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来自本专题讨论以下内容：一、为什么要提高机关领导干部执行力二、机关领导干部执行力及测量三、当前我国机关领导干部执行不力的主要表现四、如何提高机关领导干部执行力来自中国最大的资料库下载一、为什么要提高机关领导干部执行力用事例说明必要性一个寓言故事：一群老鼠开会，讨论怎样对付猫的袭击。来自中国最大的资料库下载一只被认为聪明的老鼠提出：给猫的脖子上挂一个铃铛，这样，猫行走的时候，铃铛就会响，听到铃声的老鼠就可以及时跑掉。大家公认，这是个好主意！但谁去给猫挂铃铛？怎样才能挂得上呢？这些问题却无法解决。于是，老鼠“给猫挂铃铛”就成了一句空话。－－这说明：无法执行或不执行的方案和政策，都是空的！来自中国最大的资料库下载一个可笑的现象2004年时任海南省省长卫留成在一次会上讲了三个事例：一份表扬6名援藏干部的文件，有关部门2002年4月就提出来了，经过两年半时间，到今年11月才“旅行”到了我手里。来自中国最大的资料库下载一个大隆水库，省长不亲自召开办公会，今年就开不了工；一个月批示56个文件，后来派秘书一查，只有3个批示得到落实，其他没有下文。这笑话不笑话？由此掀起了一场提高机关执行力运动。来自中国最大的资料库下载一个真实的教训2004年，四川省高县原县委书记王邦兴、县长吴建华因对退耕还林政策执行不力而引咎辞职。时任四川省委书记张学忠针对此事指出：“各市州、各厅局的工作之所以有差距，往往不是战略问题、思路问题，而是工作中执行力强弱的问题。”来自中国最大的资料库下载一种危险的现状2006.6.29-30，黄石市有关部门暗访发现：广电局财务科长马某、社保局核定科长胡某、就业局技培窗口副主任科员刘某、行服中心消防窗口李某、水利局规费处石某、朱某，审计局经贸科张某等人上班玩电脑游戏；行服中心经委窗口李某网上看时装；消费者协会副主任苏某、“12315”消费者投诉中心田某上网聊天；来自中国最大的资料库下载就业局市场管理窗口副科长张某在电脑上看股票；胜阳港派出所值班室3人上班看电视转播的足球赛。交通局、计生委、体育局组织集体活动时，对外窗口未留人值班，人事局人才中心社会人事科窗口和“扫黄”“打非”办窗口人员缺位。个别工作人员态度、形象差。人事局人才中心社会人事科陆某对待办事群众态度傲慢；环保局环境工程所副所长梅某，上班时将双脚放在桌上。来自中国最大的资料库下载“阎王好见，小鬼难缠”怪象领导审批快，办事人员落实慢，甚至不落实。这种问题并不少见，百姓称之为“阎王好见，小鬼难缠”。执行力环节一个都不能少。办事人员级别不高，权力不大，但却是落实、执行的关键一环。这一环过不了，事情就办不成，领导的批文再快再好，也是一纸空文。11提高执行力的重要意义：1.多数情况下执行力具有决定性意义著名管理学家德鲁克说：确定目标不是主要问题，如何实现目标和如何坚持执行实现计划才是决定性的问题。哈佛商学院前院长波特说：在企业运作中，其设计只有10%的价值，其余的全部是执行的价值。不仅企业如此，机关、单位也如此。122.执行力是政府工作的生命力温家宝总理2006年9月4日在“加强政府自身建设，推进政府管理创新”电视电话会议上的讲话中明确指出：“执行力是政府工作的生命力。”湖北省开始抓执行力。来自中国最大的资料库下载二、机关领导干部执行力及测量（一）执行力及领导干部执行力的内涵1、执行力：保质保量完成岗位职责和上级交办任务的能力。2、机关领导干部执行力：一是指机关干部保质保量执行政策和完成上级交办任务的能力；二是指机关干部自我管理能力。来自中国最大的资料库下载（二）执行力的特征1、执行力是一种“能力”它是区别于“执行”、“落实”、“完成”等的关键点。不仅是结果，强调结果所反映出来的能力（素质、技能）水平。2、执行力是一种“力量”如“力量多大”，“投入多少”，“作用多强”、“产出多少”等。来自、执行力是一种“合力”（1）执行力是执行要素的整合体包括组织、人员、财物以及环境、制度、机制等发生效应即产生“力”时的合力。（2）执行力“合力”不是各要素简单相加来自中国最大的资料库下载（三）执行力可以测量你知道自己的执行力水平有多高吗？下面进行一个小测验。请各位领导实事求是地回答几个问题。通过回答，对自已的执行力作一个评估。共五个问题。自己作出选择。根据选择的答案测算出分数，并划分相应等级。来自中国最大的资料库下载1、执行态度决心程度，如“坚决执行”；认同程度，如“完全赞同”；重视程度，各方重视程度。如果态度不坚决，遇到困难和阻力就会半途而废，因而不会有执行力。来自中国最大的资料库下载2、执行力度执行投入力量的大小。如：投入动员力量的多少；投入的人力、物力和财力的多少；调动资源力量的多少；真抓实干力量的多少，等等。来自中国最大的资料库下载3、执行高度实际执行与原定标准相比，是高还是低。执行的实际情况如果高于或好于原定标准，则表现出高效执行力；反之，则是低效执行力。要注意质与量的关系。来自中国最大的资料库下载4、执行速度执行速度，是快还是慢。快于原定时间的，则可能表现出较高的执行力；迟于原定时间的，则表现为较低的执行力。来自中国最大的资料库下载5、执行效度执行是否有效，是否达到预期效果，是执行结果表现质与量的程度。能够更高要求的保质保量地实现原定的目标，是高质量的执行力；如不能，则是低效的或没有执行力。来自中国最大的资料库下载总之，执行力是1、一种纪律接受任务不讲条件，执行任务不找借口；2、一种激励优胜劣汰，追求更好，力争更优；3、一种作风求真务实，一丝不苟，一抓到底；4、一种合力一种团队精神，一种团队力量、行为合力。来自中国最大的资料库下载三、当前我国机关领导干部执行不力的主要表现•首先，请大家思考本单位存在的或所见所闻的执行不力有哪些表现，•然后写出4条。•方式：来自中国最大的资料库下载本人从以下几方面进行说明•（一）机关服务不当•（二）机关工作不力•（三）机关服务不良•（四）工作纪律不严•（五）职业操守不高来自中国最大的资料库下载（一）机关服务不当•表面上执行力很高，实际上与正确的执行力背道而驰，在性质、本质上是违法违纪执行力。•这是机关执行不力的另类表现：•1、运用国家权力追求部门、行业或个人的非法利益；•2、自己不执行，反而处罚执行者；•3、我行我素的乱作为等。来自中国最大的资料库下载•1、机械性执行•（1）只讲原则，不灵活，没有创造性；•（2）只生搬硬套，不因地制宜。•2、应付性执行•（1）以会议落实会议精神；•（2）以文件落实文件精神；•（3）以讲话落实讲话精神。（二）机关工作不力来自中国最大的资料库下载•3、选择性执行•（1）领导个人指示优先，集体决定靠后；•（2）强势部门的优先，其他部门的靠后；•（3）于己有利的优先，其他方面靠后等。•4、变通性执行•（1）你有政策，我有对策，替换性执行；•（2）为我所用，曲解政策，自利性执行；•（3）强增条件，搞土政策，附加性执行。来自、工作不注重细节•（1）执行中马马虎虎•执行中存在“大概”、“大致”、“大约”、“似乎”、“好像”、“差不多”等现象。•（2）工作中有些规定太抽象，不便于执行。来自、工作“有头无尾”•如，张局长说：“李科长，你去处理这件事。”•－－张局长布置工作只有开头，忽视了结尾。且领导一般没有意识到这是个问题。•完整地应该是：“李科长，你去处理这件事，下班前向我报告处理结果。”来自中国最大的资料库下载（三）机关服务不良•1、工作相互推诿，“踢皮球”•推诿－拖拉；有利的争，无利的推等。•2、不公正公平•对不同对象采取不同标准、不同态度等。•3、机关自己的“公事”影响对外公共服务•如因开会、学习、出差等机关内部事务而中断服务。来自中国最大的资料库下载（四）工作纪律不严•1、工作中擅离职守•迟到早退、工作时间办私事。•2、工作中不敬业•上网聊天、玩游戏、炒股；打私人电话；打牌闲聊。•3、工作时间因酗酒影响工作来自中国最大的资料库下载（五）职业操守不高•1．工作中不求有功、但求无过或不作为•按部就班、四平八稳；工作没有激情。•2．工作中不琢磨事、专琢磨人•抓工作无精打采，窝里斗浑身是劲。•3．做老好人，“和稀泥”•批评难，表扬也难－监督评估机制缺失。来自中国最大的资料库下载四、如何提高机关领导干部执行力？首先，请大家思考，并提出如何提高执行力的对策。每人写4条。方式：来自中国最大的资料库下载本人从下面几点作出说明（一）培养科学的执行力文化（二）健全和完善执行力机制（三）强化执行责任追究制（四）严肃机关工作纪律－－本人认为目前最主要的对策来自中国最大的资料库下载（一）培养科学的执行力文化1、树立科学的执行力理念（1）“接受任务不讲条件，执行任务不找借口”观念。（2）全心全意，雷厉风行，负责到底观念。（3）求真务实、团结一心、真抓实干观念。来自、培养“执行就是行动”的习惯（1）执行在于自己（2）执行在于行动（3）执行在于实干（4）执行在于坚持（5）执行在于结果来自、树立“细节决定成败”执行观（1）细节不等于可忽略（2）细节不等于简单（3）简单不等于容易（4）细节成就完美（5）细节决定成败来自中国最大的资料库下载（二）健全和完善执行力机制“执行力机制”由五个部分构成：1、执行主体明确化：谁执行2、部门职能法定化：执行什么3、岗位责任具体化：责任是什么4、执行层级清晰化：对谁负责5、执行环节无缝化：程序严密来自、执行主体明确化：谁执行（1）明确执行单位（2）明确执行部门（3）明确执行人员（4）设立AB角，等等－－对执行主体越明确越好，同时设立AB角。来自、部门职能法定化：执行什么（1）科学界定部门职责，权责相称（2）推行部门职能白皮书制度，实行权力清单制（3）切实避免职能交叉重叠、责任不清、事权分离、多头交叉管理和管理真空等问题－－大部门制是一个有效的办法。管理交叉和真空是难点。来自、岗位责任具体化：责任是什么（1）了解岗位基本情况（2）细化岗位基本职责（3）规范岗位工作流程（4）掌握必需的业务技能等岗位责任尽可能细化、量化。明确如何履职尽责，了解失职失责的风险。来自、执行层级清晰化：对谁负责（1）“一把手”负总责，一级抓一级，一级对一级负责；（2）明确界定领导班子成员各自的责任和相互的关系；（3）明确界定政府和社会的责任。要把对领导负责与对群众负责结合起来。来自、执行环节无缝化：程序严密（1）建立岗位之间、部门之间的无缝执