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广东商学院“形势与政策”教育当前的国际形势与我国的对策2008学年（下）第四专题一、当前的国际形势（一）世界经济增速放缓，国际经济环境不确定性因素增多（二）大国调整对外战略，国际战略格局加快重组（一）世界经济增速放缓，国际经济环境不确定性因素增多1、世界经济持续增长的大格局未变，新兴经济体成为世界经济增长的主要动力全球经济在高速增长中调整，增长格局出现分化：美国经济可能保持温和增长；欧元区经济基本面依然稳固，中期经济前景总体向好；日本经济再现疲态；新兴经济体具备了快速增长条件，将维持较高增长，成为支撑全球经济增长的重要力量。2、世界经济运行风险加大全球经济失衡加剧、增速放缓，国际竞争更加激烈。美国次贷危机影响蔓延，美元持续贬值，对全球金融市场尤其是国际货币体系造成的冲击将直接威胁全球经济的稳定运行。新兴经济体受次贷危机影响相对较轻，但也难逃信贷紧缩的困扰。2、世界经济运行风险加大受粮食库存见底、人口增长、大批生物燃料制造企业上马等因素的影响，国际市场粮食价格上涨，部分地区出现不安定状况。2、世界经济运行风险加大石油等初级产品价格高位运行，全球通胀压力增大，新兴经济体将为石油和原材料进口付出更高代价。以发展中国家“主权财富投资基金”兴起等为标志，新兴大国在国际经济格局中的分量显著增大，致使西方发达国家的贸易与金融保护主义抬头，贸易摩擦增多。国际上一些政治因素对世界经济走势的影响也不容忽视。（二）大国调整对外战略，国际战略格局加快重组1、大国之间相互竞争、相互防范和相互合作的态势同时增强，世界力量对比日益显露结构性变化。2、大国关系重组，西方与“非西方”界线依稀可见。3、发展中国家总体上保持政治稳定和经济增长。1、大国之间相互竞争、相互防范和相互合作的态势同时增强，世界力量对比日益显露结构性变化美国力图摆脱战略困境，战略中心从“反恐”至上转向“反恐”与防范大国崛起并重，地缘重点从“大中东”为主转向同时兼顾亚太及东欧，行为方式从单边主义与迷信武力转向借助大国协调、国际多边机制与软硬兼施。俄罗斯领导人平稳更迭，继续坚持自主发展，对外积极进取。德国、英国、法国对外大力凸显“欧洲声音”，对内推动通过“欧宪条约”，欧盟一体化取得实质性进展。日本对外战略更加强调在美日同盟与亚洲外交之间取得平衡，继续争当“全面型大国”。新兴国家实力上升，发展彰显活力，在国际利益格局中的地位和诉求得到强化，对西方长期享有的传统利益和特权造成冲击。2、大国关系重组，西方与“非西方”界线依稀可见俄罗斯、印度、巴西等新兴大国迅猛发展，彼此联合自强与共谋发展态势显现。欧盟大国领导人强调欧美共同利益与价值观，欧美关系重归于好。美日同盟在调整中继续深化，日本与欧盟联系增强。为继续维持世界主导地位，西方大国不断加强政策协调与重塑西方联盟，力图共同应对新兴大国。3、发展中国家总体上保持政治稳定和经济增长亚洲国家总体处于常态发展，东盟作用进一步加强，上海合作组织与中亚地区的互动能力也在上升。非洲大陆在政治上总体处于缓解状态，经济上已连续13年保持增长势头。拉美国家继续左倾，经济上依靠初级产品出口仍保持增长势头。1、中东各种矛盾互相交织，局势动荡不安。（三）地区热点此起彼伏，国际安全形势依然严峻2、“防扩散”问题依然任重道远朝核问题呈现转机，但仍可能出现反复和变数。伊朗核问题前景难料，美伊战略目标和利益尖锐对立，矛盾难以调和。3、达尔富尔问题出现重要突破，特别是苏丹政府在多方斡旋下同意在达尔富尔部署联合国和非洲联盟混合部队，不仅缓和了苏丹与西方国家的矛盾，而且为促进该地区走向稳定迈出了重要一步。4、土耳其越境打击库尔德工人党武装和科索沃单方面宣布独立，引起了国际社会的广泛关注。5、世界对生态环境和能源安全等非传统安全问题的关注进一步上升。（一）我国积极开展对外交往与合作，全方位外交取得重大进展（二）我国外交面临的挑战亦有新发展（三）我国的对策二、我国积极展开全方位外交，坚定维护国家利益（一）我国积极开展对外交往与合作，全方位外交取得重大进展，我国同主要大国加强了对话，增进了信任，扩大了合作。1、中美关系稳定发展，两国高层和各级别交往频繁2、中俄战略协作伙伴关系提高到新水平3、中欧全面合作日益深化4、中日关系得到改善（二）我国外交面临的挑战亦有新发展美欧等在对华问题上协作明显加强。西方联手在西藏问题、奥运、人民币汇率等问题上频频向我国施压，旨在维护西方在全球利益格局和国际秩序中的主导地位，从各个领域压缩我国生存和发展空间，弱我发展步伐。（三）我国的对策在复杂的国际形势下，我国将按照十七大确立的外交战略，强化忧患意识，梳理对外工作面临的各种紧迫问题与中长期性问题，冷静应对有关挑战。1、遵循和平发展、交流沟通、互利共赢、合作和谐的理念，同发达国家加强战略对话，增进互信，深化合作，妥善处理分歧，推动相互关系长期稳定健康发展。2、贯彻与邻为善、以邻为伴的周边外交方针，加强同周边国家的睦邻友好和务实合作，积极开展区域合作，共同营造和平稳定、平等互信、合作共赢的地区环境。3、加强与发展中国家的团结合作，维护发展中国家的正当要求和共同利益。4、恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，积极推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界，追求人类共同的美好未来。