建设工程项目管理

建设工程项目管理第二章大纲要求1．了解现行的建设工程项目的组成与分类；2．了解工程项目建设程序、建设工程项目管理及主要内容；3．了解建设工程项目成本管理及风险管理。第一节建设工程项目管理概述一、建设工程项目的组成与分类（一）建设工程项目的组成建设工程项目可分为单项工程、单位（子单位）工程、分部（子分部）工程和分项工程。1．单项工程单项工程是指在一个建设工程项目中，具有独立的设计文件，竣工后可以独立发挥生产能力或效益的一组配套齐全的工程项目。如独立生产的车间。一个工程项目由一个或多个单项工程组成。第一节建设工程项目管理概述2．单位工程是指具备独立施工条件并能形成独立使用功能（不能独立发挥生产能力）的建筑物及构筑物。一个单项工程由多个单位工程组成。如：工业厂房中的土建工程、设备安装工程、工业管道等。第一节建设工程项目管理概述3．分部（子分部）工程是单位工程的组成部分，应按专业性质、建筑部位确定。建筑工程包括：地基与基础、主体结构、建筑装饰装修、屋面、建筑给排水及采暖、建筑电气、智能建筑、通风与空调、电梯、建筑节能等。当分部工程较大或较复杂时，可按材料种类、工艺特点、施工程序、专业系统及类别等将其划分为若干子分部工程。第一节建设工程项目管理概述4．分项工程是分部工程的组成部分，一般按主要工种、材料、施工工艺、设备类别等进行划分。例如，土方开挖、土方回填、钢筋、模板、混凝土、砖砌体、木门窗制作与安装、玻璃幕墙等工程。例题1、某大型商场的桩基础工程属于（）。A．分部工程B．单项工程C．分项工程D．单位工程例题2、某工程有独立设计的施工图纸和施工组织设计，但建成后不能独立发挥生产能力，此工程应属于()。A、分部分项工程B、单项工程C、分项工程D、单位工程例题3、一座大型食品加工厂属于()。A、单项工程B、分项工程C、建设项目D、单位工程例题4、以下属于一个分部工程的是()A、写字楼的地基基础工程B、教学楼的混凝土楼板工程C、图书馆的主体结构工程D、综合楼的钢筋工程E、某教学楼屋面工程第一节建设工程项目管理概述（二）建设工程项目的分类1．按建设性质划分可分为新建项目、改建项目、扩建项目、迁建项目和恢复建设项目。2．按投资作用划分可分为生产性建设工程项目和非生产性建设工程项目。第一节建设工程项目管理概述3．按项目规模划分国家规定基本建设项目分为大型、中型、小型三类；更新改造项目分为限额以上和限额以下两类。4．按项目的投资效益和市场需求划分可分为竞争性项目、基础性项目和公益性项目。5．按项目的投资来源划分建设工程项目可分为政府投资项目和非政府投资项目。按照其盈利性不同，政府投资项目又可分为经营性政府投资项目和非经营性政府投资项目。第一节建设工程项目管理概述二、工程项目建设程序是指工程项目从策划、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产和交付使用的整个建设过程中，是各项工作必须遵循的先后工作次序。各阶段之间存在着严格的先后次序，可以进行合理的交叉，但不能任意颠倒次序。第一节建设工程项目管理概述（一）投资决策阶段工作内容1．编报项目建议书项目建议书的主要作用是推荐一个拟建项目，论述其建设的必要性、建设条件的可行性和获利的可能性，供国家选择并确定是否进行下一步工作。项目建议书经批准后，可以进行详细的可行性研究工作，但并不表明项目非上不可，项目建议书不是项目的最终决策。第一节建设工程项目管理概述2．编写可行性研究报告可行研究是对工程项目在技术上是否可行和经济上是否合理进行科学的分析和论证。第一节建设工程项目管理概述3．项目投资决策审批制度政府投资项目实行审批制；非政府投资项目实行核准制或登记备案制。第一节建设工程项目管理概述（1）政府投资项目。对于采用直接投资和资本金注入方式的政府投资项目，政府需要从投资决策的角度审批项目建议书和可行性研究报告，除特殊情况外，不再审批开工报告，同时还要严格审批其初步设计和概算；对于采用投资补助、转贷和贷款贴息方式的政府投资项目，则只审批资金申请报告。政府投资项目一般都要经过符合资质要求的咨询中介机构的评估论证，特别重大的项目还应实行专家评议制度。国家逐步实行政府投资项目公示制度。第一节建设工程项目管理概述（2）非政府投资项目。不进行投资决策性质的审批。1）核准制。企业投资建设《政府核准的投资项目目录》中的项目时，仅需向政府提交项目申请报告，不再经过批准项目建议书、可行性研究报告和开工报告的程序。2）备案制。目录以外的项目，按属地原则想地方政府投资主管部门备案。例题5、以下关于项目建议书的说法，不正确的是（）。A．项目建议书批准后，可以进行详细的可行性研究工作，但并不表明项目非上不可B．经过批准的项目建议书不是项目的最终决策C．项目建议书是对工程项目建设的详细技术经济论证D．项目建议书的主要作用是推荐一个拟建项目，供国家选择并确定是否进行下一步工作例题6、项目建议书的主要作用是推荐一个拟建项目，论述其()，供国家选择并确定是否进行下一步工作。A、亏损的可能性B、建设的必要性C、建设条件的可行性D、建设的适用性E、获利的可能性例题7、根据《国务院关于投资体制改革的决定》，对于()方式的政府投资项目，政府需要从投资决策的角度审批项目建议书和可行性研究报告，除特殊情况外不再审批开工报告，同时还要严格审批其初步设计和概算。A、直接投资B、投资补助C、转贷D、资本金注入E、贷款贴息例题8、对于企业不使用政府资金投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制或登记备案制。其企业投资建设《政府核准的投资项目目录》中的项目时，仅需向政府提交项目申请报告、不再经过批准（)的程序。A、项目建议书B、可行性研究报告C、施工报告D、竣工报告E、开工报告例题9、工程项目的种类繁多，为了适应科学管理的需要，可以从不同的角度进行分类。其中按()划分，可分为生产性建设工程项目和非生产性建设工程项目。A、投资作用B、项目的投资效益C、项目的投资来源D、建设性质第一节建设工程项目管理概述（二）实施阶段工作内容1．工程设计（1）工程设计的阶段及其内容。工程项目的设计工作一般划分：初步设计和施工图设计。重大项目和技术复杂项目，可根据需要增加技术设计阶段。第一节建设工程项目管理概述1）初步设计初步设计是根据可行性研究报告的要求所做的具体实施方案，目的是为了阐明在指定的地点、时间和投资控制数额内，拟建项目在技术上的可能性和经济上的合理性，并通过对工程项目所作出的基本技术经济规定，编制项目总概算。第一节建设工程项目管理概述初步设计不得随意改变被批准的可行性研究报告所确定的建设规模、产品方案、工程标准、建设地址和总投资等控制目标。如果初步设计提出的总概算超过可行研究报告总投资的10%以上或其他主要指标需要变更时，应说明原因和计算依据，并重新向原审批单位报批可行性研究报告。第一节建设工程项目管理概述2）技术设计应根据初步设计和更详细的调查研究资料编制，以进一步解决初步设计中的重大技术问题，如：工艺流程、建筑结构、设备选型及数量确定等，使工程建设项目的设计更具体、更完善，技术指标更好。第一节建设工程项目管理概述3）施工图设计根据初步设计或技术设计的要求，结合现场实际情况，完整的表现建筑物的外型、内部空间分割、结构体系、构造状况以及建筑群的组成和周围环境的配合；它还包括各种运输、通讯、管道系统、建筑设备的设计。在工艺方面，应能够具体确定各种设备的型号、规格及各种非标准设备的制造加工图。第一节建设工程项目管理概述（2）施工图设计文件的审查。建设单位应当将施工图送施工图审查机构审查。审查的主要内容包括：1）是否符合工程建设强制性标准；2）地基基础和主体结构的安全性；3）是否符合民用建筑节能强制性标准以及绿色建筑标准；4）勘察设计企业和注册执业人员以及相关人员是否按规定在施工图上加盖相应的图章和签字；第一节建设工程项目管理概述2．建设准备（1）建设准备工作内容。1）征地、拆迁和场地平整。2）完成施工用水、电、通讯、道路等接通工作。3）组织招标选择工程监理单位、施工单位及设备、材料供应商。4）准备必要的施工图纸。（2）办理工程质量监督和施工许可手续建设单位在办理施工许可证之前应当到规定的工程质量监督机构办理工程质量监督注册手续。第一节建设工程项目管理概述3．施工安装工程项目经批准新开工建设，项目即进入了施工安装阶段。项目新开工时间，是指工程建设项目设计文件中规定的任何一项永久性工程第一次正式破土开槽开始施工的日期。不需开槽的工程，正式开始打桩的日期就是开工日期。铁路、公路、水库等需要进行大量土、石方工程的，以开始进行土石方工程的日期作为正式开工日期。第一节建设工程项目管理概述工程地质勘察、平整场地、旧建筑物的拆除、临时建筑、施工用临时道路和水、电等工程开始施工的日期不能算作正式开工日期。分期建设的项目分别按各期工程开工的日期计算，如二期工程应根据工程设计文件规定的永久性工程开工的日期计算。第一节建设工程项目管理概述4．生产准备对于生产性建设项目而言，生产准备是项目建设转入生产经营的必要条件。一般应包括以下主要内容：（1）招收和培训生产人员。招收项目运营过程中所需要的人员，并采用多种方式进行培训。特别要组织生产人员参加设备的安装、调试和工程验收工作，使其能尽快掌握生产技术和工艺流程。（2）组织准备。主要包括生产管理机构设置、管理制度和有关规定的制订、生产人员配备等。第一节建设工程项目管理概述（3）技术准备。主要包括有关国外技术资料的翻译、编辑，各种生产方案、岗位操作法的编制以及新技术的准备等。（4）物资准备。主要包括落实原材料、协作产品、燃料、水、电、气等的来源和其他需协作配合的条件；并组织工器具、备品、备件等的制造或订货。例题10、建设单位按规定进行了建设准备和具备了开工条件以后，由（）负责及时办理工程质量监督手续和施工许可证。A．施工单位B．监理单位C．建设单位D．设计单位例题11、工程项目在开工建设前，需要做好各项准备工作，其内容有()。A、材料采购B、搭建临时设施C、准备必要的施工图纸D、完成图纸会审例题12、项目在开工建设之前要切实做好各项准备工作，其主要内容包括（）。A、准备必要的施工图纸B、完成施工用水、电、通讯、道路等接通工作C、组织招标选择工程监理单位、承包单位及设备、材料供应商D、招收项目运营过程中所需要的人员，并采用多种方式进行培训E、征地、拆迁和场地平整例题13、工程项目经批准新开工建设，项目即进入施工安装阶段。以下()可能作为项目新开工时间。A、工程项目设计文件中规定的任何一项永久性工程第一次正式破土开槽开始施工的日期B、不需开槽的工程，正式开始打桩的日期就是开工日期C、需要进行大量土、石方工程的，以开始进行土方、石方工程的日期作为正式开工日期D、分期建设的项目分别按各期工程开工的日期计算E、如果工程地质勘察、平整场地工作在先，则将其开始的日期作为正式开工日期例题14、初步设计不得随意改变被批准的可行性研究报告所确定的建设规模、建设地址和总投资控制目标。如果初步设计提出的总概算超过可行性研究报告总投资的()以上或其他主要指标需要变更时，应说明原因和计算依据，并重新向原审批单位报批可行性研究报告。A.5%B.10%C.15%D.20%第一节建设工程项目管理概述（三）交付使用阶段工作内容1．竣工验收竣工验收是投资成果转入生产或使用的标志，也是全面考核基本建设成果，检验设计和工程质量的重要步骤。当工程项目按设计文件的规定和施工图纸的要求全部完成后，便可组织验收。第一节建设工程项目管理概述（1）竣工验收的范围和标准。1）生产性项目和辅助公用设施已按设计要求建完，能满足生产要求；2）主要工艺设备已安装配套，经联动负荷试车合格