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-1-依法诚信经营做大做强企业——在法律进企业专题座谈会上的发言材料（2013年10月18日）近年来，市城投集团以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，全面落实“六五”普法规划和“法治市”建设纲要，大力开展“法律进企业”活动，集团全体工作人员自觉学法、懂法、讲法、用法，进一步增强了宪法意识和法治观念，提高了依法办事的能力和水平，为集团科学发展营造了良好的法治环境。2013年以来，集团以“深化‘法律六进’推进法治市建设”为主题，通过深入开展法律进企业活动，进一步营造集团依法经营的良好氛围，提高了集团班子成员和全体员工的法律素质，增强社会主义法治理念，掀起了学法、用法的新高潮，使干部群众的法律意识、法律知识有了明显的提高，为全面推进法治市的进程提供良好的法治环境。一、依法经营、诚信经营，合理规避风险一是加强人本风险规避。以人为本，提高员工的风险管理意识和资本高效运用的能力，及时了解国家及地方相关的法律法规、政策、认真分析国家和省关于政府融资债务风险管理的宏观环境及其变化情况，特别是上半年安徽省政府下发的《安徽省人民政府关于进一步加强政府性债务管理的意见》皖政〔2013〕48-2-号文件后，集团积极组织相关职能部门员工进行系统专业的学习培训，提高员工对环境变化的适应能力和应变能力。集团党委还充分利用中心组学习机会，每年安排三到四次有关企业经营方面的法律知识学习，增强班子成员依法、诚信经营意识，集团所有部门、所有岗位均建立健全了《岗位风险主要内容、表现形式及防控措施》的制度，做好以人为本的事前控制。二是加强财务风险规避。为防范财务风险，理顺内部的财务关系。上半年，召开了集团《财务管理制度》和《资金拆借管理制度》座谈会，进一步完善了集团财务和资金的管理。明确各部门在企业财务管理中的地位、作用及应承担的职责，并赋予相应的权力，真正做到权责分明，各负其责。不断提高财务管理人员的风险意识。使财务风险存在于财务管理工作的各个环节，任何环节的工作失误都可能给企业带来财务风险，财务管理人员必须将风险防范贯穿于财务管理工作的始终。三是加强融资风险规避。近年来，国家相关投融资政策限制了地方投融资平台的贷款规模，面对融资局面不断吃紧、债务偿还压力较大、风险隐患较为突出的不利局面，集团积极从创新融资市场寻找投资项目，加强资产管理盘活力度，严格投资项目管理审查，加强资金使用调度管理等方面落实风险防控管理。四是加强经营风险规避。在做强做大做实政府投融资平台的同时，集团坚持走多元化发展路子，不断拓宽经营领域，积极向实业化转型发展，进一步提升了自我造血能力。积极以投融资为主体功能，以资产筹集资金，以资金建设项目，以项目运营扩张-3-资本，成立融资与投资互动的政策性、专业性的投融资平台。先后完成建设发展公司、石宝山陵园公司、供水公司、城乡建设公司、新城公司、六发公司、交投公司、水投公司等全资、控股子公司的组建或重组工作，形成了能够适应金融市场需求的“1+N”家子公司架构的集团平台。建立符合市场经济和现代企业制度的投资机制和国有资产运营机制，最大限度地减低和规避经营风险。二、下一步工作打算一是进一步充实和加强“深化‘法律六进’推进法治市建设”的组织领导建设。二是把“法制进企业”、法制宣传教育和员工思想道德教育、廉政文化教育、企业文化紧密结合起来，切实增强法律意识。三是加强班子成员的法律知识，增强政策理论储备，不断提高依法经营、依法管理的能力和水平。四是继续抓好“六五”普法教育，坚持强化普法教育宣传，提高重点部门、重点岗位、重点人员的普法工作实效性。确实把依法经营的法律意识融入到实际工作中，落实到具体行动上。在做大、做强、做实上下功夫，为美好市建设做出贡献。