2021年“六稳”落实“六保”工作具体实施方案

精品WORD文档下载可编缉使用2021年“六稳”落实“六保”工作具体实施方案2021年“六稳”落实“六保”工作实施方案（1）为全面落实中央、省、市、县决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,在抓紧抓实抓细抓到位上下功夫,努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响,在常态化疫情防控中全面推进复工复产达产,恢复正常经济社会秩序,制定如下实施方案。一、工作机构成立xx乡做好“六稳”落实“六保”工作领导小组，成员组成如下：组长：第一副组长：总督导：副组长：精品WORD文档下载可编缉使用成员：领导小组下设办公室在乡党政办，由xx同志兼任办公室主任，xx任副主任，xx、xx任办公室成员。二、目标任务(一)保居民就业1.千方百计促进农民就业。鼓励农民工就地就近就业,联合老表文化有限公司、江西康亦园有限公司、江西林耀有限公司、电商示范产业园等本土企业，通过回归农业、农村电商、自主创业等方式,扩大返乡留乡农民工就业规模;用好农民工返岗复工“点对点”用工对接服务平台。2.突出抓好困难群体就业。重点抓好已脱贫但不够稳定、受疫情影响存在返贫风险的有就业意愿的劳动力就业工作。项目复工复产中优先使用困难群体劳动力,延长公益性岗位政策期限确保零就业有劳动力的困难家庭至少有1人就业。3.优化就业公共服务。广泛收集就业信息，加大就业信息精品WORD文档下载可编缉使用的公开力度。鼓励企业和用人单位持续开展在线招聘,打造“就业服务不打烊,网上招聘不停歇”全天候全覆盖服务模式推进在线办理就业服务和补贴申领。(二)保基本民生4.坚决做好政策兜底保障。及时将符合条件的困难群众纳入低保或特困供养;及时发放低保金、五保金、特困人员物价补贴等兜底政策资金。5.加大临时救助力度。阶段性地提高临时救助筹资标准,对受疫情影响和因突发性、紧迫性问题导致基本生活陷入困境的困难群众,直接给予临时救助。全面落实特殊困难群体关爱服务政策,关心关注低收入困难群体基本生活。6.巩固脱贫攻坚成果全力防止返贫。巩固提升“十大扶贫政策”“两不愁、四保障”,持续开展控辍保学行动。有序推进改水改厕、危房改造。鼓励优先采购贫困地区农畜产品;完善防止返贫监测和帮扶机制,多措并举防止因疫致贫、返贫。7.保障基本医疗卫生服务。大力建设完善村级卫生室，实现“医保村村通”;深入开展健康行动和爱国卫生运动,扎实精品WORD文档下载可编缉使用抓好“老小”照护服务和妇幼健康工作;全面完成健康扶贫各项目标任务。8.保障教育基本公共服务。推进义务教育管理标准化学校和乡村小规模学校标准化建设,落实农村留守儿童等特殊群体学生教育关爱工作。9.坚决打蠃污染防治攻坚战。打蠃蓝天保卫战、打好碧水保卫战、推进净土保卫战,进一步优化全乡水、大气、生态环境质量;督促企业落实环评要求、正常运行环保设施、稳定达标排放;扎实推进农村人居环境整治。(三)保市场主体10.实施一、二、三产业增产增效行动。加强第一产业增产，保障粮食、“菜篮子”稳定;全力推进工业招商及工业项目建设，推进工业发展;全面推进亚行贷款“十里画廊”、养道小镇、新农村建设等全域旅游农旅项目建设，促进第三产业的发展。11.实施困难企业帮扶行动。加强对中小企业的扶持力度，严格落实上级减税减负的扶持政策。加强对企业服务力度，通精品WORD文档下载可编缉使用过协助企业对接银行、上级部门、税务部门等方式加快企业周转，降低破产风险。12.进一步释放居民消费潜力。大力推广支持夜间经济、“宅经济”“云经济”等新型消费方式，拉动消费增长;大力推进消费扶贫，保持农村消费市场快速增长的良好势头，推动服务类消费品下乡。(四)保粮食能源安全13.提升粮食安全保障能力。大力整治耕地抛荒，压紧压实粮食生产目标任务,扩大早、中、晚稻的种植面积，加强粮食应急保障体系建设提升粮食应急保障水平，确保粮食生产稳定。14.全力抓好农业生产。大力发展乡村特色产业,大力支持马家柚、有机茶叶、虎杖药材、金线莲四个千亩基地做大做强;以市上现代农业示范园、颜家坊扶贫产业园、河坑移民“武功稻香”大米基地为重点，抓好省级现代农业产业园建设工作;加强农产品推广宣传、扩大农产品销售渠道。15.强化能源安全保障。建立健全多元主体、多类品种、精品WORD文档下载可编缉使用多种形式互为补充、协同联动的能源安全储备制度;做好电力供应保障工作,优化电力调度,合理安排运行方式,构建稳定灵活的电力供应安全保障体系。(五)保产业链供应链稳定16.加强上下游企业的对接。加强企业复工复产的督导，强化行业与供应铺上下游企业协调，加快推动产品市场内销供需对接。17.推进龙头企业示范带动工程。加大重点企业支持力度,充分发挥重点产业链、龙头企业、重大投资项目的带动作用，畅通产业循环、市场循环、经济社会循环。(六)保基层运转18.全力抓好收入增长。建立多元的税源体系，加大税收征管力度，规范纳税秩序，确保税收足额入库;抓好全乡的项目规划，建立完善的项目储备库，多方式、多渠道地向上争政策、争项目、争资金;抓好土地开发，储备一批有开发价值的土地，有序加大土地出让活力，充分发挥土地财政的效益。精品WORD文档下载可编缉使用19.加大基层保障支持力度。进一步加强转移支付支持，持续优化转移支付结构,重点向经济薄弱村(居)、基本民生领域倾斜，做好教师工资保障工作，保障基层村居组织运转经费。20.强化支出管理。大力提高资金使用效益，坚持“保工资、保运转、保民生”的原则，有效保障全乡重要产业、重要工程、重大项目资金，确保机关部门正常运转、各项民生保障项目有序推进。2021年“六稳”落实“六保”工作实施方案（2）为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，全面落实党中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，在抓紧抓实抓细抓到位上下功夫，努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，在常态化疫情防控中全面推进复工复产达产，恢复正常经济社会秩序，制定如下实施方案。一、保居民就业1.千方百计促进高校毕业生就业。实施“十个一批”扩岗行动。加大机关、事业单位招考(聘)力度;国有企业今明两年精品WORD文档下载可编缉使用招聘应届毕业生，招聘数量不低于新增岗位的50，不低于2021年;扩大社区就业岗位，鼓励高校毕业生到村居、社区就业;鼓励应届高校毕业生应征入伍或继续升学深造。支持中小微企业吸纳高校毕业生就业，并按每人1000元标准给予用人单位一次性吸纳就业补贴。开展毕业年度、离校2年内未就业高校毕业生(含技师学院)免费职业技能培训;加强困难家庭未就业高校毕业生公益性岗位兜底保障。2.做好相关重点群体就业工作。鼓励农民工就地就近就业，通过回归农业、农村电商、自主创业等方式，扩大返乡留乡农民工就业规模。用好农民工返岗复工“点对点”用工对接服务平台，对吸纳省外贫困劳动力的给予跨省务工奖补。扎实推进退役军人安置工作，切实抓好退役军人免费职业教育和技能培训，促进退役军人就业创业。3.突出抓好困难群体就业。重点抓好已脱贫但不够稳定、受疫情影响存在返贫风险的有就业意愿的劳动力就业工作，支持企业和重点项目复工复产中优先使用困难群体劳动力，延长公益性岗位政策期限。确保零就业有劳动力的困难家庭至少有精品WORD文档下载可编缉使用1人就业。4.强化企业稳岗就业。适当放宽受疫情影响企业稳岗返还政策认定标准，对受疫情影响不裁员、少裁员的中小微企业，企业及其职工上年度缴纳的失业保险费全额返还。5.优化就业公共服务。鼓励企业和用人单位持续开展在线招聘，打造“就业服务不打烊，网上招聘不停歇”全天候全覆盖服务模式。推进在线办理就业服务和补贴申领。实施“百日免费线上技能培训行动”。二、保基本民生6.适时提高城乡低保保障标准。及时将符合条件的困难群众纳入低保或特困供养，省定农村低保最低标准从人均每年x元提高到x元，xx区县低保、特困供养资金补助在原比例基础上再提高10。7.加大临时救助力度。2021年阶段性提高临时救助筹资标准，加大对xx区县资金倾斜。对受疫情影响和因突发性、紧迫性问题导致基本生活陷入困境的困难群众，直接给予临时救助。全面落实特殊困难群体关爱服务政策，关心关注城镇低精品WORD文档下载可编缉使用收入困难群体基本生活。8.阶段性加大价格临时补贴力度。今年x月至x月，阶段性加大社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的价格临时补贴力度，对相关优抚对象、保障对象，以及阶段性纳入保障范围内的孤儿、事实无人抚养儿童和领取失业补助金人员，在现行补贴标准基础上提高1倍发放价格临时补贴，补贴金额与物价涨幅同比例变动。9.巩固脱贫攻坚成果全力防止返贫。巩固提升“三保障”，持续开展控辍保学行动。有序推进城乡供水一体化。支持各类农业新型经营主体全面复工复产。鼓励优先采购贫困地区农畜产品。完善防止返贫监测和帮扶机制，多措并举防止因疫致贫、返贫。10.保障基本医疗卫生服务。推动有条件的县(市、区)实现“医保村村通”。深入开展健康xx行动和爱国卫生运动，扎实抓好“一老一小”照护服务和妇幼健康工作。全面完成健康扶贫三年攻坚行动各项目标任务。11.保障教育基本公共服务。新开工建设x所左右公办幼儿园，新增公办幼儿园学位数x万个。推进义务教育管理标准精品WORD文档下载可编缉使用化学校和乡村小规模学校标准化建设，落实农村留守儿童等特殊群体学生教育关爱工作。义务教育“大班额”控制在1以内。12.加强保障性安居工程建设。加大公共租赁住房建设力度，缓解中等偏下收入家庭以及外来务工人员等群体的阶段性居住困难。重点改造2000年底前建成、基础设施配套不齐全的老旧小区，完善小区配套和市政基础设施。13.坚决打赢污染防治攻坚战。打赢蓝天保卫战、打好碧水保卫战、推进净土保卫战，确保全省水、大气、生态环境质量继续保持全优。充分发挥生态云平台作用，督促企业落实环评要求、正常运行环保设施、稳定达标排放。扎实推进农村人居环境整治，深化“一革命四行动”。继续实施一批危废处置补短板投资工程包。三、保市场主体14.实施一二三产业“百千”增产增效行动。坚持抓两头带全局，以打通政策链、服务链、操作链等“三个链条”为突破口，以促进优势特色产业和优势企业增产增效为切入点，选取百个以上农业特色产业和企业、千个以上第二产业优势产业和企业、千个以上服务业重点产业和企业进行重点扶持。精品WORD文档下载可编缉使用15.实施困难企业帮扶行动。用好进出口银行xx省分行x亿元外贸专项贷款。协调银行业金融机构对受疫情影响的外贸出口企业到期贷款不抽贷、不压贷，到期给予续贷。至今年x月底，对承租国有经营性房产的中小企业免收或减半收取房租，服务业小微企业和个体工商户免除上半年3个月租金。鼓励各类园区、小微企业双创基地等载体带头减免承租的中小微企业房租;不动产出租方减免租金的可按规定减免房产税、城镇土地使用税。非国有房屋减免租金的可同等享受上述各项政策优惠。落实好阶段性减免企业社保费和小规模纳税人征收率下调、缓缴住房公积金等政策。16.支持中小微企业融资纾困。设立首期x亿元贷款额度的xx省中小微企业纾困专项资金。对受疫情影响的中小微企业，扩大融资担保业务规模、降低担保费率。整合设立规模x亿元的省级政策性优惠贷款风险分担资金池，支持符合条件的企业融资。对加大中小微企业融资纾困支持力度、降低企业融资成本的金融机构，予以正向激励奖励。17.帮助企业稳定市场。用足用好出口退税、出口信保和财政贴息等政策工具，帮助企业稳住海外市场和订单。引导外贸企业线上洽谈接单。推动生产型出口企业拓展国内市场。举精品WORD文档下载可编缉使用办若干场大型“闽货华夏行”促销活动。举办“全福游、有全福”主题系列旅游营销活动。18.培育新产业新业态新模式。遴选公布一批数字经济“瞪羚”等创新企业清单，大力发展新零售、“互联网教育”、“互联网医疗健康”等线上经济新业态新模式。打造一批平台型交易中心和平台经济品牌企业。扶持“旅游”、“旅游”多产业融合发展。积极发展总部经济。四、保粮食能源安全19.提升粮食安全保障能力。压紧压实粮食生产目标任务，确保全年粮播面积x万亩、总产量