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第10章城市规划的类型与编制内容中南大学建筑与艺术学院第一节城市规划的工作内容和工作特点第二节城市规划的调查研究与基础资料第三节城市规划的层面及其主要内容调研战略规划设计基础资料的收集与整理资料的分析研究与预测定性：性质定位：发展方向.目标工程措施的配套化战略计划的空间化定原则：可持续...城市建设的艺术化现场踏勘一、城市规划工作的基本内容第一节城市规划的工作内容和工作特点不同的城市要不同对待，从实际出发。第一节城市规划的工作内容和工作特点二、城市规划工作的特点（一）城市规划是综合性的工作（二）城市规划是法治性、政策性很强的工作（三）城市规划工作具有地方性（四）城市规划是长期性和经常性的工作（五）城市规划工作具有实践性第二节城市规划的调查研究与基础资料一、调查研究的目的1、掌握规划的依据——弄清城市发展的历史、地理、自然、文化背景，以便找出决定城市发展的主要矛盾2、认识规划对象——通过调查，加深对规划对象的认识，并且由感性认识上升到理性认识。3、深入群众。了解群众的意愿第二节城市规划的调查研究与基础资料二、调查研究的工作阶段?(1)现场踏勘感性认识的基础(2)基础资料的收集与整理难度-----资料的不完全、资料的规范性、统计数据的水分地形图的购买和保密城市建设资料的信息化建设(3)分析研究定性和定量相结合。三、调查研究的种类：对物质空间现状的掌握对各种文字、数据的收集整理对市民意识的了解和掌握第二节城市规划的调查研究与基础资料第二节城市规划的调查研究与基础资料四、基础资料的内容1、城市勘察资料2、城市测量资料3、气象资料4、水文资料5、城市历史资料6、经济与社会发展资料7、城市人口资料8、市域自然资源资料9、城市土地利用资料10、工矿企业单位的现状及规划资料11、交通运输资料12、各类仓储资料13、城市行政、经济、社会、科技、文教、卫生、商业、金融、涉外等机构以及人民团体的现状和规划资料第二节城市规划的调查研究与基础资料四、基础资料的内容14、建筑物现状资料15、工程设施资料16、城市园林、绿地、风景区、文物古迹、优秀近代建筑等资料17、城市人防设施及其他地下建筑物、构筑物等资料18、城市环境资料第三节城市规划的层面及其主要内容规划层面（1）城市发展战略和建设控制引导发展战略---城市总体规划（总体规划纲要、分区规划）、土地利用总体规划建设控制引导---详细规划（控制性详细规划、修建性详细规划）（2）从行政的角度：城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划、村庄规划（3）非法定规划：概念规划、城市设计操作层面战略层面补充资料1：城市规划的编制层次城镇体系规划城市总体规划城市分区规划城市控制性详细规划城市修建性详细规划建筑设计指导落实城市设计贯穿于整个过程（初步设计和施工图设计）补充资料2：城乡规划的编制内容据08年《中华人民共和国城乡规划法》第二条本法所称城乡规划，包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。城乡规划编制内容城市规划城镇体系规划（一定区域）镇规划乡规划村庄规划总体规划详细规划控制性详细规划修建性详细规划第三节城市规划的层面及其主要内容一、城市总体规划纲要(一）城市总体规划纲要的任务（二）城市总体规划纲要的主要内容(1)市域城镇体系规划纲要(2)提出城市规划区范围。（3)分析城市职能、提出城市性质和发展目标。(4)提出禁建区、限建区、适建区范围。(5)预测城市人口规模。(6)研究中心城区空间增长边界，提出建设用地规模和建设用地范围．(7)提出交通发展战略及主要对外交通设施布局原则。(8)提出重大基础设施和公共服务设施的发展目标。(9)提出建立综合防灾体系的原则和建设方针。一、城市总体规划纲要（三）总体规划纲要成果要求：文字说明、示意性图纸与专题研究报告。1、文字说明2、图纸1）区域城镇关系示意图（1:200000-1:1000000）2）市域城镇分布现状图（1:50000-1:200000）3）市域城镇体系规划方案图（1:50000-1:200000）5）市域空间管制示意图（1:50000-1:200000）6）城市现状图（1:5000-1:25000）7）城市总体规划方案图（1:5000-1:25000）4）其他必要的分析图纸3、专题报告第三节城市规划的层面及其主要内容第三节城市规划的层面及其主要内容二、城市总体规划和镇总体规划（一）城市、镇总体规划的强制性内容(1)城市规划区范围。(2)市域内应当控制开发的地域。(3)城市建设用地规划。·(4)城市基础设施和公共服务设施布局。(5)城市历史文化遗产保护。(6)生态环境保护与建设目标，污染控制与治理措施。(7)城市防灾工程。强制性内容：指必备内容，应当在图纸上有准确标明，在文本上有明确、规范的表述，并应当提出相应的管理措施。第三节城市规划的层面及其主要内容二、城市总体规划和镇总体规划（二）城市总体规划包括市域城镇体系规划和中心城区规划市域城镇体系规划的主要内容(1)提出市域城乡统筹的发展战略。(2)确定生态环境、土地和水资源，能源、自然和历史文化遗产等方面的保护与利用的综合目标和要求，提出空间管制原则和措施。(3)预测市域总人口及城镇化水平，确定各城镇人口规模、职能分工、空间布局和建设标准。(4)提出重点城镇的发展定位、用地规模和建设用地控制范围。(5)确定市域交通发展策略原则确定市域交通、通信、能源、供水、排水、防洪、垃圾处理等重大基础设施、重要社会服务设施、危险品生产储存设施的布局。(6)根据城市建设、发展和资源管理的需要划定城市规划区。(7)提出实施规划的措施和有关建议。第三节城市规划的层面及其主要内容二、城市总体规划和镇总体规划（二）城市总体规划包括市域城镇体系规划和中心城区规划中心城区规划的主要内容（1）分析确定城市性质、职能和发展目标。(2)预测城市人口规模。(3)划定禁建区、限建区、适建区和已建区，并制定空间管制措施。(4)确定村镇发展与控制的原则和措施；确定需要发展、限制发展和不再保留的村庄，提出村镇建设控制标准。(5)安排建设用地、农业用地、生态用地和其他用地。(6)研究中心城区空间增长边界，确定建设用地规模，划定建设用地范围。(7)确定建设用地的空间布局，提出土地使用强度管制区划和相应的控制指标。（8）确定市级和区级中心的位置和规模第三节城市规划的层面及其主要内容二、城市总体规划和镇总体规划（二）城市总体规划包括市域城镇体系规划和中心城区规划中心城区规划的主要内容（9）确定交通发展战略和城镇公共交通的总体布局，落实公交优先政策，确定主要对外交通设施和主要道路交通设施布局。（10）确定绿地系统的发展目标及总体布局，划定各种功能绿地的保护范围(绿线)，划定河湖水面的保护范围(蓝线)，确定岸线使用原则。（11）确定历史文化保护及地方传统特色保护的内容和要求，划定历史文化街区、历史建筑保护范围(紫线)，确定各级文物保护单位的范围；研究确定特色风貌保护重点区域及保护措施。（12）研究住房需求，确定住房政策、建设标准和居住用地布局；重点确定经济适用房、普通商品住房等满足中低收入人群住房需求的居住用地布局及标准。（13）确定电信、供水、排水、供电、燃气、供热、环卫发展目标及重大设施总体布局。第三节城市规划的层面及其主要内容二、城市总体规划和镇总体规划（二）城市总体规划包括市域城镇体系规划和中心城区规划中心城区规划的主要内容（14）确定生态环境保护与建设目标，提出污染控制与治理措施。（15）确定综合防灾与公共安全保障体系，提出防洪、消防、人防、抗震、地质灾害防护等规划原则和建设方针。（16）划定旧区范围，确定旧区有机更新的原则和方法，提出改善旧区生产、生活环境的标准和要求。（17）提出地下空间开发利用的原则和建设方针。（18）确定空间发展时序，提出规划实施步骤、措施和政策建议。第三节城市规划的层面及其主要内容二、城市总体规划和镇总体规划总体规划成果要求：文本、图纸、附件1、文本2、图纸：大中城市一般为：1/10000—1/25000小城市一般为：1/5000—1/10000建制镇一般为：1/5000市（县）域城镇体系规划图：1/50000—1/100000规划年限：20年2、图纸：（1）市域城镇分布现状图（2）市域城镇体系规划图（3）市域基础设施规划图（4）市域空间管制图（5）城市现状图（6）城市用地工程地质评价图（7）中心城区四区划定图（8）中心城区土地使用规划图（9）城市总体规划图(10)居住用地规划图（11）绿地系统规划图（12）综合交通规划图（13）历史文化保护规划图（14）旧区改建规划图（15）近期建设规划图（16）其他专项规划图纸3、附件包括规划说明、专题研究报告和基础资料汇编城市总体规划:——宏观层面“对一定时期内城市性质、发展目标、发展规模、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署和实施措施”。规划期限:20年三、城市近期建设规划的主要内容(1)确定近期人口和建设用地规模，确定近期建设用地范围和布局；(2)确定近期交通发展策略．确定主要对外交通设施和主要道路交通设施布局；(3)确定各项基础设施、公共服务和公益设施的建设规模和选址：(4)确定近期居住用地安排和布局；(5)确定历史文化名城，历史文化街区、风景名胜区等的保护措施，城市河湖水系、绿化、环境等的保护、整治和建设措施；(6)确定控制和引导城市近期发展的原则和措施。近期建设规划的成果应当包括规划文本、图纸、附件；近期规划年限：5年思考：某城市近期建设规划的规划期限为2012-2017年，是否妥当。答案：一般为5年，但规划末年与国民经济和社会发展规划期限一致。如2012-2015年，或2012-2020年。宁波市城市近期建设规划（2006-2010）城市近期建设规划的主要组成部分土地利用规划:道路交通规划公园绿地及开敞空间规划城市基础设施规划第三节城市规划的层面及其主要内容四、分区规划的主要任务与内容(大中城市）（一）主要任务（二）主要内容(1)确定分区的空间布局、功能分区、土地使用性质和居住人口分布；(2)确定绿地系统、河湖水面、供电高压线走廊、对外交通设施用地界线和风景名胜区、文物古迹、历史文化街区的保护范围．提出空间形态的保护要求；(3)确定市、区、居住区级公共服务设施的分布、用地范围和控制原则；(4)确定主要市政公用设施的位置、控制范围和工程干管的线路位置、管径．进行管线综合；{5)确定城市干道的红线位置、断面、控制点坐标和标高，确定支路的走向、宽度，确定主要交叉口、广场、公交站场、交通枢纽等交通设施的位置和规模，确定轨道交通线路的走向及控制范围，确定主要停车场的规模与布局。规划成果：文本、图纸、附件图纸比例：1:5000第三节城市规划的层面及其主要内容五、详细规划的主要任务与内容（一）主要任务：（二）详细规划分为控制性规划和修建性规划（三）控制性详细规划：1、控制性详细规划主要内容：(1)确定规划范围内不同性质用地的界线．确定各类用地内适建、不适建或者有条件地允许建设的建筑类型；(2)确定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标；确定公共设施配套要求、交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离等要求；(3)提出各地块的建筑体量、体形、色彩等城市设计指导原则；(4)根据交通需求分析。确定地块出入口位置、停车泊位、公共交通场站用地范围和站点位置、步行交通以及其他交通设施。规定各级道路的红线、断面、交叉口形式及渠化措施、控制点坐标和标高；(5)根据规划建设容量，确定市政工程管线位置，管径和工程设施的用地界线，进行管线综合。确定地下空间开发利用具体要求；（6)制定相应的土地使用与建筑管理规定。五、详细规划的主要任务与内容（三）控制性详细规划：2、控制性详细规划强制性内容：各地块的主要用途、建筑密度、建筑高度、容积率、绿地率、基础设施和公共服务设施配套规定。第三节城市规划的层面及