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一级建造师直播公开课招投标与合同环球网校王双增第一节建筑工程施工招投标管理一、招标程序以公开招标为例，一般应遵循以下流程【2007年真题】某大型工程，由于技术特别复杂，对施工单位的施工设备足同类工程的施工经验要求较高，经省有关部门批准后决定采取邀请招标方式。招标人于2007年3月8日向通过资格预审的A、B、C、D、E五家施工承包企业发出了投标邀请书，五家企业接受了邀请并于规定时间内购买了招标文件。招标文件规定：2007年4月20日下午4时为投标截止时间，5月10日发出中标通知书。在4月20日上午A、B、D、E四家企业提交了投标文件，但C企业于4月20日下午5时才送达。4月23日由当地投标监督办公室主持进行了公开开标。评标委员会共有7人组成，其中当地招标办公室1人，公证处1人，招标人1人，技术经济专家4人。评标时发现B企业投标文件有项目经理签字并盖了公章，但无法定代表人签字和授权委托书；D企业投标报价的大写金额与小写金额不一致；E企业对某分项工程报价有漏项。招标人于5月10日向A企业发出了中标通知书，双方于6月12日签订了书面合同。问题1．该项目采取的招标方式是否妥当?说明理由。2．分别指出对B企业、C企业、D企业和E企业投标文件应如何处理?并说明理由．3．指出开标工作的不妥之处，并说明理由。4．指出评标委员会人员组成的不妥之处。5．指出招标人与中标企业6月12日签订合同是否妥当，并说明理由。答案：1．（本小题4分）妥当（2分）。工程方案、技术特别复杂的工程经批准后方可进行邀请招标（2分）。2．（本小题8分）B企业投标文件无效（1分），因无法人代表签字，又无授权书（1分），C企业投标文件应作废标处理（1分），超出投标截止时间（1分），D企业投标文件有效（1分），属细微偏差（1分）；E企业投标文件有效（1分），属细微偏差（1分）。3．（本小题8分）①开标时间不妥（2分）。开标时间应为投标截止时间（2分）。②开标主持单位不妥（2分）。开标应由招标单位代表主持（2分）。4．（本小题6分）①公证处人员只公证投标过程，不参与评标（2分）；②招标办公室人员只负责监督招标工作，不参与评标（2分）；③技术经济专家不得少于评标委员会成员总数的2／3，即不少于5人（2分）。5．（本小题4分）不妥（2分）。招标人与中标人应于中标通知书发出之日起30日内签订书面合同（2分）。第二节建筑工程项目招投标与合同管理一、建设工程施工合同类型及选择（一）发包模式选择平行发包：各承包方之间没有合同关系，有问题找建设单位。合同投资进度协调难度大，有时质量能互相制约检查，有利于质量控制。续表施工总承包：专业分包1、合同协调量小，有利于控制造价。质量方面主要依赖于总包商能力。2、总包商负全部责任。总分包对质量、安全、进度、投资等承担连带责任。分包商如不服从管理，负有主要责任（主要是针对质量、安全）。3、建设单位不经总包同意，不得向分包商付款。4、分包商和建设单位不得有直接联系的行为。续表施工总承包：劳务分包分包商只是提供劳务，提供场地、水准点、施工组织设计、施工机械、临时设施、现场管理、联系监理等由总包商负责。劳务分包商不擅自联系监理和发包人。（二）合同模式选择1.总价合同总价合同又可以分为固定总价合同和可调总价合同。2.单价合同单价合同也可以分为固定单价合同和可调单价合同3.成本加酬金合同二、1999《示范文本》合同重要知识点：合同文件应能相互解释，互为说明。除专用条款另有约定外，组成本合同的文件及优先解释顺序如下：（1）本合同协议书（2）中标通知书（3）投标书及其附件（4）本合同专用条款（5）本合同通用条款（6）标准、规范及有关技术文件（7）图纸（8）工程量清单（9）工程报价单或预算书合同履行中，发包人承包人有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。续表18.1发包人完成以下工作：8.1发包人按专用条款约定的内容和时间完成以下工作：（1）办理土地征用、拆迁补偿、平整施工场地等工作，使施工场地具备施工条件，在开工后继续负责解决以上事项遗留问题；（2）将施工所需水、电、电讯线路从施工场地外部接至专用条款约定地点，保证施工期间的需要；（3）开通施工场地与城乡公共道路的通道，以及专用条款约定的施工场地内的主要道路，满足施工运输的需要，保证施工期间的畅通；续表28.1发包人完成以下工作：8.1发包人按专用条款约定的内容和时间完成以下工作：（4）向承包人提供施工场地的工程地质和地下管线资料，对资料的真实准确性负责；（5）办理施工许可证及其他施工所需证件、批件和临时用地、停水、停电、中断道路交通、爆破作业等的申请批准手续（证明承包人自身资质的证件除外）；（6）确定水准点与座标控制点，以书面形式交给承包人，进行现场交验；（7）组织承包人和设计单位进行图纸会审和设计交底；续表38.1发包人完成以下工作：8.1发包人按专用条款约定的内容和时间完成以下工作：（8）协调处理施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物（包括文物保护建筑）、古树名木的保护工作、承担有关费用；（9）发包人应做的其他工作，双方在专用条款内约定。殊措施保护的工程部位和相应的追加合同价款，双方在专用条款内约定；（7）按专用条款约定做好施工场地地下管线和邻近建筑物、构筑物（包括文物保护建筑）、古树名木的保护工作；续表48.1发包人完成以下工作：8.1发包人按专用条款约定的内容和时间完成以下工作：（8）保证施工场地清洁符合环境卫生管理的有关规定，交工前清理现场达到专用条款约定的要求，承担因自身原因违反有关规定造成的损失和罚款；（9）承包人应做的其他工作，双方在专用条款内约定。续表59.1承包人完成以下工作：9.1承包人按专用条款约定的内容和时间完成以下工作：（1）根据发包人委托，在其设计资质等级和业务允许的范围内，完成施工图设计或与工程配套的设计，经工程师确认后使用，发包人承担由此发生的费用；（2）向工程师提供年、季、月度工程进度计划及相应进度统计报表；（3）根据工程需要，提供和维修非夜间施工使用的照明、围栏设施，负责安全保卫；续表69.1承包人完成以下工作：9.1承包人按专用条款约定的内容和时间完成以下工作：（4）按专用条款约定的数量和要求，向发包人提供施工场地办公和生活的房屋及设施，发包人承担由此发生的费用；（5）遵守政府有关主管部门对施工场地交通、施工噪音以及环境保护和安全生产等的管理规定，按规定办理有关手续，并以书面形式通知发包人，发包人承担由此发生的费用，因承包人责任造成的罚款除外；续表79.1承包人完成以下工作：9.1承包人按专用条款约定的内容和时间完成以下工作：（6）已竣工工程未交付发包人之前，承包人按专用条款约定负责已完工程的保护工作，保护期间发生损坏，承包人自费予以修复；发包人要求承包人采取特殊措施保护的工程部位和相应的追加合同价款，双方在专用条款内约定；（7）按专用条款约定做好施工场地地下管线和邻近建筑物、构筑物（包括文物保护建筑）、古树名木的保护工作；续表89.1承包人完成以下工作：9.1承包人按专用条款约定的内容和时间完成以下工作：（8）保证施工场地清洁符合环境卫生管理的有关规定，交工前清理现场达到专用条款约定的要求，承担因自身原因违反有关规定造成的损失和罚款；（9）承包人应做的其他工作，双方在专用条款内约定。续表9１８、重新检验１９、工程试车２４、工程预付款：预付时间应不迟于约定的开工日期前7天。２５、工程量的确认25.3对承包人超出设计图纸范围和因承包人原因造成返工的工程量，工程师不予计量。27.4发包人供应的材料设备27.4发包人供应的材料设备与一览表不符时，发包人承担有关责任。27.5发包人供应的材料设备使用前，由承包人负责检验或试验，不合格的不得使用，检验或试验费用由发包人承担。续表10３６、索赔承包人可按下列程序以书面形式向发包人索赔：（1）索赔事件发生后28天内，向工程师发出索赔意向通知；（2）发出索赔意向通知后28天内，向工程师提出延长工期和（或）补偿经济损失的索赔报告及有关资料；（3）工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后，于28天内给予答复，或要求承包人进一步补充索赔理由和证据；（4）工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后28天内未予答复或未对承包人作进一步要求，视为该项索赔已经认可；续表1138、工程分包38.3工程分包不能解除承包人任何责任与义务。承包人应在分包场地派驻相应管理人员，保证本合同的履行。分包单位的任何违约行为或疏忽导致工程损害或给发包人造成其他损失，承包人承担连带责任。38.4分包工程价款由承包人与分包单位结算。发包人未经承包人同意不得以任何形式向分包单位支付各种工程款项。续表1239.3不可抗力事件39.3因不可抗力事件导致的费用及延误的工期由双方按以下方法分别承担：（1）工程本身的损害、因工程损害导致第三人人员伤亡和财产损失以及运至施工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害，由发包人承担；（2）发包人承包人人员伤亡由其所在单位负责，并承担相应费用；（3）承包人机械设备损坏及停工损失，由承包人承担；（4）停工期间，承包人应工程师要求留在施工场地的必要的管理人员及保卫人员的费用由发包人承担；（5）工程所需清理、修复费用，由发包人承担；（6）延误的工期相应顺延。续表13４３、文物和地下障碍物43、文物和地下障碍物43.1在施工中发现古墓、古建筑遗址等文物及化石或其他有考古、地质研究等价值的物品时，承包人应立即保护好现场并于4小时内以书面形式通知工程师，工程师应于收到书面通知后24小时内报告当地文物管理部门，发包人承包人按文物管理部门的要求采取妥善保护措施。发包人承担由此发生的费用，顺延延误的工期。四、价格调整公式调值公式：P=Po(ao+a1A/Ao+a2B/Bo+a3C/Co+a4D/Do+。。。)五、索赔计算：1.可索赔的费用费用内容一般可以包括以下几个方面：（1）人工费。包括增加工作内容的人工费、停工损失费和工作效率降低的损失费等累计（2）施工机械使用费。可采用机械台班费、机械折旧费、设备租赁费等几种形式。（3）材料费。注意，由于非承包商原因造成的延期，材料上涨和超期储存费用可以索赔。（4）分包费用。分包商的索赔也列入总包商的索赔中（5）迟延付款利息。发包人未按约定时间进行付款的，按约定支付利息（6）保险费。（7）总部管理费。因工程延期增加的管理费。一般全工地停工才给。一般按时间比例或者合同约定计算。如果有现场管理费的索赔，也是按此办理。（8）利润。具体看题目。除合同约定外一般不给。2.工期索赔的计算（1）网络分析法（2）比例计算法【例题】某土建工程，合同规定结算款为100万元，合同原始报价日期为2007年3月，工程于2008年2月建成交付使用。根据表中所列工程人工费、材料费构成比例以及有关价格指数，计算需调整的价格差额。工程人工费、材料构成比例及有关造价指数项目人工费钢材水泥集料一级红砖砂木材不调值费用比例45%11%11%5%6%3%4%15%2007年3月指数100100.8102.093.6100.295.493.4——2008年2月指数110.198.0112.995.998.991.1117.9——【答案】1、不可调值部分为：1-0.45-0.11-0.05-0.06-0.03-0.04=0.152、调制后增加的费用：（万元）【案例】某实施监理的工程项目，在基础施工时，施工人员发现了有研究价值的古墓，监理机构及时采取措施并按有关程序处理了该事件。设备安装工程开始前，施工单位依据总进度计划的要求编制了如图所示的设备安装双代号网络进度计划(时间单位：天)，并得到了总监理工程师批准。依据施工合同的约定，设备安装完成后应进行所有单机无负荷试车和整个设备系统的无负荷联动试车。本工程共有6台设备，主机由建设单位采购，配套辅机由施工单位采购，各台设备采购者和试车结果见表2—1。工作工作内容采购者设备安装及第一次试车结果第二次试车结果A设备安装工程准备工作正常，按计划进行B1*设备安装及单机无负荷试车建设单位安装质量事