规划效果预测

规划效果预测10.1规划实施的重大项目一、重大危险源普查及安全监控系统建设工程对储罐区、库区、生产场所、锅炉、压力容器等各类重大危险源开展普查登记，建立二级重大危险源数据库。构建二级重大危险源动态监管及监测预警系统，建设危险化学品行业可能发生火灾、爆炸、毒物泄漏扩散事故或危及公共安全重大危险源监测监控系统。二、安全生产监管监察机构设施及装备建设工程按照《江西省安全监管装备配备实施方案》（赣府厅字〔2009〕242号）文件要求，为区安全生产监管监察机构配置与完善安全监察专用执法车辆、现场安全条件及作业场所职业危害监督检查仪器仪表、事故调查取证分析设备、安全监管监察人员个体防护装备和办公设备。三、安全生产应急救援体系建设工程建立区安全生产应急救援指挥平台，实现与市安全生产应急救援指挥平台的对接，四、危险化学品企业安全生产标准化达标工程。1.制定危险化学品企业安全生产标准化评定标准和考核办法，完善危险化学品安全生产标准化评定标准体系。提高考评工作效率和服务水平。2．加强对危险化学品安全生产标准化建设过程中方案制定、组织实施、现场落实及评审和咨询等各环节的监督。将达标结果向社会公告，作为企业绩效考核、评先推优等的重要参考依据。3.全面推进危险化学品企业安全生产标准化创建工作。到2020年底，涉及危险化工工艺的危险化学品生产企业达到二级以上水平。五、城镇危险化学品安全现状普查工程。1．进一步明确城镇危险化学品安全监管相关部门的责任和分工，组织开展城镇危险化学品生产、经营、储存和使用企业以及化学品输送管线基本情况普查，掌握城镇危险化学品的分布、品种、数量、状态、周边安全防护和管理责任等有关情况。2.建立城镇地下危险化学品输送管网档案管理系统和城镇地下危险化学品输送管网档案管理、报送、更新和查询机制，实现行业主管、规划设计、建设施工、管网所属等有关单位信息共享。六、危险化学品安全监管信息化建设工程。依托“金安”工程，整合重大危险源安全管理信息系统、危险化学品安全监管政务信息系统、安全生产标准化管理信息系统、危险化学品登记信息管理系统，以及设区安全监管局网站，建立危险化学品安全监管信息平台和数据库，实现危险化学品安全生产行政许可网上申请、受理和审批，以及重点工作信息化监管。10.2实施重大项目的投资估算1、加大财政支持力度，鼓励化工企业加快安全生产技术改造，重点保障重大公共安全隐患整治、安全监管技术支撑、危险化学品登记和应急救援及宣传培训、重大危险源监管、先进安全技术推广应用、化工自动化安全控制系统推广等工作所需经费；并利用税收减免、基金、贴息、担保等方式，引导化工行业转型升级。2、政府应按照财政支出额的适当比例安排政府预备费作为规划落实的专项资金，重点用于危险化学品事故应急物资、装备、职业病防治医院等应急资源的配置和必要的贮备；用于公益性公共安全设施建设、安全生产宣传教育、生产事故应急救援和安全监察装备的改善，提高处置突发事故的保障能力。3、区、镇政府在一般支出预算中增设突发危险化学品事故应急专项工作经费，并根据需求，逐步提高资金提取比例，确保突发危险化学品事故处置工作的顺利进行。4、建立规划实施的专项财政扶持资金，用于支持化工行业安全发展规划布局和风险评价以及企业安全文化建设。建立安全技术改造奖励经费等奖励政策，重点用于对老企业安全技术升级改造、自动化安全控制系统改造以及重大安全隐患整改的鼓励和支持。5、完善安全生产风险保障，建立企业为主、政府引导、金融和保险参与的多元化安全生产投资融资体系，实行风险抵押金制度或安全生产责任保险制度，完善安全生产风险保障，改善安全生产条件，最大程度地从体制和制度上避免和减少事故，保障社会经济快速、健康、有序地发展，实现安全生产形势根本好转。6、入驻企业按财企[2012]16号文提取和使用安全费用。10.3安全效益、社会效益分析1、化工产业的发展壮大，将大大地促进了地域经济发展，但同时也将带来新的安全问题，由于重大危险源集中，危险源之间可能相互影响，区域生产人员数量大，从而导致群死群伤的灾难性后果；并且由于集中区建设规模和附近人口和财产等密度的迅速增加，使得事故的潜在损失也迅速增加，对化工产业进行合理规划，预防和控制了潜在的重特大事故，降低了其造成的损失和影响，确保了集中区生产安全和社会稳定，实现了企业良性、可持续性发展。化工行业安全发展规划坚持安全生产与创建和谐社会和经济效益建设统筹规划、协调发展；坚持“靠安全出效益，靠效益兴安全”，实施后安全效益明显。2、通过对集中区生产安全规划，进行危险性研究，对集中区的重大危险源分级管理，制定合理的安全技术和管理措施，应对突发事故的应急救援工作都有重要意义。安全的措施使人员伤亡和财产的损失得以避免或减少，减“负”为“正”，直接起到为社会经济增值的作用。保证集中区生产的顺利进行，使人的生命安全和企业的财产得到有效的保障，使环境免遭破坏，由此产生的社会效益是非常显著。