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第8章纸质申报与电子申报8.1申报形式一般情况下，报关的申报方式采用电子数据申报和提交纸质报关单申报相结合。接受申报的时间已接受电子数据报关单的申报为准；特殊情况下，经海关许可采用其中一种。8.1.1电子数据申报1．接受申报：2．不接受申报：8.1.2提交纸质报关单和随附单证1．交单进出口货物收发货人或其代理人应当自接到海关“现场交单”或“放行交单”通知之日起10日内，持打印的纸质报关单，备齐规定的随附单证并签名盖章，到货物所在地海关提交书面单证并办理相关手续。海关关员在报关单上作登记处理。2．申报单证的分类申报单证可分为报关单、随附单证两大类。随附单证是指随进（出）口货物报关单一并向海关递交的单证或文件，包括基本单证、特殊单证。1）基本单证基本单证（必备的随附单据）是进口货物的货运单据和商务单据，主要有：①进口提货单据（提货单、运单等）、②出口装货单据（舱单第二联、装箱单场站收据等）、③商业发票、④装箱（清）单等。（1）装箱单和提运单（2）商业发票——出票人的名称和地址——起运及目的地——抬头即收货人。此栏通常注明买方的名称和地址。例如：——唛头及编码——品名和货物描述——数量、单价和总价2）特殊单证特殊单证（涉及到外贸管制、外汇管制、税率优惠等政策证明文件,海关审单、征税时可能需调阅或者收取备案的）主要有：进出口许可证件（监管证件）、备案文件/凭证（《加工贸易登记手册》、《征免税证明》、《担保申请》、出口收汇核销单、货物原产地证明、贸易合同、信用证、加工贸易的单耗资料、3．准备申报单证的基本原则依法如实向海关申报，对申报内容的真实性、准确性、完整性和规范性承担承担相应的法律责任。1）报关人必须按照《海关法》、《进出口货物申报管理规定》和《报关单填制规范》的有关规定和要求，向海关如实申报。2）申报单证的填报必须真实，要做到“四个相符”。一是单、单相符，即一票货物所有的商业单据和货运单据必须是相符的；二是单、证相符，即所填报关单各栏目的内容必须与合同、发票、装箱单，提单以及批文等随附单证相符；三是单、货相符，即所填报关单各栏目的内容必须与实际进出口货物的情况相符，不得伪报、瞒报、虚报；四是单、机相符，即电子数据报关单与提交的纸质报关单的内容必须是相符的。3）报关单的填报要准确、齐全、完整、清楚。4）分单填报①不同批文或合同的货物、②同一批货物中不同贸易方式的货物③不同备案号的货物、④不同提运单号的货物、⑤不同征免性质的货物、⑥不同运输方式或相同运输方式但不同航次的货物等，5）分项填报商品编号不同的；商品名称不同的；原产国（地区）/最终目的国（地区）、征免不同的。一份电子数据报关单的表体共有20项商品，最多可对应4张纸质报关单，组成一份纸质报关单。6）分行填报报关单表体中的项号栏目商品的顺序号填第一小行，备案文件商品的项号填第二小行（如有的话）；商品名称的规范中文名称填第一小行，商品的规格型号则填第二小行；报关单表体中的数量及单位栏第一小行填法定第一计量单位及其数量；第二小行填法定第二计量单位及其数量；第三小行填成交单位及其数量。8.1.3修改申报内容或撤消申报1．进出口货物收发货人要求修改或撤销进出口货物收发货人或其代理人确有如下正当理由的，可以向原接受申报的海关申请修改或者撤销进出口货物报关单：1）报关人员操作或书写错误造成申报差错，但未发现有走私违规或者其他违法嫌疑的；2）出口货物放行后，由于装运、配载等原因造成原申报货物全部或部分退关；3）进出口货物在装载、运输、存储过程中因溢短装、不可抗力的灭失、短损等原因造成原申报数据与实际货物不符的；4）根据国际惯例先行采用暂时价格成交、实际结算时按商检品质认定或国际市场实际价格付款方式需要修改原申报内容的；5）由于计算机、网络系统等方面的原因导致电子数据申报错误的；6）其他特殊情况经海关核准同意的。2．海关发现报关单需要进行修改或撤销。3．无正当理由的情况海关已经决定布控、查验的进出口货物，以及涉及到有关案件的进出口货物的报关单在“办结”前不得修改或撤消。申报错误违规者，先接受处罚后，方可修改数据或撤销申报、重新申报；构成走私被海关没收处罚的不得修改或撤消。8.2纸质申报8.2.1报关单概述1．定义与分类报关单是由报关员按照海关规定格式填报的申报单，是指《海关进出口货物报关单填制规范》所规定的进（出）口货物报关单或者带有进出口货物报关单性质专用于特定区域、特定货物以及特定运输方式的单证，比如特殊监管区域进出境备案清单，过境货物报关单，快件报关单，ATA单证册等等。它们的性质、效能及填制方式基本一致。任何货物的申报，都必须有报关单。2．进（出）口货物报关单1）定义进出口货物报关单是进出口货物的收发货人或其代理人，按照海关规定的格式对进出口货物的实际情况做出的书面说明，以此要求海关对其货物按照适用的海关业务制度办理报关手续的法律文书。2）类别（1）按用途分类（2）按进出口货物的流向分类①进口报关单：②出口报关单。（3）按介质分类①纸质报关单；②电子数据报关单。（4）按货物流转状态、企业性质、贸易性质和海关监管方式的不同分类3）进（出）口货物报关单各联的用途纸质进口报关单一式四联，分别是海关作业联、海关留存联、企业留存联、海关核销联、进口付汇证明联；纸质出口报关单一式五联，他们两者第1联到第4联基本上是一样的，这五联分别是海关作业联、海关留存联、企业留存联、海关核销联、出口收汇证明联、出口退税证明联。（1）海关作业联和留存联的用途进出口货物报关单海关作业联和留存联是报关员配合海关查验、缴纳税费、提取或装运货物的重要单据。（2）企业留存联企业留存联可作为经营企业备案、申领车牌等用途。（3）加工贸易核销联进出口货物报关单海关核销联是指接受申报的海关对已实际申报进口或出口的货物所签发的证明文件,是海关办理加工贸易合同核销、结案手续的重要凭证。（4）收付汇证明联（5）出口退税证明联出口货物退税是国家税务部门退还出口货物在国内生产环节和流通环节依法缴纳的增殖税税额。4）进出口货物报关单的法律效力3．保税区进出境货物备案清单由保税区内企业或其代理人填制，并向保税区海关提交的申请货物进出保税区的法律文书，是海关依法对出、入保税区货物实施监管的重要凭证。保税区进出境货物备案清单适用于：①保税区从境外进口的货物（包括加工贸易料件、转口货物、仓储货物）和保税区运往境外的出口货物；②不包括保税区与国内非保税区之间进出口的货物，区内企业从境外进口自用的机器设备、管理设备、办公用品以及区内工作人员自用的应税物品。4．出口加工区进出境货物备案清单出口加工区进出境货物备案清单是海关规定统一的格式，出口加工区内企业或其代理人填制，并向出口加工区海关提交的申请货物运入或运离出口加工区的法律文书，是海关依法对出入出口加工区货物实施监督管理的重要凭证。出口加工区进出境货物备案清单主要适用于：①出口加工区实际进出境货物、②加工区与国内其他地区之间的非实际进出境货物、③同一出口加工区或不同出口加工区之间的企业结转（调拨）货物。4．出口加工区进出境货物备案清单出口加工区进出境货物备案清单是海关规定统一的格式，出口加工区内企业或其代理人填制，并向出口加工区海关提交的申请货物运入或运离出口加工区的法律文书，是海关依法对出入出口加工区货物实施监督管理的重要凭证。出口加工区进出境货物备案清单主要适用于：①出口加工区实际进出境货物、②加工区与国内其他地区之间的非实际进出境货物、③同一出口加工区或不同出口加工区之间的企业结转（调拨）货物。5．过境货物报关单6．进（出）境快件报关单7．暂准进口单证册8.2.2进出口货物报关单表头1．成交方式1）定义成交方式是指在进出口贸易中进出口商品的价格构成和买卖双方各自应承担的责任、费用和风险,以及货物所有权的转移的界限.2）填报要求无实际进出境的报关单，进口填报CIF，出口填报FOB。成交方式代码表代码表中成交方式只有CIF、CFR、FOB,并不局限于水路而适用于任何运输方式，主要体现成本、运费、保险费等成交价格构成因素，目的在于方便海关税费的计算。CIF价包括货价，加上货物运抵中华人民共和国关境内输入地点起卸前的包装费、运费、保险费和其他劳务费用。FOB价不包括货物离开中华人民共和国关境后的运费、保险费和其他费用。与国际贸易术语对应关系如下：2．运费1）定义进口货物运抵我国境内输入地点起卸前的运输费用，出口货物运至我国境内输出地点装载后的运输费用。2）填报要求运费标记：“1”表示运费率，运费率标记免填，“2”表示每吨货物的运费单价，“3”表示运费总价；运保费合并计算的，填报在本栏目。3．保险费1）定义保险费是指被保险人允予承保某种损失、风险而支付给保险人的对价或报酬。2）填制要求保险费标记“1”表示保险费率，保险费率标记免填“3”表示保险费总价；运保费合并计算的，本栏目免予填报。4．杂费1）定义成交价格以外应计入完税价格或应从完税价格中扣除的费用，如手续费、佣金、折扣等。2）填报要求两种方式填报，杂费标记：“1”表示杂费率，杂费率标记免填“3”表示杂费总价；应计入完税价格的杂费填报为正值或正率，应从完税价格中扣除的杂费填报为负值或负率。运费、保费、杂费填写例表（币种/价格/标记；率标记免填）5．合同协议号单证中能直接找到：S/N、P/ONo.、OrderNo.、SalesConfirmation、Agreement、ContractNo.6．件数（顺序：托盘---单件数---集装箱数）（1）定义有外包装的进出口货物的实际件数。（2）填报要求1）舱单件数为集装箱的，填报集装箱个数。即仅列明集装箱个数，未列明托盘或者单件包装件数的，填报集装箱个数。2）舱单件数为托盘的，填报托盘数。即有关单据列明托盘件数的；或者既有托盘数又有单件件数的填“托盘数”，单据有集装箱数，又列明托盘数、单件件数的填“托盘数”。（3）本栏目不得填报为零，散装、裸装货物填报为“1”。7．包装种类（1）商品的包装是指包裹和捆扎货物用的内部或外部包装和捆扎物的总称。一般情况下，应以装箱单或提运单据所反映的货物处于运输状态时的最外层包装或称运输包装作为“包装种类”向海关申报（目的是向海关报关，查验用），并相应计算件数。（2）《包装种类代码表》选择填报相应的包装种类代码名称。注意8．毛重（千克）（1）定义进出口货物及其包装材料的重量之和。（2）填报要求1）计量单位为千克，不足一千克的填报为“1”。2）如货物的毛重在1千克以上且非整数，其小数点后保留4位，第5位及以后略去。如毛重9.56789千克填报为“9.5678”，毛重1229.567千克填报为“1229.567”，8．净重（千克）1）定义本栏目填报进出口货物的毛重减去外包装材料后的重量。2）填报要求（1）计量单位为千克，不足一千克的填报为“1”。（2）如货物的净重在1千克以上且非整数，其小数点后保留4位，第5位及以后略去。9．标记唛码及备注1）定义标记唛码是运输标志的俗称。2）填报要求（1）标记唛码中除图形以外的文字、数字。标记唛码英文表示为：Marks、Marking、MKS、Marks&No.、ShippingMarks等。（2）受外商投资企业委托代理其进口投资设备、物品的进出口企业名称。格式为：“委托XX公司进口”。（3）与本报关单有关联关系的，同时在业务管理规范方面又要求填报的报关单号，填报在电子数据报关单中“关联报关单”栏。（4）办理进口货物直接退运手续的，本栏目填报《准予直接退运决定书》或者《责令直接退运通知书》编号。（5）多个监管证件的，除第一个监管证件以外，其余监管证件和代码。格式为：“