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―1―前郭县政法系统专项教育整改查摆剖析阶段总结按照党的十七大关于“加强政法队伍建设，做到严格、公正、文明执法”的要求和中央、省市政法工作会议精神，结合省委政法委《关于全省政法队伍专项教育整改活动方案》的有关部署，我县政法机关紧密结合自身工作实际，精心组织，狠抓落实，使查摆剖析阶段收到了明显的效果。一、查摆剖析的主要做法今年是我省政法系统队伍建设年，为了使专项教育整改工作收到实实在在的效果，政法各部门都做了大量的工作，通过抓班子建设，抓干警的自身素质建设，切实找准存在的突出问题，我县政法各部门在每个阶段都下了很大的功夫，特别是查摆阶段，作为专项整改教育工作的中心，放在突出的位置重点来抓，采取了以下几种做法：（一）提高认识，端正态度，明确查摆剖析的重要性。政法队伍专项教育整改，能不能收到良好的效果，提高认识、端正态度至关重要。为此，公、检、法、司各部门领导对查摆阶段进行了认真研究，对怎样查、怎样摆都做出了相关部署，特别是针对目前干警对教育整改存在的模糊认识问题进行了层层动员。如县法院在教育整改前，有的干警认为，政法系统都进行多―2―次教育整顿了，且人大代表也都评议过了，认为有些问题也都纠正过了，没啥查、没啥摆的了。院党组认为，认识问题不解决，查摆剖析就会走过场，不可能收到预期的效果。为此，首先召开了党组会，学习文件，进行讨论，感到法院是国家审判机关，必然要受到一些腐朽思想的侵袭，一旦发生严重问题，就会给司法工作和干警形象带来不良的影响。统一认识后，召开了全院干警大会，由主要领导联系实际作动员讲话，进一步提高对查摆剖析的目的和意义的认识，并对查摆的重点、方法、步骤都作出了明确的要求。县公安局在组织查摆剖析阶段，先后三次召开局领导调度会，中层以上领导汇报会，局党委对查摆剖析工作进行了具体指导，保证了此阶段的健康发展。县检察院在查摆剖析阶段，形成了一把手亲自抓，分管领导协助抓，纪检监察和政工人员具体抓的格局。查摆阶段，各部门都精心组织，领导重视，严肃认真，由于组织到位，措施到位，为查摆剖析阶段打下了坚实的基础。（二）突出重点，深查细摆，在揭露实质问题上下功夫。这次政法队伍专项教育整改活动一个比较突出的特点，就是敢于揭露矛盾，正视问题，不护短，不手软。特别是查摆剖析阶段，各政法部门加大查摆力度，采取了得力措施，敢于揭短、碰硬，发现问题立即纠正，切实解决实际问题。为确保查摆剖析取得实效，县公安局下发了《前郭县公安局队伍专项教育整改查摆―3―剖析提纲》，要求每名民警按照《提纲》要求，有针对的剖析问题。同时，县局党委成员按照各自的分管单位，召开六个分片民警座谈会，要求每一名民警都要进行发言，深刻反思自己的一言一行，从中查找不足之处。县公安局党委书记、局长屈铁录和党委副书记、政委何晓平亲自参加每一片的座谈会，认真记录每一名民警查摆剖析出的问题，倾听广大民警的呼声和建议，使广大民警真正感受到县局对此“队伍专项教育整改”活动的重视，创造了“讲真话，说实情，揭自短，谈改进，论提高”的和谐警营氛围。通过查摆剖析，全局共梳理出八方面共性的问题，结合省厅队伍专项教育整改活动提出队伍中存在五方面的问题，认真切实加以解决。县法院紧紧抓住查摆这个关键环节，切实在查摆的深度和广度上下功夫，坚持“四个结合”。一是领导带头和精心组织相结合。院党组召开查摆剖析阶段专题会议，明确要求各级领导要带头学习、带头查摆、带头整改。党组成员亲自深入企业、庭室征求意见，积极参加各庭室的民主生活会和查摆活动，推动了各项查摆要求和查摆措施的落实。二是深入查摆和深入学习相结合。坚持把学习贯穿活动始终，在学习的基础上提高认识，在提高认识的基础上查摆问题，在查摆出问题的基础上开展学习，从表现形式和思想根源两方面解决问题，把查摆与“三项教育”紧密结合，通过学习为查摆问题和解决问题奠定坚实的思想基础。三是内部自查和外部助查相结合。在内部自查上，召开民主―4―生活会，根据审判业务部门和行政综合部门的不同情况，确定查摆内容，突出了在队伍建设、廉洁、审判、执行等方面存在的深层次、实质性问题，勇于揭短。在外部助查上，召开了案件当事人和执法监督员座谈会，并公开向社会发放了百余份征求意见函，设立了举报信箱和举报电话。四是认真查摆和及时整改相结合，坚持“查摆问题是基础、解决问题是重点、杜绝问题是目的”的原则，把查摆问题和解决问题紧密结合，边查边改，即查即改，在解决问题的基础上追究责任、完善制度和措施。县检察院结合实际，制定了周密的查摆方案，在业务工作繁重的情况下，利用每周的学习日时间，集中进行查摆，重点围绕群众反映强烈的思想、作风、执法等方面的问题，对照检查，自我揭短，不遮不掩。在内部查摆的同时，还实行开门查摆，广泛征求社会各方面对监察队伍建设的意见和建议。从总体上看，政法各部门在查摆剖析阶段是严肃认真的，不仅查出了问题，而且通过挖掘深层次的原因，使广大干警从思想深处受到了很大的触动。（三）精心梳理，重点解剖，在约束干警行为上求突破。在政法队伍专项教育整改活动中，坚持把查摆剖析阶段发现的问题作为整改的重点来对待。政法各部门加大查摆力度，本着实事求是的原则，结合本地区、本部门的实际情况，深入查处干警违法违纪行为，严肃惩处，重点剖析，以加强政法干警业务素质和职业操守，规范和约束干警的执法活动。县公安局以“政法―5―队伍专项教育整改活动”和省厅“五个严禁”规定为载体，大力查处了队伍中存在的违法违纪问题。截至目前为止，县局共查处栾志杰等5名违纪民警，树立李雪林和胜利派出所等7名先进个人和先进集体。并下发通报，要求各单位作为队伍专项教育整改活动中正、反两方面的典型进行教育宣传，切实提高队伍教育整改和正规化建设的水平。县检察院通过开展批评与自我批评，针对12个问题在全院干警身上的具体表现，院党组采取扎实措施进行整改，实行边学边改，边查边改。对存在的问题进行具体分析，重点解剖，分清问题的性质，分清是个人问题还是全院问题，在解决的时限上，按照近期、中期、长期分类落实整改目标，制定整改措施。对一些涉及全院的马上能解决的问题马上进行整改，相继出台了一些硬性的行为规范，如出台了《关于保证自侦案件办案质量和廉洁办案的特别规定》，实行“六制”，制定了《接受党内外监督制度》、《党员领导干部勤政廉政制度》等10项制度，全院干警主动置身于各项规章制度的监督约束，认真按照各项规章制度办事，依法履行职权，使工作质量和办案水平有了明显提高。县法院从重点整改五个方面的问题做起，强调严格依法办案，确保不发生错案、超审限案、程序违法案、越级上访案、影响软环境案等“五类案件”，制定了相关的规章制度，约束了干警的行为，使存在的问题得到了有效的解决。（四）搞好“回头看”，查缺补漏，确保查摆剖析阶段的深―6―入细致。为确保政法队伍专项教育整改活动取得预期的效果，政法各部门对查摆剖析阶段的全过程开展了“回头看”活动。通过“回头看”，各部门对查摆中遗漏的问题进行了补充，对没有深入细致的死角四面问题进行了重新梳理，及时解决，对不按照程序和步骤进行的，抓好补课。坚持时间服从质量，时间服从效果，不走过场，真正达到提高认识、改造思想、解决问题、端正风气、促进工作的目的。二、政法队伍剖析阶段存在的问题政法队伍专项教育整改查摆剖析阶段尽管取得了一些成就，但是也存在一些不容忽视的问题。主要表现在：一是有些单位领导对抓好队伍专项教育整改活动的重视程度还不够到位。虽然各级领导反复强调队伍专项教育整改的重要性，但真正落实到行动中，有的单位却存在一手软，一手硬的问题，尤其是当前奥运安保工作任务重、目标高，个别单位就将队伍专项教育整改工作的开展滞后。二是个别单位和干警查摆剖析不够深入，虽然写了学习笔记、心得和查摆剖析资料，但不够细致，人云亦云，没有从内心深处深刻的查摆自身问题。三是个别干警立法为公、执法为民的意识差，存在纪律松弛、作风散漫、推诿扯皮、敷衍塞责、摆架子、耍特权、吃拿卡要、“冷硬横推”等问题。这些问题有待我们在今后的工作中逐渐加以解决。―7―三、政法队伍专项教育整改的几点建议为切实做好整改处理、建章建制、总结验收等各阶段的工作，按照省、市政法委的统一部署，我们将进一步加大工作力度，强化工作措施，善始善终地把专项教育整改的工作抓实抓好。在工作中，着重把握以下几个重点：一是进一步加强领导。县政法委始终对“政法队伍专项教育整改”活动高度重视，并列入重要议事日程，常抓不懈，并紧密结合政法各部门，切实把加强队伍建设与抓好当前奥运安保工作紧密结合起来，做到同部署，同要求，同检查，同评比，同奖惩，不断完善队伍专项教育整改的长效机制，真正把抓好队伍整改活动落到实处。二是进一步加强学习。要把增强政治意识，坚定正确的政法工作方向作为专项教育整改活动的出发点和落脚点，把学习贯穿于专项教育整改互动的始终，把学习党的十七大精神和胡锦涛总书记在全国政法工作会议上的讲话作为头等重要任务来抓，把专项整改活动与正在开展的“大学习、大讨论”活动紧密集合起来，并不断引向深入。三是进一步加强检查督导力度。县政法委将严格按照活动方案的要求，进一步发挥领导和督导作用，切实加强对前段教育整改活动中问题较多的地方和部门的检查督导。对于工作开展成效显著的单位，要大力进行表扬和宣传。力求通过各种有效的正面―8―宣传和检查督导措施，推动和确保专项教育整改活动健康发展，取得实实在在的效果。四是进一步严肃查处干警违法违纪案件。政法机关是执法机关，在法制日益健全，监督更加有力的新形势下，干警的违法违纪行为所造成的后果及其危害是不容忽视的，也是政法队伍专项教育整改环节中最重要的一环。因此，对查摆出的干警违法违纪案件，特别是典型案件，要抓住不放，一查到底，决不姑息、护短。只有严肃处理，才能树立起政法系统执法公正、为民执法的良好形象，才能使政法队伍专项教育整改活动取得实效。中共前郭尔罗斯蒙古族自治县委政法委员会2008年6月11日