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涂彬1我国海洋战略的基本情况2我国海洋权益及存在的问题3我国未来海洋战略初步预测1）概况960万平方公里的陆地国土300万平方公里海域管辖权38万平方公里的领海主权7.5万平方公里国际海底权利1）概况岸线长度世界第四；可主张的专属经济区面积世界第十之外深水岸线400多公里；滩涂200多万平方公里石油资源量400亿吨；天然气14万亿立方米国际海底多金属结核5亿多吨2）我国海洋经济利用情况1978年以前三大传统海洋产业渔业、盐业和沿海交通运输主要海洋产业总产值只有80亿元左右80年突破100亿元；86年达226.62亿元14年间逐年增长率从1.36%到74.40%年平均递增速率达到22%以上2）我国海洋重点的支柱产业海洋渔业海洋交通运输业海洋油气业滨海旅游业海洋船舶工业海洋生物医药等2）主要海洋产业结构特点海洋水产占海洋产业总产值的51%海洋交通运输业占18%滨海国际旅游业占15%海洋油气与天然气开采业占9%海洋造船业占5%盐业2%滨海砂矿开采不足1%020040060080010001200天津河北辽宁上海江苏浙江福建山东广东广西海南海洋水产海洋石油与天然气海滨砂矿海洋盐业沿海造船海洋交通运输沿海国际旅游3）2000沿海省市主要海洋产业产值020004000600080001000012000辽宁河北天津山东江苏上海浙江福建广东广西海南02468101214161820国内生产总值（亿元）海洋产业增加值*（亿元）占GDP%4）2000年沿海地区经济、海洋经济地区国内生产总值（亿元）海洋产业增加值（亿元）占GDP%辽宁4669.062605.57河北5088.96691.26天津1639.36149.89.14山东8542.445206.1江苏8582.731902.21上海4551.152605.71浙江6036.342574.26福建3920.0746011.73广东9662.237507.76广西2050.14753.66海南518.489518.32合计55260.963085.86.882004年海洋经济产值总产值：12841亿元增加值：5268亿元占GDP比重：3.9％2005年海洋经济产值总产值：16987亿元增加值：7202亿元占GDP比重：4％7）海洋经济增长19781980198620012002200320042005020004000600080001000012000140001600018000亿元1）海洋权益的内涵海洋权益包括了权利和利益两方面含义在国家管辖海域内权利：行使主权、主权权利、管辖权利益则是依据这些权利，通过开发利用海洋而获得的各种好处、恩惠，包括政治的、军事的、经济的和科技的等各方面利益在管辖海域之外在公海、区域及其他海域可以享有和应该享有的合法权利和利益，同样也包括政治的、军事的、经济的和科技的等各方面利益2）我国的内水内陆水内海水渤海湾琼州海峡港口3）我国的领海12海里4）我国的毗连区24海里有权在毗连区内为防止和惩处在其陆地领土、内水或者领海内违反有关安全、海关、财政、卫生或者入境管理的法律、法规的行为行使管制权。5）中国的专属经济区（1）自然状况和管辖状况四大海：渤海、黄海、东海和南海管辖的面积还没有确定，中韩、中日均有关于海洋的争议5)我国的专属经济区（2）中国关于专属经济区的基本立场200海里专属经济区相邻或相向国家间专属经济区的划界，应由各方根据公平原则，考虑到各种因素和情况，通过平等协商加以确定。中间线或等距离线只有在符合公平原则的条件下才能采用1998年，我国公布了《专属经济区和大陆架法》，正式确立了专属经济区制度。6)我国的大陆架渤海为内海，7.7万平方公里黄海全部为大陆架，38万平方公里东海面积77万平方公里，2/3为大陆架，南海350万平方公里，约1/2面积为大陆架7)我国的国际海底中国申请获准的多金属结核合同区1）海洋意识还比较淡漠郑和下西洋之后，明朝采取闭海政策近代因为重陆轻海思想严重，致使中国海洋门户一次次洞开，中国海洋安全和海洋权益长期遭受列强蹂躏和侵害。建国以来从总体上看，在相当长的时期内，中国仍实行封闭发展和重陆轻海政策，海洋权益、海洋安全意识薄弱，海洋国土观念缺乏，海军发展方向以单纯近海防御为主。中国海洋勘探调查资料不够详实，活动空间相对狭窄，中国海洋家底不清；海洋科技水平落后，海上军事力量建设薄弱，缺乏对海洋国土进行实际的有效管辖和控制能力。2）争端较多，任重道远同周边8个海上邻国划界存在划界问题(朝、韩、日、菲、马、文、越和印尼)需要划定的海上边界总长约为7400多公里(约4000多海里)争议海域面积约157万平方公里（52.3%）黄海约3万、东海30多万、南海120多万3）复杂化相关争议国家有联合一致对中国的倾向，加之美、印等域外势力和中国台湾问题牵涉其中，使形势更加复杂化。美国频繁与日、韩、菲等相关与中国争议国举行海上联合演习，大肆展开海洋调查以搜集相关海洋资料，并在日、韩、菲、马、越等国之间穿针引线，纵容相关国家积极扩军，特别是美日间的军事合作尤其严重，两国在西太平洋呈合霸态势，给中国安全造成极大压力。3）复杂化地区争议国家也一致靠拢美国，认为美是该地区最重要的稳定力量。印度从戒备中国以及着眼于其全球战略，在企图独揽印度洋的情况下，近年来大力发展海上力量，并不断派遣舰队访问南海，加紧与越南等南海周边国家联系，显示其欲染指中国南海、觊觎地区战略航道和海洋资源的用心。与中国有争议的相关东盟国家近年来出现所谓“逆裁军”现象，各国竞相依靠外来大国加强军备，采购现代化海陆空装备，给中国维护海洋安全、解决主权争端增加难度。4）海洋力量薄弱中国海军现役兵力30万，其中海航兵2.5万，岸防部队2.5万，陆战队4万——面对18000公里大陆海岸线和14000公里的岛屿海岸线，面对南中国海问题和台湾问题。缺乏海外军事基地及补给各国海军都是国家海洋战略力量的核心部分海上安全风险增大，海军建设任务将更加繁重将有限的国防资源科学合理地配置于海军建设，是中国海权理论和实践应当考虑的课题中国海军的建设与发展关系到祖国的和平统一当前和今后一段时间大规模地扩展海军是必然选择发展海军力量应制定与维护国家主权相适宜的海军战略我国海洋战略存在的问题5）我国海洋通道问题当今中国的政治、经济和安全利益,很大程度上受到海上通道的制约美国在世界上重点关注和控制16个通航海峡,企图造成我国的“海峡困局”马六甲海峡每天过往船只平均137艘，其中60％驶往中国,马六甲海峡已经成为我国的“海上生命线”美国正在挑头加大对马六甲海峡安全合作问题的磋商，建议我国积极加入和参与这一进程军事上也应有所考虑和准备,以确保我国在马六甲海峡通行的安全我国海洋战略存在的问题5）我国海洋通道问题我国海洋战略存在的问题3、我国海洋战略初步预测3、我国海洋战略初步预测1）扩大宣传，增强意识树立的是全民族的全面的海洋意识，海洋的价值不仅在于“兴渔盐之利，通舟楫之便”，更重要的是在大洋底土蕴藏着远比陆地丰富的资源海洋不仅具有经济价值，更兼具国防、科研等多种价值。要立足于海洋经济的可持续发展，立足于在领海、大陆架、专属经济区和国际海底等各个海域的经济开发和科学考察，而不是急功近利，偏重沿海地区的破坏性开发乃至造成海洋环境的污染，以至于寅吃卯粮，断绝子孙后路。立足于建立“海洋大国”、“海洋经济强国”，要致力于在海洋经济领域达到世界先进水平。要提高中华民族的整体海洋意识，摆脱“重陆轻海”思想的束缚，改变那种以海为防的观念，从而实现民族海洋意识质的飞跃。3、我国海洋战略初步预测2）构建海洋战略的原则缓称王——不挑战现有的海洋霸权广积粮——建设符合中国国际地位的海军力量以经济建设为中心，以科技战略提升为保障加强海上生命线加强与周边国家合作20th世纪海洋资源的无偿使用以捕捞为主的渔业“我的汽车”时代规模生产为主数量增长陆地为主无节制发展国家海洋管理21st世纪有偿有序资源利用以养殖为主的渔业“我的游艇”时代服务为主的质量发展以海洋为主的可持续发展全球海洋管理海洋除特有的流动性、开放性、国际性等固有特征外，还有高技术性和法律性的特征海上各种开发、利用活动是有法律规则调整的，要从国家海洋战略的高度来学习、理解、掌握和运用国际海洋法21世纪是海洋世纪,海洋世纪的重心在太平洋,太平洋问题的核心是美国和中国当今中国面临的主要威胁来自海上美、日对我的遏制战略“台独”势力铤而走险的重大潜在威胁锐复杂的海上争议完成祖国统一的历史使命和实现中华民族在21世纪的伟大复兴需要学习和掌握海洋法不可或缺的重要因素和手段谢谢！谢谢！