搜索
项目招投标管理周立新博士北京大学软件与微电子学院内容提要•招标投标综述•软件项目招标的具体内容•软件项目投标书的具体内容•软件项目的资格预审和开标、评标和中标•软件项目投标的策略4.1.1招投标管理的基本特征•平等性•竞争性•开放性平等性•1．平等性，招标投标的平等性，应从商品经济的本质属性来分析，商品经济的基本法则是等价交换。招标投标是独立法人之间的经济活动，按照平等、自愿、互利的原则和规范的程序进行，双方享有同等的权利和义务，受到法律的保护和监督。招标方应为所有投标者提供同等条件，让他们展开公平竞争。竞争性•2．竞争性。招投标的核心是竞争，按规定每一次招标必须有三家以上投标，这就形成了投标者之间的竞争，他们以各自的实力、信誉、服务、报价等优势，战胜其他的投标者。此外，在招标人与投标者之间也展开了竞争，招标人可以在投标者中间“择优选择”，有选择就有竞争。开放性•3．开放性。正规的招投标活动，必须在公开发行的报刊杂志上刊登招标公告，打破行业、部门、地区、甚至国别的界限，打破所有制的封锁、干扰和垄断，在最大限度的范围内让所有符合条件的投标者前来投标，进行自由的竞争。4.1.2招标方式1．公开招标2．邀请招标3．两段招标4．协商议标5．国际招标4.1.3招投标的一般程序–招投标的一般程序•招标准备阶段•投标准备阶段•开标评标阶段•决标签约阶段项目的招投标流程组织招标班子开标、询标、评标编招标文件和标底收回招标文件,退还投标保证金答疑、接收投标文件申请公证发招标文件招标公告、资格预审组织评标委员会决标、与中标单位签定合同未中标单位中标单位履行合同4.1.4招标投标管理的任务1．认真贯彻中华人民共和国招标投标法和政府采购法，以及相关条例、实施细则。2．进行招标项目的登记。3．审查招标单位或招标工作班子及评标委员会的资格、能力。4．核准招标工作班子提供的招标文件和标底。5．监督开标、评标、决标和签约。6．调解、处理招标投标双方发生的争议、纠纷和违章问题。7．会同有关部门监督招标项目合同的履行。4.1.5招标投标工作应遵循的规则1．投标者机会均等、公平竞争。2．维护招标投标双方的合法权益。3．按招标办法规定的程序进行。4．开标、评标、决标必须根据标书规定的要求和条件在公证人监督下进行。5．经济合同的主要条款必须与标书规定的条件相符合。6．严格保守机密。4.2软件项目招标的具体内容•软件项目的招标程序•软件项目的招标条件•软件项目招标书格式4.2.1软件项目的招标程序•招标的种类•招标公告•开标方式•评标方式•合同签订方式4.2.3软件项目招标书格式1.招标基本情况描述2.招标文件编写规定3.投标报价的规定4.投标文件编制的要求5.有关开标、评标的说明以及合同授予的规定6.合同条件与合同协议条款7.项目合同的格式8.采用技术规范9.有关投标书及投标书附录格式的规定说明10.评标办法的规定4.3软件项目投标书的具体内容•商务标部分•技术标部分4.3.1商务标部分（1）项目范围的理解说明，即将承包者的义务按照招标人的需要在标书中加以明确。（2）说明投标报价、工期、质量、保修期、其他保证。（3）开标一览表，包括投标报价、要求工期、保修承诺、质量等级、投标保证金、项目经理、项目经理资质等级。（4）报价表，说明包括软件项目各部分的报价和总报价。（5）相关资质证明材料，包括法定代表人资格证明书、授权委托书、资质及相关资料、投标单位资质证书复印件、营业执照复印件、项目经理及主要技术负责人简历表、项目经理证书复印件、主要技术负责人员相应的证件。（6）近年所完成的类似软件项目一览表，包括项目单位、项目名称及地点、软件主要功能和特点描述、开工完工日期、合同价格、鉴定与获奖情况、相关评价。（7）正在承担的类似软件项目情况的一览表，包括项目单位、项目名称及地点、软件主要功能和特点描述、开工完工日期等。（8）合理化建议。4.3.2技术标部分（1）软件系统总体设计，即有关软件项目的功能结构设计程序流程设计，包括功能结构图、程序流程图等。（2）对软件项目研制的组织设计等内容的说明，即软件项目的组织、项目进度计划及保证措施、软件质量保证措施。（3）软件项目遵循的规章或程序，包括采用的设计标准、代码标准、编程规范、接收程序等，内容的多少取决于投标人的实践经验和招标人希望了解的详细程度。（4）软件项目采用的技术环境。4.4软件项目的资格预审和开标、评标和中标•投标人资格预审•软件项目的开标•软件项目的评标•软件项目的中标4.4.1软件项目的中标中标人的投标应当符合下列条件：1）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准。2）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低。但是投标价格低于成本的除外。4.5软件项目投标的策略•软件项目投标前的准备•项目报价4.5.1软件项目投标前的准备•与投标项目相关的资料•软件组织的内部资料•竞争对手资料•研究招标投标法规•组成投标小组4.5.2项目报价•投标价格的制定是整个投标的关键。投标价格的高低既直接关系到投标的成败，又对中标后的项目盈亏有着重要的影响，所以要认真地对待。•投标定价工作可以分为两个步骤，首先核算投标各项成本和总成本，然后制定报价。总成本由各单项成本构成。有了反映实际情况的单项成本，总成本才能准确无误。