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壹5.5-1琉球國中招標作業SOP一、公告金額以上之招標(100萬以上)(限制性招標之公開評選)：午餐招標(一)招標方式依據「政府採購法22-1-9」委託專業服務、技術服務或資訊服務，經公開客觀評選為優勝者。(二)決標方式依據「機關委託專業服務廠商評選及計費辦法7-2」採購評選委員會評選優勝廠商，得不以一家為限。前項評選作業，準用本法有關最有利標之評選規定。準用最有利標：於招標前成立採購評選委員會，訂定或審定招標文件之評選項目、評審標準及評定方式。依招標文件規定辦理開標、評選優勝廠商。投標廠商家數無限制，縱僅1家廠商投標亦可開標；如欲採行協商措施，應預先於招標文件標示得更改之項目。如由廠商自行報列價格者，應將價格納為評選範圍，不可因為評選後有議價程序而認為不必將價格列為評選範圍。本委員會置委員五人至十七人，就具有與採購案相關專門知識之人員派兼或聘兼之，其中外聘專家、學者人數不得少於三分之一。本委員會會議，應有委員總額二分之一以上出席，其決議應經出席委員過半數之同意行之。出席委員中之外聘專家、學者人數應至少二人且不得少於出席人數之三分之一。二、未達公告金額之招標(評審)：二項活動、建築師、勞務採購、財物採購(一)招標方式政府採購法第49條：未達公告金額之採購，其金額逾公告金額十分之一者，除第二十二條第一項各款情形外，仍應公開取得三家以上廠商之書面報價或企劃書。(二)決標方式1.中央機關未達公告金額採購招標辦法第二條第一項第三款及第三條：第二條第一項第三款：依本法第四十九條之規定，將公開徵求廠商提供書面報價或企劃書之公告，公開於主管機關之資訊網路或刊登於政府採購公報，以取得三家以上廠商之書面報價或企劃書，擇符合需要者辦理比價或議價。第三條：機關依前條第一項第三款規定辦理第一次公告結果，未能取得三家以上廠商之書面報價或企劃書者，得經機關首長或其授權人員核准，改採限制性招標。其辦理第二次公告者，得不受三家廠商之限制。恭請鈞長核示，是否在第一次公告結果，未能取得三家以上廠商之書面報價或企劃書時，改採限制性招標？□是□否(恭請鈞長核示勾選)2.依據最有利標作業手冊：取最有利標精神擇最符合需要者，按優勝廠商順序當場依序議價，以符合本校需求者為決標對象。3.成立評審小組：恭請鈞長核示召集人和委員共5～17人三、未達公告金額之招標(最低標)：同質性、較簡單的採購(一)招標方式政府採購法第49條：未達公告金額之採購，其金額逾公告金額十分之一者，除第二十二條第一項各款情形外，仍應公開取得三家以上廠商之書面報價或企劃書。(二)決標方式依據「政府採購法52-1-1」訂有底價之採購，以合於招標文件規定，且在底價以內之最低標為得標廠商。壹5.5-2一、招決標方式評估作業1.1招決標方式評估1.1.1招決標方式評估流程圖達公告金額採購案異質採購二公開招標5.4(3.1)限制性招標(未經公開評選)4.1;5.2;5.3;5.4;5.5最低標決標四選擇性招標(經常性)5.3(2.1)公開招標5.6參考最有利標決標5.5公開徵求報價單五公開徵求取得企劃書二公開招標四選擇性招標(經常性、個案)2.2異質最低標決標三限制性招標(公開評選或公開徵求)3.2準用最有利標決標2.3異質最有利標決標5.2小額採購三限制性招標(未經公開評選)96.04.161.2.1採購類別及採購金額級距確認採購金額達公告金額三限制性招標(未經公開評選)四選擇性招標(經常性、個案)1.2.2分析採購之同質與異質性五未達公告金額採購2.1;3.1;4.1;4.2最低標決標否是否是否3.1最低標決標符合採購法第22條第1項各款之ㄧ(不含第9-11及13,14款公開程序)符合採購法第20條各款之1其他同質採購符合採購法第22條第1項各款之ㄧ(不含第9-11及13,14款公開程序)其他異質採購符合採購法第22條第1項第9-11、13、14款符合採購法第22條第1項各款之ㄧ(不含第9-11及13,14款公開程序)其他異質採購符合採購法第20條各款之1·異質性小·異質項目少·工程：技術,品質,進度,廠商經驗,節省公帑等考量·異質性高·異質項目多·工程：基於施工方法或技術特殊性、政策需求考量是2.1;3.1;4.2最低標決標1.2.3同質採購招標方式決標方式1.2.4異質採購招標方式決標方式三限制性招標(未經公開評選)逕洽廠商採購·採購案訂定規格並無困難·異質程度小·不熟悉最有利標作業規定之機關符合採購法第22條第1項9、10款三限制性招標(經公開評選)評選程序同公告金額以上之評選規定壹5.5-32.3公開招標(異質採購)最有利標決標採購作業2.3.1流程圖2.3.1.1公開招標(異質採購)最有利標決標採購作業流程圖否否是96.01.02達公告金額有得為決標對象2.3.1.1公開招標(異質採購)最有利標決標採購作業流程圖2.3.2.19(三)採購法第48條情形採購單位是2.3.2.19(五)合格廠商達法定家數採購單位處置後原因消除主持人製作開標紀錄；宣布停標採購單位紀錄；主持人宣布製作決標紀錄；宣布決標採購單位紀錄；主持人宣布開始2.1.1.4通知監辦2.3.1.2招標前置作業2.3.1.3開標審標2.3.2.19(三)停止開標程序主持人宣布2.3.2.13;2.3.2.14招標公告及招標文件上傳採購單位2.3.2.23書面通知投標廠商結果刊登決標公告採購單位2.3.2.23書面通知投標廠商機關決定刊登公報或定期彙送採購單位2.3.2.24訂約作業採購單位否製作流標紀錄；宣布流標採購單位紀錄；主持人宣布是是否是否2.3.2.18監辦作業(註1)上級機關主會計及有關單位註1：監辦採購不包括涉及資格、規格、商業條款、底價訂定、決標條件及驗收方法等採購之實質或技術事項,故如涉及開標、比價、議價、決標及驗收之程序,監辦人員應依規定辦理監辦;非此等程序之其他事項,則不在監辦範圍.2.3.2.16收受書面投標文件秘書室2.3.2.15售給書面招標文件秘書室2.1.1.7疑義異議處理製作廢標紀錄；宣布廢標採購單位紀錄；主持人宣布2.3.1.4評選作業程序2.3.2.19(四)審查合格廠商家數採購單位第一階段資格標作業第二階段評選作業第三階段決廢標作業壹5.5-42.3.1.2公開招標異質採購招標前置作業流程圖2.3.1.2公開招標(異質採購)招標前置作業流程圖2.2公開招標(異質採購)最低標決標招標前置作業2.3.2.4;2.3.2.5成立評選委員會及工作小組業務單位1.1.1招決標方式評估2.3.2.7擬訂投標廠商資格業務單位及採購單位2.2.2.11；2.3.1.11採購作業簽報業務單位主辦；採購單位協辦2.2.2.13；2.2.2.142.3.2.13；2.3.2.14招標公告及招標文件上傳採購單位2.2.2.12；2.3.2.12製作書面/電子招標文件採購單位2.3.2.8訂定評選項目及相關事項業務單位、評選委員會達查核金額以上之工程採購業務單位是否96.01.022.3.2.3簽報機關首長或其授權人員核定；報經上級機關核准業務單位2.3公開招標(異質採購)最有利標決標2.3.2.2分析採購之異質性擬採最有利標決標業務單位2.3.2.6編繪製預算書圖業務單位2.2.2.4;2.2.2.5成立審查委員會及工作小組業務單位2.2.2.7擬訂投標廠商資格業務單位及採購單位2.2.2.8訂定審查標準及相關事項業務單位、審查委員會2.2.2.6編繪製預算書圖業務單位2.3.2.8評選委員會審定後簽報機關首長或其授權人員核定業務單位2.2.2.8；2.3.2.8逕報機關首長或其授權人員核定業務單位2.2.2.9；2.3.2.9準備招標文件業務單位2.1.1.2.1公開閱覽作業2.1.2.1採購類別及採購金額級距確認業務單位及採購單位2.2.2.3簽報機關首長或其授權人員核定業務單位2.2.2.2分析採購之異質性擬採異質最低標決標業務單位有前例或條件簡單是否2.2.2.8審查委員會審議後簽報機關首長或其授權人員核定業務單位否壹5.5-52.3.1.3公開招標(異質採購)最有利標決標開標審標作業流程圖相關文件開標程序及審查作業標場秩序維持採購單位2.3.2.19(六)開標:宣布事項招標標的、投標廠商家數、名稱或代號、或其他招標文件規定之事項主持人機關如有限制投標廠商出席人數,應查核：‧A.10委託代理授權書T00418‧身份證件‧出席號碼牌‧投標廠商標函‧押標金審核登記表‧招標文件乙份‧施工預算書原稿‧A.13底價表T7-1(密封)‧A.14開(決)標記錄表T004622.3.2.19(七)證件封、規格封資格及規格審查作業業務單位；採購單位A95.11.242.3.2.19(五)合格廠商達法定家數是作業程序說明及控制重點製作流標紀錄宣布流標採購單位記錄；主持人宣布‧A.1廠商投標封套‧投標廠商是否為拒絕往來廠 商審查結果否‧A.2廠商證件封‧A.3廠商規格封(無則免)‧A.12投標廠商資格審查表T00461‧除有本法48條第一項各款情形之一不予開標外，合格廠商法定家數規定如下：1.公開招標：第一次：三家；第二次以後：一家(得通案簽報機關首長核定)2.限制性招標：一家‧合格廠商應符合下列規定：（法33,法45,法48,細29,細55,投伍32）1.投標文件書面密封(法33,細29)2.外封套上載明廠商名稱及地址(細29)3.投標文件於截止期限前寄(送)達指定場所(法33)4.無同一廠商(或其分支機構)投寄2份以上投標文件。5.無本法第50條第一項規定不予開標之情形(細55)6.無本法第38條不得參加投標情形(細55)7.廠商非使用機關封套，如未標示致無法判別所擬參加之標案。(投肆23、24)‧主持人宣布:合格廠商有家，依法開標或流標。‧招標標的名稱‧投標廠商家數,名稱或代號(細48,投伍33)‧廠商對招標文件之疑義已有法定釋疑期，並明訂於招標公告中，故於開標現場不再詢問或釋疑，建議主持人得依實際情況說明：「廠商未於期限內以書面提請招標文件之釋疑」或「廠商所提招標文件疑義已依法處置」。(法41,細43)‧詢問監辦單位對程序有無意見；列席單位有無補充說明。‧開標前詢問投標廠商有無現場提出已繳納押標金之憑據(收據聯或憑據)。(投伍33)‧投標廠商出席人數是否限制(細48)‧投標廠商由負責人或授權委託代理人攜帶授權全書正本參與開標(投伍31)‧投標廠商無投標須知第27點不得參加投標之情事(投 27,法38,39,50,細38,59)‧投標文件應按投標須知第肆節規定投標(投伍38(一))(發現內容不明確、不一致或明顯打字或書寫錯誤且與標價無關者得允許廠商更正(投伍37))‧證件封審查結果無效情形如下(投伍38(二))：1.未依補充投標須知第參節規定檢附資格文件。 逐項審查「投標廠商資格審查表」所列各項證件，詳表2.1.3.2工程採購廠商資格文件審查重點提示2.押標金未繳納或逾期繳納或未依投12規定辦理。詳表2.1.3.3押標金之繳納及審查重點提示 A.押標金繳納收據聯招標機關名稱不符B.繳納金額低於規定金額C.繳納之廠商或負責人與投標文件不符D.雖以現金繳納，但其收據或憑據未附入證件封， 經機關查證確認未繳入者。3.投標廠商聲明書：A.未提出B.第一至九項未逐項填寫或有一項以上填「是」。C.未加蓋廠商及負責人印鑑。 4.有本法第50條第一項各款情形之ㄧ者。本法第50條第一項第5款「重大異常關聯者」認定有下 列情形之ㄧ者： A.投標文件內容由同一人或同一廠商繕寫或備具者。B.押標金由同一人或同一廠商繳納或申請退還者。C.投標標封或通知機關信函號碼連號，顯係同一人或 同一廠商所為者。D.廠商地址、電話號碼、傳真機號碼、聯絡人或電子 郵件網址相同者。E.其他顯係同一人或同一廠商所為之情形者。 5.領標電子憑據書面明細非本標案或重複者。‧規格封文件審查結果不符合招標文件規定者。‧承辦開標人員向主持人報告審查結果。開標審標作業流程壹5.5-6相關文件A開標程序及審查作業2.3.2.19(七)宣布證件封及規格封審查結果主