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沈阳师范大学管理学院沈阳师范大学管理学院部编版高中政治必修二第二单元第四课第三框我国的社会保障沈阳师范大学管理学院沈阳师范大学管理学院目录01社会保障概述020304社会保障分论社会保障作用完善社会保障体系沈阳师范大学管理学院沈阳师范大学管理学院01社会保障概述沈阳师范大学管理学院沈阳师范大学管理学院《小欢喜》方圆失业社会风险：国际劳工组织通过的《社会保障最低标准公约》将社会风险界定为生育、疾病、伤残、失业、养老，后又增加住有所居、灾有所救，形成七大风险社会风险的基本特征：不确定性、客观性、突发性、损害性。沈阳师范大学管理学院作为一个社会公民，[险有所保、老有所养、病有所医、劳有所得、伤有所抚、育有所补、民有所享、贫有所助]这32字既是我们每个人所期盼的，也贯穿了我们漫长的一生。沈阳师范大学管理学院沈阳师范大学管理学院社会风险社会保障1.社会保障的含义社会保障是国家为促进社会发展和保持社会稳定，对公民在年老、疾病、生育、伤残、失业、死亡、遭受自然灾害和发生意外事故、面临生活困难时，由政府和社会依法根据事先确定的条件和标准给予货币或物质帮助，以保障公民的基本生活需要。沈阳师范大学管理学院沈阳师范大学管理学院2.社会保障制度的含义社会保障制度是国家依法通过强制手段对暂时或永久失去劳动能力或因各种原因导致生活困难的社会成员提供基本生活保障的制度体系，其根本目的就是通过对国民收入的再分配，帮助社会成员分散并抵御各种社会风险。社会保障制度上就是一种风险分散机制沈阳师范大学管理学院沈阳师范大学管理学院3.社会保障的思想基础社会保障的思想基础及理论基础包含了中国古代早期的社会保障思想、西方社会保障思想渊源、马克思主义的社会保障思想以及西方社会保障思想流派。沈阳师范大学管理学院沈阳师范大学管理学院(1)中国古代早期的社会保障思想大同社会论社会互助论仓储后备论社会救济论大道之行，天下为公，选贤与能，讲信修睦。---孔子使民复结绳而用之，甘其食，美其服，安其居，乐其俗。---老子以事为常，以衣食为主，蕃息畜藏，老弱孤寡为意，皆有以养，民之理也。---庄子沈阳师范大学管理学院沈阳师范大学管理学院1.古希腊时期的社会保障思想---柏拉图城邦起源思想、亚里士多德理想政体原则(不是为了个人的幸福，而是整体的幸福，促进人们分享优良的生活)2.中世纪基督教义中的社会福利思想---《圣经》的慈爱和行善思想3.人文主义对现代社会保障思想的影响---文艺复兴提倡以人为核心、理性、反对禁欲主义4.启蒙运动对现代社会保障思想的影响---天赋人权、社会契约、人生而平等(2)西方社会保障思想渊源沈阳师范大学管理学院沈阳师范大学管理学院1.马克思、恩格斯、列宁的社会保障思想---福利经济学、马克思六项扣除理论、社会民主工党在社会福利方面的主张2.中国特色社会主义的社会保障思想---(新中国成立到改革开放进入新时代)(3)马克思主义的社会保障思想沈阳师范大学管理学院沈阳师范大学管理学院1.国家干预主义社会保障思想---德国新历史学派、凯恩斯主义、贝弗里奇模式、社会民主主义社会保障思想2.自由主义社会保障思想---古典政治经济学、功利主义社会保障思想、新自由主义社会保障思想、3.第三条道路社会保障思想---英国第三条道路社会保障思想、其他国家社会保障思想(4)西方社会保障思想流派沈阳师范大学管理学院沈阳师范大学管理学院1.社会保障的形成时期(1601-1889)英国济贫法---社会保障萌芽德国社会保险立法---现代社会保障制度形成2.社会保障初步发展时期(1890-1947)美国社会保障法苏联劳动保险立法3.社会保障的全面发展时期(1948-20世纪70年代初期)《贝弗里奇报告》的社会保障体系福利国家的发展国际劳工组织公约的最低标准4.社会保障制度的改革时期(20世纪70年代中后期至今)4.社会保障的产生与发展沈阳师范大学管理学院沈阳师范大学管理学院1.创建试行阶段(1949-1956)初步建立国家-单位保障制2.调整阶段(1957-1966)调整完善3.停滞阶段(1966-1976)自我封闭的单位化4.恢复重建阶段(1977-1983)制度修复与个别实验5.改革阶段(1986至今)5.新中国成立后社会保障的发展历程沈阳师范大学管理学院沈阳师范大学管理学院02社会保障分论沈阳师范大学管理学院沈阳师范大学管理学院中国社会保障制度体系社会保险社会救助社会福利军人保障补充保障沈阳师范大学管理学院沈阳师范大学管理学院(1).社会保险医疗保险(生育保险)工伤保险养老保险失业保险01030204社会保险是我国社会保障体系的核心沈阳师范大学管理学院沈阳师范大学管理学院沈阳师范大学管理学院(2).社会救助2生活救助01灾害救助0203专项救助最低生活保障、特困人员供养、临时救助住房救助、教育救助、司法救助与法律援助、殡葬救助灾害救助社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的最后一道防线沈阳师范大学管理学院沈阳师范大学管理学院(3).社会福利公共卫生福利公共教育福利公共设施福利社区福利沈阳师范大学管理学院沈阳师范大学管理学院(4).社会优抚(军人保障)军人抚恤优待军人保险军人安置保障军人福利沈阳师范大学管理学院沈阳师范大学管理学院(5).补充保障员工福利城乡居民大病保险商业保险慈善事业互助保障企业年金、职业年金企业补充医疗保险员工住房福利沈阳师范大学管理学院沈阳师范大学管理学院03社会保障作用沈阳师范大学管理学院沈阳师范大学管理学院沈阳师范大学管理学院沈阳师范大学管理学院沈阳师范大学管理学院沈阳师范大学管理学院沈阳师范大学管理学院4.我国已从单纯的民生保障发展成为能够长久支持经济增长的重要机制，通过政府转移支付，逐渐解除后顾之忧，提高消费信心和消费能力，促进经济发展和消费升级[消费···第一引擎】附加沈阳师范大学管理学院沈阳师范大学管理学院04完善社会保障体系沈阳师范大学管理学院沈阳师范大学管理学院1.完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益2.完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应3.完善社会保障体系要做到权责清晰总之，加强我国社会保障体系建设，要按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系沈阳师范大学管理学院时政解读我国目前社会保障存在的问题:1.社会保障权责不清的格局依旧2.互助共济性明显不足3.法治欠缺问题日显突出4.制度短板亦需加快弥补对我国社会保障事业的要求：1.厘清权责关系与均衡责任2.强化互助共济，加快实现基本养老保险全国统筹，消除社会保障的群体分割和城乡统治，摒弃淡化个人账户。3.加快法制建设步伐，提高信息化水平，加紧制定社会福利、社会保险、社会救助法。