安全培训机构标准化管理理念与方法探讨

安全培训机构标准化管理理念与方法探讨一、标准化管理的概念结构、应用目标、体制概念:标准：就是将企业里各种各样的规范，如：规程、规定、规则、标准、技术要领等等这些规范，形成文字化的东西后统称为标准（或称标准书）。制定标准后依照标准付诸于行动，则称之为标准化。标准化管理：是指符合外部标准（法律、法规或其它相关规则）和内部标准（企业所倡导的文化理念）为基础的管理体系。ISO：国际标准化组织(InternationalOrganizationforStandardization)的简称。ISO为非政府的国际科技组织，是世界上最大的、最具权威的国际标准制订、修订组织。ISO9000（质量管理体系标准）是其发布的12000多个标准中最畅销最普遍的一个。标准化管理体系的结构：组织标准化作业标准化流程标准化质量标准化制度标准化一、标准化管理的概念结构、应用目标、体制应用目标:标准化是制度化的最高形式，可运用到生产、开发设计、管理等方面，是一种非常有效的工作方法。作为一个培训机构能不能在市场竞争当中取胜，决定着培训机构的生存发展。创新改善与标准化是培训机构提升管理水平的两大因素。改善创新是使企业管理水平不断提升的驱动力，而标准化则是防止培训机构管理水平下滑的制动力。没有标准化，培训机构不可能维持在一个高端的管理水平上。培训机构的标准化工作能不能在市场竞争当中发挥出重要作用，这决定了标准化在培训机构中的地位和存在价值。一、标准化管理的概念结构、应用目标、体制体制：中国标准化工作实行统一管理与分工负责相结合的管理体制。按照国务院授权，在国家质量监督捡验捡疫总局管理下，国家标准化管理委员会统一管理全国标准化工作。国务院有关行政主管部门和国务院授权的有关行业协会分工管理本部门、本行业的标准化工作。省、自治区、直辖市标准化行政主管部门统一管理本行政区域的标准化工作。省、自治区、直辖市政府有关行政主管部门分工管理本行政区域内本部门、本行业的标准化工作。市、县标准化行政主管部门和有关行政主管部门，按照省、自治区、直辖市政府规定的各自的职责，管理本行政区域内的标准化工作。2010年4月15日，国家安全生产监督管理总局发布了《企业安全生产标准化基本规范》安全生产行业标准，标准编号为AQ/T9006—2010，自2010年6月1日起实施。《企业安全生产标准化基本规范》内容包括：组织机构、安全投入、安全管理制度、人员教育培训、设备设施运行管理、作业安全管理、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、事故的报告和调查处理、绩效评定和持续改进等方面。术语定义：1）安全生产：消除或控制生产过程中的危险因素，保证生产顺利进行。2）安全生产管理：是为了在生产过程中保护劳动者的安全和健康，改善劳动条件，预防工伤事故和职业危险，实现劳逸结合，加强安全生产，使劳动者安全顺利进行生产所采取的一系列法制措施。3）安全生产培训：为相关组织提供安全生产管理知识、安全生产技能和安全生产行为指导，以使其符合相关法律法规和技术标准要求的过程。安全培训具有明确的目的，注重实效，要求培训对象在短时间内掌握安全生产的相关要求和方法。安全培训一般指相对系统的、集中的、理论联系实际的学习过程，通常分为知识、管理技能与操作技能培训，它强调的是专业知识的素养和实际操作技能的训练。二、安全培训标准化管理术语定义、目标原则术语定义：4）高危行业：是指危险性系数较高、容易对人身造成伤害、对生产经营造成危害的生产经营单位。主要包括从事矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材等生产经营的企业以及其他经济组织。5）特种作业：是指直接从事容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全可能造成重大危害的作业。直接从事特种作业的操作人员称为特种作业人员。6）三级”安全教育：三级安全教育是厂矿企业必须坚持的安全基本制度和主要形式，它包括入厂教育（厂级）、车间教育、岗位（班组）教育。7）职业安全：是指人们进行生产过程中没有人员伤亡、职业病、设备损坏或财产损失。二、安全培训标准化管理术语定义、目标原则目标：主要针对目前安全生产教育培训过程控制与效果评价的模糊性和安全生产管理绩效评价的模糊性，运用教学论、系统论、控制论、ISO9000标准理念以及培训效果评价模型等理论，采用系统和过程方法，强调过程记录的完整性和可追溯性，将安全生产教育培训的软指标硬化，实现其质量控制和监管的规范化，从而达到提升安全生产培训有效性的目的。二、安全培训标准化管理术语定义、目标原则总体原则：1)坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实科学发展观，体现“以人为本”思想；2）发挥各级政府、行业部门和各级安全监管部门的作用，各负其责、齐抓共管；3）统一规划、归口管理、分级实施、分类指导、教考分离；4）坚持服务工矿商贸企业，方便生产经营单位；5）充分利用高等院校、科研院所、安全生产宣教中心等机构的培训资源，实现资源优化配置；6）与时俱进，不断完善安全生产培训标准化体系。二、安全培训标准化管理术语定义、目标原则借鉴ISO质量管理体系，建立安全教育培训质量管理标准化体系。作为承担着面向社会公众开展安全教育培训这一主体责任的安全培训机构，在其发展到一定规模之后，势必要从机构可持续性发展的角度和品牌发展的战略高度来审视培训质量管理的问题。“当今世界的质量管理早已进入“标准化”或者说“规范化”管理时代。“ISO标准”集中了全世界众多管理专家质量管理研究之精华，不仅适用于制造业发展而且通过自身的不断进步与完善，已成为一种可广泛适用于各种行业和各种不同类型社会组织的质量管理体系。将ISO9000质量管理理论运用于安全培训机构的培训质量管理，目前还是一种探索，主要目的还是要用其先进的管理理念来构建质量管理体系，并监控和指导教学培训质量全过程。运用ISO质量管理体系构建安全培训质量管理标准化的八项原则1、“以顾客为关注焦点”是ISO9000所遵循的首要原则，它认为“组织依存于顾客，因此组织应当理解顾客当前和未来的需求，满足顾客要求并争取超越顾客期望”。因此，安全培训机构必须树立新的安全培训教学服务质量观，要坚持以学员培训需求为本，要及时了解社会用人单位对学员能力素质和培训机构教学工作的要求与期望，并根据这一要求制定培训质量标准，调整人才培养目标、专业结构、课程设置和教学内容。运用ISO质量管理体系构建安全培训质量管理标准化的八项原则2、ISO9000十分强调最高管理者对质量管理的投入和责任，认为“领导者确立本组织统一的宗旨和方向，他们应该创造并保持使员工全员参与实现质量目标的内部环境”。对安全培训机构而言，机构负责人应是培训质量管理活动的策划者、领导者和推动者，应做好制订方针、确定目标、分配任务、配备资源、落实职责、平衡协调、营造环境、监督评估等工作。运用ISO质量管理体系构建安全培训质量管理标准化的八项原则3、“全员参与”是ISO9000得以有效实施的基础。人是最宝贵的教育资源，培训质量过程控制是培训机构教师、学员以及所有为教学培训服务的人员所共同参加，并同时接受管理的全员性管理。培训机构要坚持“以人为本”，充分调动广大教职工的积极性和创造性，加强质量教育，培育质量文化，建立质量责任制，明确职责和职权，实行有效激励。运用ISO质量管理体系构建安全培训质量管理标准化的八项原则4、ISO9000鼓励包括安全培训机构在内的组织系统“识别和管理众多相互关联的所需过程，并采用过程方法管理各个过程，使各过程处于有效的受控状态。”安全培训教学质量监控必须贯穿于人才培养的整体结构和整个过程，通过事前预防、过程控制，使教育教学活动的每一个环节都处于受控状态，以过程控制为基础逐步实现教学培训质量的持续改进。运用ISO质量管理体系构建安全培训质量管理标准化的八项原则5、“将相互关联的过程作为系统加以识别、理解和管理，有助于组织提高实现目标的效果和效率。”安全培训机构教学质量监控也是一个由多层次、多要素组成的复杂系统，不能孤立地对某一环节、某一要素进行管理，而应树立系统整体观，站在全局的高度，运用系统集成的方式进行管理和决策，使培训机构教学质量监控形成有效的整体，协调运作并发挥体系的功能作用，以最佳效果和最高效率实现质量目标。运用ISO质量管理体系构建安全培训质量管理标准化的八项原则6、ISO9000认为:“组织总体业绩的持续改进应是组织的一个永恒目标”。对安全培训机构来说，必须将持续改进和创新的理念贯穿于教学质量管理的全过程，将质量监控活动始终按照计划—实施—检查—处理（Plan—Do—Check—Action，PDCA）的管理循环不停地运转，并在周期与周期之间实现连续不断性和循环上升性，从而推动培训质量的持续提升。运用ISO质量管理体系构建安全培训质量管理标准化的八项原则7、“有效决策是建立在数据和信息分析的基础上”。根据事实管理也是对安全培训机构教学质量管理的一项基本要求。安全培训机构人才培养目标的定位、教学计划的制定、专业结构的调整、课程设置等，都应建立在对教、学、管三方面基本现状的了解以及对培训机构相关方（社会和用人单位）的需求信息进行分析的基础之上。教学质量监控部门要使用适当的统计技术准确分析数据、监测运行、记录信息、及时反馈、有效决策。运用ISO质量管理体系构建安全培训质量管理标准化的八项原则8、ISO9000阐明“组织与供方是相互依存的，互利的关系可增强双方创造价值的能力”。安全培训机构的供方包括学生来源供方（社会）、教学设施建设供方（建筑商）、教材及教学仪器设备供方（出版发行单位、供货商）等。安全培训机构可以鼓励供方实施持续改进计划并参与共同的改进活动，以提高整体的业绩；与供方在合适的层次上建立联络渠道，以便迅速解决合作中的问题；对供方合作过程进行必要的监控，以确保合作目的实现。三、安全培训机构设置、职能及职责要求1、安全培训机构设置要求考虑到安全培训机构的中介性以及开展培训工作的要求和我省地域内安全培训市场经济运作的特点，应设立部门不少于两部一室：市场部、教务部、综合办公室。2、安全培训机构职能要求1）培训市场拓展；2）教研室管理（教师管理）；3）培训计划制定；4）教学质量评估；5）图书资料管理；6）学员管理（培训过程控制）；7）档案管理；8）财务管理；9）后勤保障。3、安全培训机构负责人职责要求作为培训机构第一责任人，全面领导培训机构的工作开展并承担相应法律责任；负责培训机构各类各期培训班的策划、组织与协调，参与培训过程的监督检查和质量控制，定期组织培训工作的意见调查反馈活动，确保培训机构培训工作的持续改进。4、安全培训机构各部门职责要求（1）市场部职责市场部是培训拓展的职能部门。按机构资质等级规定要求，编制年度培训计划，寻求市场拓展负责撰写培训需求分析报告；落实征求培训学员用人单位的反馈意见；负责向相应级别的安全生产监督管理局申请办理培训行政许可及发证手续，填写、呈报、办理培训班各类申请、审批事项。（2）教务部职责教务部是实施培训的业务主管部门。主要履行：教研室管理（师资管理）培训计划制定教学质量评估（含培训班总结）图书资料室（展览室）管理及音像教材开发等职责。2.1教研室管理主要工作：负责建立识别、跟踪和获取适用的安全生产法律法规、标准大纲的制度并落实管理（明确责任人，确定及时识别、跟踪和获取的渠道、方式以及获取后使用方式）；教师管理（选聘、资格培训、教师档案登记、教师备课、授课效果反馈等工作；教学质量水平提升与教研活动管理：1）负责管理教师教学调研工作；2）负责学员对授课教师的测评统计工作；3）负责教学研讨活动的组织及教学研讨活动记录的撰写工作；4）负责图书资料室（展览室）管理以及音像教材开发等工作。2.2培训计划制定主要工作：依据培训需求报告，明确培训目的，选定（或编制）教学大纲；制定教学计划；选定教材或编制讲义；拟定培训方案；——学员考核成绩管理登记。