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1关于围绕转型跨越发展，进一步做好招商引资与招才引智工作的意见为加快我省转型发展和跨越发展，实现工业新型化、农业现代化、市域城镇化和城乡生态化，省委省政府提出“坚持把招商引资作为长期的基本方针，加大工作力度，吸引更多的资金落户山西。坚持把招商引资与招才引智相结合（以下把“招商引资与招才引智相结合”简称“双招双引”），吸引更多的人才和先进技术为山西建设服务”。现就我省今后在招商引资中加强招才引智工作提出如下意见：一、正确认识招才引智对推动招商引资工作的重要意义“双招双引”是加快我省实现转型跨越发展的必由之路，是促进经济社会可持续发展的重要保证。从招商引资到“双招双引”，是发展理念的提升，也是发展阶段的超越。招商引资与招才引智密不可分，互相促进。货币资本可以吸引人才，人才资本也会吸引货币资本。招商引资可以对地方经济发展起到“输血强身”的作用，招才引智可以起到“造2血强身”的功效。两者相辅相成，相得益彰，不可偏废。将这二者有机的结合起来，会对我省经济发展起到事倍功半的推动作用。在把“引资”作为重要工作，坚持以资源、市场、存量换资金的同时，把“引智”提到重要位置，引进人才、技术、管理经验。从单纯引资到注重引资、引才和引智的组合，从招商引资到招才引智，实现二者互动互融已是我省经济发展的必然选择，也是提升我省经济竞争力的迫切要求。招商引资是推动我省经济快速转型升级和形成新兴产业集聚的现实要求，招才引智的主要目的在于为我省经济跨越发展提供强有力的人才保证和智力支持。今后一个时期，各级党委、政府要把招才引智工作放在与招商引资同等的重要地位，实现招才引智和招商引资共同谋划，通盘布局，保证我省经济社会实现跨越发展。二、围绕我省转型跨越发展，进一步做好“双招双引”工作省委、省政府深刻认识到：“没有人才支撑，我省转型跨越的目标不可能实现；没有人才的集聚，山西的资源优势3不可能变成更大的发展优势；没有人才的活力，就没有山西发展的活力。”招商引资是经济发展的重要途径，招才引智是经济发展的动力保障。各级党委、政府和政府工作部门要高度重视，积极主动做好招才引智工作。招才引智工作要紧紧围绕我省的战略目标和任务展开，为实现转型跨越发展，建设“一核一圈三群”大城市群，提供人才、智力、知识、技术、管理和信息等方面的服务。(一)紧紧围绕我省“四化”的战略目标开展“双招双引”工作。各级党委、政府和政府相关工作部门要围绕省委、省政府提出的“工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化”的目标，抓住“国家资源型经济转型综合配套改革实验区”是山西吸引人才的最好机遇，在做好招商引资工作的同时要重视加强招才引智工作。各地各部门在“双招双引”工作中，要紧紧围绕我省提升传统产业、发展壮大优势产业、新兴产业、现代农业、生产性服务业等关系我省转型跨越发展的重点领域来通盘考虑，统筹谋划，通过招商引资活动吸引项目和资金，通过招4才引智活动引进大批专业人才、先进技术、信息和管理等。招才引智工作要以发展为主线，以主要经济指标翻番为目标，引进经济社会发展急需的大批人才。（二）各级党委、政府要高度重视，确保招才引智和招商引资工作同步推进各级政府要充分认识招才引智和招商引资工作的重要性，要切实加强组织领导，像抓经济工作那样抓招才引智工作。1、统筹兼顾，做好“两手抓”。招商引资目的是促进地方经济又好又快发展，而招才引智是为地方经济发展提供强有力的人才和智力支持，二者如同鸟之双翼，车之双轮，相互联系，相互促进，相得益彰。市、县政府主要领导坚持“两手抓”，一手抓招商引资，一手抓招才引智。要善于利用项目集聚人才，通过项目为人才提供成就事业的舞台，在项目建设过程中，要充分考虑人才保证，增强招才引智工作的系统性和预见性，要善于通过引进人才带来好的项目和资金，促进招商引资。要围绕地方经济社会发展建立合作机制，以5省市、校企科研合作为平台，建立人才对外开放交流的机制；以各类开发区为载体，建立高层次人才与优势产业的对接机制；以项目加人才为主要方式，同时引进人才、资金、技术，形成良性循环的共赢机制。2、各市县招商机构、政府职能部门要搞好协调配合，实施好“双招双引”工作。“双招双引”，就是在引进资金、项目的同时，引进人才、技术、品牌，实现人才和项目的最佳组合，达到引资与引智的“双赢”。各市县招商机构、政府职能部门要有党委、政府的领导下，建立议事协调机构，积极做好协调配合工作，将招才引智和招商引资工作纳入各市经济社会发展大局中统筹谋划、通盘布局，把招才引智工作和招商引资工作摆在同等位置，统一部署、统筹实施。按照科学性、系统性、可操作性的原则，综合设立“招资”与“招才”评价指标。（三）建立互相联动的运行机制，为“双招双引”营造良好环境。改善投资环境，有利于招商引资；改善人才环境，有利6于招才引智。服务保障体系就是为人才创造良好的环境和条件。一要建立人才考核评价机制。评价人才应体现以用为本、注重能力和业绩，提高评价人才的准确性、有效性。要根据不同行业和领域的特点，制定人才分类评价指标体系和人才考核评价办法。通过考核评价，调动工作积极性，通过营造政策环境，做到引得来、留得住、用得好，让各类人才在山西有施展才华的平台，有干事创业的舞台。二要建立和完善人才投资优先保证机制。要加大政府和用人单位优先保证对人才引进的投入，不断加大投资力度，在新上建设项目和科研项目中，要考虑安排一定比例的经费用于人才引进，确保人才政策的落实和人才工程的实施。三要完善服务保障机制。对引进的人才用人单位要切实做好工作和生活服务保障工作，解除他们的后顾之忧。对引进人才的未成年子女可随其迁入，由当地教育部门协助办理入学手续，其配偶需安排工作的，可由用人单位安排或由当地政府协调妥善安排。（四）建立“双招双引”目标责任考核机制。要建立行之有效的招商引资和招才引智目标责任考核机制。在市县目7标责任制考核指标中要列入招才引智方面的内容，进行量化考核。各地、各部门结合本地区本部门的实际，要明确目标责任制考核中招才引智工作的考核内容，并纳入年度考核目标。按照目标责任制的要求对于招才引智工作突出的市县给予奖励。