、困难人群，让底层群众享受更多的.公共产品与公共自愿。建立政府购买公共服务机制，哦年各国政府生产功能的转移、行政授权和契约外包、购买服务等多种新式，逐步从政府直接提供.服务向政府通过购买公共服务的比重，调动企业、.组织乃至公民提供公共服务的积极性。同时还可以通过一些利优惠政策，鼓励民间基本和.力量投资公共服务业，鼓励各类单位之间开展公平竞争。4、创新.组织管理体制，坚持.管理的.创新.组织管理体制,就是要以最大限度激发.活力目标，坚持培育发展和监督管理并重，培育和促进包括各类.团体、行业协会组织、中介机构、志愿者服务团体等在内的各种.组织的发展壮大，发挥各类.组织在提供服务、反映诉求、规范行为中的积极作用，形成布局合理、结构优化、功能到位的.组织发展体系；依法监管.组织活动，建立法制健全、管理规范、分类管理、分级负责的.组织管理体系。坚持.管理的.，从群众中来，到群众中去，真正了解群众利益诉求，扩大群众的决策参与，并由广大人民群众的实践来检验.政策的科学性与合理性，避免政策与制度在执行中发生偏差和变形。