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当代西方国家政治制度1绪论1、现代政治制度的基本特征P31）政治制度是在一定的社会经济基础上产生的，反映了一定的社会经济关系以及生产力发展水平，是社会制度的重要组成部分。2）政治制度与国家性质（即国体）相适应，既表现力统治者的根本利益，又规定了应用国家机器的基本原则。3）政治制度一经建立便具有相对的稳定性，在社会经济机构不发生根本性变化的情况下，其政治制度的性质一般不会改变。4）政治制度的运行受到社会制度其他方面（如经济制度、文化制度、宗教制度等）以及外部环境（如国际环境、自然环境等）的制约作用。第五、政治制度的确立往往决定着统治者的统治方法，级统治者如何运用国家权利机器。2、政治制度的构成要素：1）政治理念：政治理念是由特定的政治概念组成的政治学说和政治思想，他在哲学的高度上对政治制度的性质、特定类型和构建原则作出规定。2）政权机构：政权机构是指国家机关的总和，是政治制度的实体部分。3）政治规则：包括国家颁布的法令、制度、命令、章程等，是政治学说基本原则的具体化和细化。4）政治设备：政治设备赋予了政治思想观念的外壳和科学技术的载体，是政治制度运行的物质手段和保障。3、现代政治制度的社会功能：1）政治功能：形成和维护公共权力2）社会功能：A价值定向功能。基本政治制度一旦确立就意味着它为社会确立了基本的目标框架，社会的其他制度，社会集团的活动、掌权者的政策制订都要以此为依据。B促进制度创新和价值生产。政治制度决定了什么人掌权、如何掌权以及掌权者的决策和制度创制的规则，因此具有制度创制的功能。制度的生产功能不仅意味着生产出新的制度，更重要的是通过制度设置来促进社会中他所鼓励的价值的产生。C限制有害价值生产的保障功能。政治制度通过限制人们的一定的活动来避免有害于社会发展的价值的产生。D调节社会成员之间的冲突，促进合作的整合功能。政治制度通过政治参与渠道的安排，通过，通过调整政治冲突的程序的制定来把相互冲突的社会力量整合到一个统一的秩序中来，使冲突和合作得以平衡。第一章1、国家结构：指国家整体与部分之间、中央政权机关与地方政权机关的关系。一般说来，国家机构有两种形式，即单一制国家和联邦制国家。P172、联邦制国家：即由几个联邦组成单位（如州、省、邦等）结合在一起组成的联盟国家，“通过其存在和权威都受到宪法保障的中央政府与地方政府之间的分权而将统一性和地区多样性一起纳入一个单一的政治体制之中”。P223、当代西方政治制度的思想文化基础：总述：当代西方政治制度的思想文化基础来源于古希腊柏拉图和亚里士多德的理论，由马基亚维里奠定基础。在西方近代的霍布斯、洛克、卢梭和孟德斯鸠等人的理论中得以完善，当代西方国家政治制度2并在当代西方的政治思潮中得到一定程度的发展。分述：1）人即动物。人的本性就是人的自然属性。人天生就有趋乐避苦的倾向。国家和法律只有在保证尽可能多的私人快乐的前提下才是合理的。2）作为目的和手段的民主。国家主权至高无上，它属于人民而不能转让。在实践中，不可能国家中所有的公民一起行使主权，所以人民通过法律授权行政官员行使主权。行政官员只是人民的代理人，他们的合法性在于完全服从人民通过的法律。4、总统制含义及其主要特点：含义：总统制是资产阶级民主共和国的一种政权组织形式，是指由选民分别选举总统和国会，由总统担任国家元首，同时担任政府首脑的制度。美国是最典型的总统制国家。（P13）主要特点P13下：1）总统掌握国家最高行政领导权，有权任命政府高级官员；对议会通过的法律形式批准权，并负责贯彻和执行国家法律；有权对有关国家行政的一切事项作出决定，有权指挥和监督国家一切行政机构执行行政决策；有权任命法官；作为国家武装部队总司令，拥有最高军事统帅权；拥有与外国缔结军事条约等外交权。2）议会由选民选举产生，行使国家立法权，并有权监督政府行政，对总统以及高级官员违宪或渎职等行为可予以弹劾。3）总统领导下的行政机构设有内阁，但内阁作为总统的咨询机构只对总统负责，而不对议会负有政治责任，议会不能通过不信任案的方式推翻内阁。5、当代西方国家的政治体制有哪些形式当代西方国家的政治体制主要有君主立宪制和共和制两种。其中君主立宪制包括议会君主制和二元君主制；共和制包括议会共和制、总统制、半总统制和委员会制。6、西方政治制度的发展留下哪些基本原则：民主的原则、共和的原则、限权的原则（限制统治者的权力）、公民权利原则。7、议会共和制与议会君主制的区别p11-131）议会共和制是议会居于国家的政治中心地位并由议会组织政府和监督政府的一种政权组织形式。在议会共和制政体下，议会不仅是国家立法机关而且是国家最高权力机关，即为国家政治权力中心。政府（内阁）是由占议会中多数席位的政党组成，并对议会负责。2）议会君主制是以议会为国家最高立法机关和国家最高权力机关，君主不直接支配国家政权的政体形式。它的主要特点有：议会既是立法机关又是国家最高权力机关，议会通过全国普选产生议员；议会中的多数党组织内阁，内阁对议会负责；国王是虚位元首。3）区别在于：议会共和制的国家元首是总统而议会君主制的国家元首是君主；议会共和制国家的总统由选举产生并有一定的任期，而议会君主制国家的君主是世袭的并且终身任职。共同点是两种政体下的国家元首都不掌握实际政治权利，只是“虚位元首”。8、政体政体一般指一个国家政府的组织结构和管理体制，在不同的历史时期，不同的国家和地域，政治体制都不尽相同。1、国家政权机构的组织形式2、通常是指国家权力机关，如立法机关、行政机关、司法机关等的组织机构、产生方式、职权范围、运行程序等国家的政治、统治形态，即国家政治体系运作的形式。政体是与国体相适应的。由于历史条件和阶级力量对比等具体情况的不同，国体相同的国家，可能采取不同的政体，但都体现同一特定阶级的专政。如资产阶级国家有君主立宪制、民主共和制（内阁制和总统制）等不同政体。中华人民共和国的政体是人民代表大会制度。9、国体通常把国家的性质称为国体，具体的说，就是社会各阶级在国家中所处的地位。统治阶级的性质决定着国家的性质。当代西方国家政治制度3国体即国家的阶级本质，它是由社会各阶级、阶层在国家中的地位所反映出来的国家的根本属性。它包括两个方面：一是各阶级、各阶层在国家中所处的统治与被统治地位；二是各阶级、阶层在统治集团内部所处的领导与被领导地位。第二章1、宪法修改：（p41）宪法修改是依据宪法规定享有宪法修改权的国家权力机关机构按照一定的程序对已有宪法中不适当部分进行修改或变更的过程。2、宪法解释：（p43）宪法解释是指依据有关宪法规定由一定的国家权力机构对宪法规范的内容及其含义进行阐释和说明。3、违宪审查制度（P44）：即由国家权力机构对有关违反宪法规范的法律、法规、行政命令以及行政行为等进行审查和裁定的制度，这是一项重要的宪法监督保障制度。4、西方国家宪法的基本原则（P30-40）：1）“主权在民”原则（又称为“人民主权原则”）；2）法制主义原则（法治必须是良法之治；必须限制政府权力；必须保证公民权利；必须坚持司法独立）；3）分权制衡原则（将国家权力划分为立法权、行政权和司法权）；4）保障公民基本权利原则（公民基本权利包括财产权、平等权、自由权、受益权、政治参与权。保障制度包括限制性的保障和指导性的保障）。5、简述分权制衡原则P35：1）分权制衡原则是西方国家政治思想家就限制政府权力而建立的一种理论学说。2）17世纪英国的洛克在法治主义理论的基础上提出了对政府职权的划分，他认为政府的职权应分为立法权、行政权和对外权三个部分，立法权是至高无上的，其他国家权力次于立法权。18世纪法国启蒙思想家孟德斯鸠创立了完整的分权制衡理论，他提出国家权力应该分为立法权、行政权、司法权三个部分，分别由议会、行政机关、法院行使这三种权力，并且还提出了权利之间相互制衡的理论。分权制衡理论对西方国家政治制度构建产生了极大的影响，18世纪末美国联邦制政府的建立正是在实践中践行国家权力分权制衡的理论。3）分权制衡原则重点在于强调政府权力应该实行分权，每个权力机构独立行使其职权，其本身即已通过权力界限的规定形成一定的权力制衡。6、西方宪法产生的历史原因1）资本主义商品经济的普遍发展是西方宪法产生的根本原因2）资产阶级革命的胜利和资产阶级政权的确立是西方宪法产生的直接原因3）先进思想文化的涌现是近代宪法产生的思想基础7、影响美国宪法文化的主要因素：1）主观因素：A．美国基督文化“性恶论”；B．“有限理论”思维影响；C．以普通法为中介的“自然法”理念2）客观因素：A．市场经济提供动力；B．多元利益集团斗争为其提供社会基础；C．“地理屏障”8、如何认识西方国家的宪法现代意义的宪法（作为“国家的根本大法”）是近代资产阶级革命的产物，体现了资产阶级长期发对封建专制主义斗争的政治经验。是社会进入新时代的文明标志。它包括政治制度、社会制度、政府的组织形式以及公民的基本权利和义务等内容。当代西方国家政治制度49、西方宪法发展的一般特点和共同趋势？1）一般特点：A．近代早期宪法的特征：第一、确立近代资产阶级民主制的统治形式；第二、明确规定了公民所享有的自由和权利，但偏重于人身、言论等政治方面，轻视经济方面的权利；第三、确认私有财产神圣不可侵犯的原则。B．二战结束后新宪法具有的新的特征：第一、对公民权利的规定更加详尽；第二、增加了推进世界和平和安全条款；第三、普遍实行两党制或多党制，通过定期选举和轮流执政；第四、设立专门的机构保障宪法。2）共同趋势：第一、行政权力扩大；第二、建立专门的宪法监督机关和行政监督机构；第三、重视对公民的基本权利的保护；第四、逐渐弱化国家主权。第三章1、多数代表制：P71是指在一个选区中获得多数选民投票的候选人或候选人名单当选，而得票较少的候选人或政党落败的一种计算选票方法。这种计票方法在实际运用中又分为相对多数代表制和绝对多数代表制。2、西方国家选举制度的基本原则（p48）1)普遍选举原则。即每个享有国家宪法规定的公民基本权利的人都拥有选举和被选举的权利。2)平等选举原则。即每个选民所投选票具有同等的价值，同等数量的代表必须由同等数量的选民选举产生，通常可以被概括为“一票一价”和“一人一票”。3)直接选举原则。即由选民直接投票选出议会议员或国家公职人员。4)秘密投票原则。即选民遵循有关选举法规定，按照自己的意愿填写选票并进行秘密投票，选票不向他人公开。3、西方国家选举的主要类型(P61)1）就选举对象而言，分为立法机构议员的选举、国家首脑的选举和政府领袖的选举。2）就选民参加的氛围而言，分为全国性的选举和地方性的选举。3）就选举时间而言，分为中期选举和大选。4）就选举程序而言，分为预选、正式选举和补选。以下为补充阅读内容：大选——选出国家最高权力机构代表或国家最高领导人，这通常是产生国家执政党的选举。中期选举——美国每2年进行一次国会议员的选举，因正值两届大选的中期，故称为中期选举。预选——是美国总统大选中的特殊环节。即在州的范围内有民主党和共和党分别进行的选举本党总统候选人后出席本党全国代表大会代表的活动。总统选举——在实行总统制的国家，总统选举就是国家重要的大选，决定着国家政党的产当代西方国家政治制度5生。在议会共和制国家，最为国家元首的总统一般也是通过选举产生的。议会选举——议会制国家最为国家最高权力机构的议会（下议院）的选举时决定国家执政党的重大选举，即大选。而总统制国家的议会选举则不涉及执政党地位问题。地方选举和州选举——单一制国家中省、市、县镇级别的政府、议会选举统称为地方选举；联邦制国家中联邦组成单位（州、省等）一级的祝福、议会选举称为州选举，其次一级以下的市、县镇等级别的选举则成为地方选举。4、选区划分的基本原则（p69）1）“一人一票”的原则。即每个选区同等数量的代表必须由同等数量的选民选举产生，而且每个选民拥有平等的投票权。2）根据自然界限划分选区的原则。3）随着人口变动不断改划选区的原则。5、西方国家选举监督的基本内容P531）对选举参与者资格的监督。包括选民和候选人是否符合年龄资格、是否符合居住期限、是否拥