CM-6融创重庆公司招标管理制度

融创重庆公司管理制度CM-4—2014招标管理制度2014-01-01实施目录前言.....................................................................................................................................................I1适用范围...............................................................................................................错误!未定义书签。2招标原则...............................................................................................................错误!未定义书签。3招标计划管理....................................................................................................................................24招标种类划分管理..........................................................................................................................25部门职责.........................................................................................................................................36招标定义、适用范围、流程和工作要求.........................................................................................56.1开发类的行政事业收费和垄断项目...........................................................................................56.1.1开发类的行政事业收费说明......................................................................................................56.1.2开发类的其他说明.....................................................................................................................66.2销售类的区域战略集采项目......................................................................................................76.3设计类的咨询和设计项目..........................................................................................................86.3.1设计类的区域战略集采项目......................................................................................................86.3.2设计类的非区域战略集采项目................................................................................................106.4售后类的维修整改项目..............................................................................................................116.4.1售后类的区域战略集采项目....................................................................................................116.4.2售后类的非区域战略集采项目................................................................................................126.5工程类的材料（设备）采购和发包项目..................................................................................146.5.1工程类的区域战略集采项目....................................................................................................146.5.2工程类的非区域战略集采项目................................................................................................276.6招标资料档案管理...................................................................................................................296.7其他要求.................................................................................................................................307招标信息库管理............................................................................................................................318工程供方评定管理........................................................................................................................329招标管理附表..............................................................................................................................................34前言为了明确招标管理中的权责划分，规范招标管理操作程序，特制订本招标管理制度。本制度自2014年1月1日起实施，并根据重庆公司业务发展情况适时修订。本制度由重庆公司运营管理中心起草并归口管理。1/341、适用范围融创中国重庆公司经营范围内项目的开发类、销售类、设计类、工程类、售后维修类等五种类型项目，包括但不限于：1.1、开发类的行政事业收费和垄断项目；如：行政事业收费、测绘、评估、环保、市政设施工程（水、电、气、视、讯）等。1.2、销售类的战略集采项目；如：广告制作、沙盘制作、效果图制作、印刷、短信、网媒、纸媒、电台等。1.3、设计类的咨询和设计项目；如：规划咨询、概念设计、方案设计、初步设计、施工图设计、专项设计和施工图审查等。1.4、工程类的材料（设备）采购和发包项目；如：勘察、测绘、结构安全鉴定、建安总包工程、建安专业分包工程、建筑装饰装修工程（含会所、样板间、物业用房、公共部位和成品房等的软硬装工程）、电梯工程、消防工程、人防工程、空调工程、智能化工程、景观工程、标识系统工程、挡墙工程、综合管网工程、道路工程、临设工程、维修整改工程、材料（设备）采购等。1.5、售后类的维修整改项目；如：维修、整改、物业用房装饰等。2、招标原则2.1、透明公正原则：招标过程必须有充分的透明度，各部门积极配合、全面沟通、信息共享，所有招标决策应在招标机构内集体公开决策，杜绝暗箱操作。2.2、充分竞争、择优中标原则：每次招标都应有充分适量的投标队伍参与投标，公司应鼓励投标单位积极开展公平竞争，保证招标具有充分的竞争性，公司应选择具有充分竞争优势的单位中标。2.3、廉洁奉公原则：所有与招标工作相关的员工都应保持廉洁，不得利用职务、职权之变谋求私利，任何个人不得影响招标小组进行客观公正的评价。2.4、保密原则：各单位的投标文件、评标过程、未发放中标通知书前的定标意向，都是公司的重要机密，不得泄露或作不当承诺；公司要求各投标单位对自己的投标资料保密，互不串讲。标底知晓人范围只限于招标小组组长、商务组长、以及与投标单位洽商的商务组成员。2.5、可追溯原则：项目的招标资料，包括：招标文件、投标文件、立项审批表、答疑记录、截标记录、开标记录、约谈记录、相关会议纪要、评定标评审表等，须及时收集、整理、归档、保管。2/343、招标计划管理3.1、年度招标计划项目公司于每年的12月15日前依据《公司一二级进度计划表》将下一年各项目的《年度招标计划表》（见附表1）报至运营管理中心，由运营管理中心汇总、整理形成《年度招标计划表》，报运营管理中心总经理审批后下发各部门和项目公司执行。《年度招标计划表》每季度调整修改一次，每季度末月20日前各项目公司运营管理部报运营管理中心，运营管理中心与当月25日前整理完成，并报运营管理中心总经理审批后下发各部门和项目公司执行。3.2、月度招标计划项目公司根据审批的《年度招标计划表》编制《月度招标计划表》（见附表2），并于每月25日前将下月招标计划上报运营管理中心汇总、整理形成《月度招标计划表》，报运营管理中心总经理审批后下发各部门和项目公司执行。3.3、单项工程招标计划运营管理中心根据审批的《月度招标计划表》编制《单项工程招标计划表》（见附表3），下发各部门和公司执行。4、招标方式种类的划分4.1、按成本类型分为以下五种方式：4.1.1、开发类的行政事业收费和垄断项目；4.1.2、销售类的战略集采项目；4.1.3、设计类的咨询和设计项目；4.1.4、工程类的材料（设备）采购和发包项目；4.1.5、售后类的维修整改项目；4.2、按采购方式分为以下二种方式：4.2.1、区域集采方式；4.2.2、非区域集采方式，即项目采购方式；4.3、按招标方式分为以下四种方式：4.3.1、说明方式；4.3.2、直接委托方式；4.3.3、比价方式；4.3.4、招标方式3/345、部门职责各类招标工作部门职责简表序号项目类别立项审批发起部门定标（或造价确认）审批发起部门资料留存部门备注成本类型采购方式招标方式1开发类非区采收费说明开发部运营部开发部和综管部2其他说明开发部运营部开发部和综管部3销售类区采直委营销中心运营中心营销中心和综管部4比价营销中心运营中心营销中心和综管部5设计类区采直委研发中心（精装部、景观部）运营中心研发中心（精装部、景观部）和综管部6比价研发中心（精装部、景观部）运营中