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赣南职业技术学院学生公寓和食堂建设PPP项目PPP项目合同目录第一章引言、定义和解释...................................................................................1第二章声明和保证...............................................................................................7第三章双方的权利、义务.................................................................................10第四章项目的范围和期限...............................................................................16第五章合同生效条件、合同构成.....................................................................18第六章前期工作.................................................................................................19第七章项目的融资.............................................................................................21第八章项目用地.................................................................................................22第九章项目的建设.............................................................................................24第十章项目运营和维护.......................................................................................40第十一章股权变更限制.....................................................................................46第十二章项目回报机制...................................................................................47第十三章项目的移交.........................................................................................60第十四章临时接管...........................................................................................63第十五章不可抗力.............................................................................................65第十六章违约、提前终止及终止后处理机制................................................68第十七章保险.....................................................................................................75第十八章适用法律及争议解决.......................................................................77第十九章保密.....................................................................................................79第二十章附则.....................................................................................................801第一章引言、定义和解释第一条引言（一）签署时间及签署主体信息1.签署时间：本合同于2017年月日在赣州市正式签订2.项目名称：赣南职业技术学院学生公寓和食堂建设PPP项目3.项目地点：甲方：江西赣州技师学院（赣南职业技术学院）乙方:项目公司（二）签约背景和签约目的1.为鼓励和引导社会资本投资，拓宽融资渠道，加快推进赣南职业技术学院项目建设，积极推进合作赣南职业技术学院学生公寓和食堂建设PPP项目（以下简称“项目”或“本项目”），根据《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发[2014]43号）、《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发[2014]60号）、《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财[2014]76号）、《财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南的通知》（财金[2014]113号）2015年7月16日市政府第二十六次常务会议纪要、2015年8月5日赣州市人民政府办公厅关于印发《赣州职业技术学院暨赣州职教园区建设工作方案》的通知（赣市府办发[2015]49号）有关要求，赣州市人民政府（以下简称“市政府”）批准了本项目的PPP模式实施方案（赣市府字[2016]284号文件）2.市政府授权甲方负责本项目的具体实施，甲方通过公开招标的2方式确定本项目的中标社会资本；中标社会资本与项目授权出资主体赣州振兴实业有限责任公司（赣州城投集团全资子公司）在赣州市行政区域范围内共同出资成立项目公司，由该项目公司与市政府或其授权的单位签订本PPP项目合同。甲方经市政府授权，与乙方本着平等、自愿和互利互惠的原则，根据《中华人民共和国合同法》、《政府采购法》及其实施条例、《招标投标法》及其实施条例、《政府与社会资本合作模式操作指南（试行）》等相关法律法规与规范性文件的规定，以及甲方的招标采购文件和中标社会资本响应文件的约定，经协商一致，特订立本合同，以期共同遵守执行。4、在乙方未成立前，由中标社会资本代乙方草签本合同，待乙方成立后，由甲乙双方正式签订本合同。第二条定义（一）定义，本合同中下列名词或术语的含义遵从本章的定义与解释。1.“合同”：指政府授权甲方与项目公司签订的《赣南职业技术学院学生公寓和食堂建设PPP项目合同》（即本合同）及其附件（见附件清单）。2.“项目”：指赣南职业技术学院学生公寓和食堂建设PPP项目3.“合资协议”：是指政府方出资代表与中标社会资本就本项目设立项目公司事宜签订的《合资协议》及其相关附件。4.“项目公司”：指中标社会资本与赣州振兴实业有限责任公司出资设立的公司，即项目公司，负责资金筹措、建设实施、运营管理、3债务偿还和资产管理与移交。5.“承包人”：指经过政府“PPP社会投资人+施工总承包单位”公开招标程序确定的具有相应工程施工承包资质的施工总承包单位，并与项目公司签订《建设工程施工合同》的主体，在本合同文件中指中标社会资本。6.“监理人”：指受甲方委托按照法律规定进行工程监督管理的法人或其他组织。7.“设计人”：指受甲方委托负责工程设计并具备相应工程设计资质的法人或其他组织。8.“分包人”：指按照法律规定和合同约定，分包部分工程或工作，并与承包人签订分包合同的具有相应资质的法人。9.“甲方代表”：指由甲方任命并派驻施工现场在甲方授权范围内行使甲方权利的人。10.“项目经理”指由承包人任命并派驻施工现场，在承包人授权范围内负责合同履行，且按照法律规定具有相应资格的项目负责人。11.“总监理工程师”：指由监理人任命并派驻施工现场进行工程监理的总负责人。12.“施工现场”：指用于工程施工的场所，包括永久占地和临时占地。13.“项目建设用地”：指本项目投资建设与运营管理所占场地。14.“法律”与“法规”：指适用于本项目的中华人民共和国法律法规，以及颁发的技术标准、准则及规范文件等。15.“批准”：指需从政府或有关主管部门依法获得的为中标社会资本、项目公司或项目的投资建设、运营和移交所需的许可、同意、4授权、执照、核准、特许、备案、认可或相同意思及类似的文件等。16.“图纸”：指构成合同的图纸，包括由甲方按照合同约定提供或甲方批准的设计文件、施工图、鸟瞰图及模型等，以及在合同履行过程中形成的图纸文件。图纸应当按照法律规定审查合格。17.“融资文件”：指中标社会资本以及项目公司为本项目筹措资金，与包括但不限于商业银行、信托公司、证券公司等金融机构签订的借款合同等文件。18.“前期费用”：指纳入项目公司筹资范围的除建筑安装工程费、设备购置费、建设期利息以外的投资金额，主要用于项目征地拆迁、相关手续办理、勘察设计、监理等费用。19.“运营补贴”：指通过项目本身收费收入不足以确保项目平稳运营以及满足社会资本方（含项目公司）按照合同约定获得稳定合理收益时，就差额部分赣州市本级财政局给予项目公司的财政性资金支持，每年支付一次、按年度核算。20.“项目合作期”合作期限为10年（含建设期），建设期不超过2年。建设期从监理工程师发出开工令之日起至项目工程竣工验收合格日止；运营期从工程竣工验收合格日后一日起至合作期限届满日。如项目建设延迟或缩短，则运营期的起始时间相应调整，合作期限10年不作调整。21.“开工日期”：包括计划开工日期和实际开工日期。计划开工日期是指本合同约定的开工日期；实际开工日期是指监理人发出的符合法律规定的开工通知中载明的开工日期。22.“竣工日期”：包括计划竣工日期和实际竣工日期。计划竣工日期是指本合同约定的竣工日期；工程竣工验收通过，承包人送交竣5工验收报告的日期为实际竣工日期。工程按甲方及/或项目公司要求修改后通过竣工验收的，实际竣工日期为承包人修改后提请甲方及项目公司验收通过的日期。工程竣工以单个项目分别确定。23.“工期”：是指在本合同约定的承包人完成工程建设所需的期限，包括按照合同约定所作的期限变更。24.“缺陷责任期”：是指承包人按照合同约定承担缺陷修复义务，自工程实际竣工日期起计算。25.“保修期”：是指承包人按照合同约定对工程承担保修责任的期限，从工程竣工验收合格之日起计算。26.“运营日”：指除非本合同另有约定，工程竣工验收合格日后一日起即为运营日，从运营日开始起算运营期。27.“移交日”：指合同约定的运营期届满之日的次日，或根据本合同的约定甲方提前结束项目公司运营期时双方协商确定的项目移交的时间。第三条解释本合同中的标题仅为阅读方便所设，不应影响条文的解释。以下的规定同样适用于对本合同进行解释，除非其上下文明确显示其不适用。在本合同中：1、合同或文件包括经修订、更新、补充或替代后的该合同或文件；2、“元”指人民币元；3、条款或附件：指本合同的条款或附件；4、一方、各方：指本合同的一方或双方或各方，并且包括经允许的替代该方的人或该方的受让人；65、除非本合同另有明确约定，“包括”指包括但不限于；除本合同另有明确约定，“以上”、“以下”、“以内”或“内”均含本数，“超过”、“以外”不含本数；6、除非本合同另有约定，提及的一方或双方或各方均为本合同的一方或双方或各方，并包括其各自合法的继任者或受让人；7、所指的日、月和年均指公历的日、月和年，其中一年以365天计，一个月以30天计；8、本合同中的标题不应视为对本合