简述公共管理模式的基本特征.

文言文阅读中的一个重要考点，也是难点，它考查学生在理解基础上的分析能力，近年来在高考文言文阅读试题中每年都出现简述公共管理模式的基本特征.篇一：公共管理学简答题公共管理学简答题1.当代公共管理者应具备哪些职业能力？管理认知能力、管理诊断能力、管理决策能力、人际沟通能力。2.简述我国非政府公共组织的主要活动领域及特点。主要活动领域是：环境保护；扶贫救困；社会公益。具有双重性、广泛性、针对性、中介性、公益性等特点。3.公共政策论证的基本要素有哪些？政策信息、政策主张、立论理由、立论根据、驳论、可信度和可行性4.政策规划要经历什么样的程序？确立政策目标、拟定政策方案、评估政策方案、择优政策方案5.简述公共管理模式的基本特征。（1）公共利益与个人利益相统一，重在公共利益上；（2）政府组织与其它公共组织相统一，重在政府组织上；（3）社会问题管理与资源管理相统一，重在问题解决上；（4）结果管理与过程管理相统一，重在结果管理上；（5）管理所追求的公平与效率相统一，重在公平上；（6）公共组织的外部管理与内部管理相统一，重在外部管理上；（7）文言文阅读中的一个重要考点，也是难点，它考查学生在理解基础上的分析能力，近年来在高考文言文阅读试题中每年都出现服务管理与管制管理相统一，重在服务上；（8）管理制度与技术相统一，重在制度创新上。6.简述我国非政府公共组织的主要活动领域及特点。主要活动领域是：环境保护；扶贫救困；社会公益。具有双重性、广泛性、针对性、中介性、公益性等特点。7.影响公共政策执行的因素有哪些？政策本身、政治因素、行政因素、沟通因素等。8.简述转型时期我国公共管理者角色的转换。由以权力为中心转向以道德为核心；由以控制为目的转向以服务为宗旨；由一元治理模式转向多元治理模式。9.什么是新公共服务？新公共服务，是指“关于治理体系中公共行政官员角色的一系列思想，而且这种治理体系将公民置于中心位置”。新公共服务要改变“政府独自掌舵”的局面，认为政府是公民的政府，因而政府在为“国家”这条船掌舵的时候，必须听从公民的意见。在新公共服务中，公共利益是至高无上的，政府的作用是协调公民和其他群体之间的利益以创造共享的价值，新公共服务更加注重民主价值和公共利益，更适应现代公民社会发展和公共管理实践需要的新模式。10.什么是市场失灵？市场失灵是政府干预经济活动的基本依据和理由。是指文言文阅读中的一个重要考点，也是难点，它考查学生在理解基础上的分析能力，近年来在高考文言文阅读试题中每年都出现在经济和社会活动中市场是存在缺陷的，存在着单纯依靠市场仍不能解决的问题，如垄断的出现导致商品服务质量的降低，市场竞争产生的收入不公平，公共产品的提供、定价和收费问题等，这些需要政府的干预来解决。市场失灵主要有两种情况：一种是市场经济中存在某些不符合完全竞争条件，市场机制无法有效发挥配置资源作用的领域，如公共物品、外部性、自然垄断、信息失灵等；另一种情况是完全竞争市场运行本身的缺陷，如社会分配不公平、宏观经济不稳定等。11．公共政策执行要经历哪些环节？政策宣传、政策分解、物质和组织准备、政府实验、全面实施12.简述新公共管理运动及其致力于解决的主要内容。新公共管理运动以1979年英国首相撒切尔上任为标志。被看作是一场全球范围内的“重塑政府、再造公共部门”的公共行政改革，是公共行政向公共管理转型的开始。这场运动主要致力于解决如下问题：重新调整政府与社会、政府与市场的关系，减少政府的职能；尽可能实现社会自治，利用市场和社会力量提供公共服务；改革政府内部管理体制，引入竞争机制，提高工作效率。篇二：公共管理学作业三公共管理学三文言文阅读中的一个重要考点，也是难点，它考查学生在理解基础上的分析能力，近年来在高考文言文阅读试题中每年都出现1、简述公共管理和公共产品的内涵及特征。（20分）2、简述新公共管理的基本特征。（20分）3、简述公共组织的含义与特征。（20分）4、论述公共组织变革的原因与内容。（40分）1、公共管理的内涵：所谓公共管理，就是公共组织运用所拥有的公共权力，为有效地实现公共利益，对社会公共事务进行管理的社会活动。主要包括以下几点：（1）公共管理的主体是公共组织（2）公共管理的客体是社会公共事务（3）公共管理的目的是实现公共利益（4）公共管理的过程是公共权利的运作过程公共产品的内涵：公共产品是指用于满足社会公共消费需要的物品或服务。公共管理的基本特征有以下四点：（1）行使公共权力（2）管理公共事务（3）谋求公共利益（4）承担公共责任公共产品的特点有两点：非排他性和非竞争性。非排他性：也成为消费上的非排斥性，是指一个人在消费这类产品时，无法排除其他人的消费，而且，即使你不愿意消费这一产品，你也没有办法排斥。如国防、路灯。还有一层含义，是指虽然有些产品在技术上也可以排斥其他人的消费，但这样做事不经济的，或者是与公共的共同利益相违背的，因而是不允许的。非竞争性：每个人对这种产品的消费，都不会导致其他人对该产品消费减少的产品。即任何一个消费者消费的都是文言文阅读中的一个重要考点，也是难点，它考查学生在理解基础上的分析能力，近年来在高考文言文阅读试题中每年都出现整个公共产品。2、简述新公共管理的基本特征。答：新公共管理的基本特征有以下四点：第一、改变了传统公共模式下的政府与社会之间的关系，重新对政府职能及其与社会的关系进行定位。第二、重视提供公共服务的效率和质量。第三、强调政府应广泛采用私营部门成功的管理方法和手段及竞争机制，取消公共职务供给的垄断性。第四、重视人力资源管理，提高在人员录用、任期、工资及其他人事管理环节上的灵活性。3、简述公共组织的含义与特征。答：公共组织有广义与狭义两种含义：广义的公共组织是指以管理社会公共事务，协调社会公共利益关系为母的的组织。狭义的公共组织是指政府。公共组织的特征：1.公共性：公共组织的特殊性在于其公共性，这种公共性集中体现在其组织目标和组织基本功能上，同时也会影响到组织的形成过程、组织的规划和组织的效率等方面。2.社会性：无论任何国家任何制度下的公共组织，都是产生于社会并具有管理社会公共事务的职能。3．合法性：公共组织的任务、责任、权力是由宪法和法律赋予的。文言文阅读中的一个重要考点，也是难点，它考查学生在理解基础上的分析能力，近年来在高考文言文阅读试题中每年都出现4．服务性：公共组织的存在与活动，都是为了国民经济的发展和社会的进步服务。5.权威性：国家权力是一种政治统治与社会管理权力，其整体作用就是维护社会的长远利益和根本利益，将矛盾和冲突控制在符合社会整体来利益的秩序范围内。政府和非政府性的公共组织，其权力都直接或间接地于国家权力。6.系统性：公共组织是以实现公共利益的目的，以提供公共服务为基本职能的社会组织。7.公开性：公开性是公共组织的管理原则，由此而体现出组织的特性4、论述公共组织变革的原因与内容。答：引起公共组织变革的原因有外部和内部原因，其中外部原因有：1.经济体制的转轨推动公共组织的变革；2.政治制度的更迭导致公共组织的变革；3.社会发展程度促进或制约公共组织的变革；4.国际环境的重大变化影响公共组织的变革。内部原因：1.公共组织所采用的技术体系对组织形态提出新的要求；2.公共组织成员对利益关系的要求和伦理要求与组织模式的冲突；3.公共组织的政治局势的需要与现行组织模式的冲突。公共组织变革的内容：a、公共组织职能的变革文言文阅读中的一个重要考点，也是难点，它考查学生在理解基础上的分析能力，近年来在高考文言文阅读试题中每年都出现公共组织的职能是指公共组织在一定的社会发展时期，所要承担的公共职责和在社会公共领域所发挥作用的总和。从总体上说公共组织的职能是管理国家事务和社会公共事务，但就具体情况而言，某个特定公共组织的职能在不同的社会历史时期和不同环境条件下会有所不同。公共组织的职能是公共组织的机构设置、职位编制、管理方向、管理内容、管理范围、管理方式等的决定性因素，所以探讨公共组织的变革问题，首先应该探讨公共组织职能的变革。b、公共组织结构的变革公共组织结构是指公共组织内各种要素排列组合的方式，其包括组织的纵向层级结构和横向的部门结构，以及整个公共组织内部的纵横结构。公共组织结构是否合理直接关系到公共组织系统正常运转的好坏和效率的高低，因此，根据环境的变化，对公共组织结构进行适时、适度的调整是非常必要的。公共组织结构的变革主要是指通过对公共组织机构进行调整，以改变公共组织系统内部的构成方式，进而提高公共组织适应性和效能的过程。公共组织结构变革的内容主要包括：一是合理调整控制幅度，即或者减少横向职能部门的数量，或者增加横向职能部门的数量；二是合理调整组织结构形式，即公共组织中职权和职责范围的确定、直线部门与职能部门关系的确定等；三是合理调整权力结构，重点文言文阅读中的一个重要考点，也是难点，它考查学生在理解基础上的分析能力，近年来在高考文言文阅读试题中每年都出现是对中央与地方的权力进行合理配置。c、公共组织管理方式和管理技术的变革所谓公共组织管理方式和管理技术的变革是指公共组织利用现代信息技术，建立完善的公共信息系统即平台，配合公共组织职能及机构的变革，逐步实现公共组织结构的扁平化、网络化，建立决策科学、信息透明、办事高效、运转协调、行为规范的公共管理体系的过程。篇三：福师大公共管理作业简述新公共管理的基本特征。1.改变了传统公共模式下的政府与社会的关系，重新对政府职能及其与社会的关系进行定位。2.重视提供公共服务的效率和质量。3.强调政府应广泛应用的上映部门成功的管理方法和手段及竞争机制，取消公共职务供给的垄断性。4.重视人力资源管理，提高在人员录用、任期、工资及其他人事管理环节上的灵活性。简述政府失灵的表现与成因。一.政府失灵的原因（一）信息不完全斯蒂格利茨认为，如同私人部门面临的信息不完全一样，公共部门制定和实施决策时也有信息不完全的问题。例如，政府难以确定把公共福利给于那些真正需要关怀或帮助的人。如果要把真正应该享受福利的人与文言文阅读中的一个重要考点，也是难点，它考查学生在理解基础上的分析能力，近年来在高考文言文阅读试题中每年都出现不应该享受福利的人区分开来，其成本可能是很高的。在我国，还存在严重信息失真的问题，这方面主要指统计数据的掺假，由于考核地方官员以经济增长为主要指标，这就鼓励了各地官员在统计数据上弄虚作假，以虚假信息来对付上级政府的考核，而中央往往根据这些层层上报的有严重水分的失真数据作出形势判断，并制订相应的政策，这种政策供给的无效率可想而知。（二）政府官员的动机政府官员是为自己的利益工作的，而政府政策具有公共物品的性质，这就使得政府官员没有足够的动力去设计符合公共利益的政策。政府官员是在一套既定的公务员规则下工作，这种规则往往不够灵活，它很难给好的官员相当于私人部门中做类似工作的人那种工资水平，或者很难给他们提供提升的机会，更为困难的是难以解雇能力低下的官员或将他们降职。因此，难以给政府官员提供有效的激励。（三）难以预期私人部门对政府计划的反应，从而使政府行为的后果具有不确定性政府行动的成败不仅取决于政府官员的动机，而且取决于私人部门的反应。私人部门对政府行动的意外反应有时候使政府计划南辕北辙。例如，政府通过医疗计划向老年人提供近乎免费的医疗保健，但是这项计划却导致老年人对医疗服务的需求大量增加，由此导致政府在这方面的开支远远高于原先预期的水平。由于私人部文言文阅读中的一个重要考点，也是难点，它考查学生在理解基础上的分析能力，近年来在高考文言文阅读试题中每年都出现门对政府计划的反应，与政府计划的不一致性，也是导致政府失灵的原因的之一。（四）对政府行为的监督缺乏力度改革开放以来，政府行为的一大特点可以概括为权力市场化与政府行为企业化。各级政府官员现在都将自己手中的公共权力视为一种稀缺资源，将前来办事的公民视为“客户”，以各种手段迫使客户进行“权钱交换”。这方面的例证翻开报纸随处可见。而反贪机构的膨胀根本赶不上贪污腐败行为膨胀的速度，反贪污腐败的口号越响亮，贪污腐败的数额越来越大，卷入腐败丑闻的