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1修订情况说明职业危害特点主要内容解读主要内容修订情况说明结构进行了重大调整将职业卫生、调度和地面设施2个部分进行了调整，形成了职业病危害防治和地面设施。体现了大健康理念，职业健康、身心健康、环境健康有机结合。利于明确职责分工，便于规范化管理。2修订情况说明主要内容进行了大幅度调整保留了职业病危害防治和地面设施中关键性内容；突出了标准化考核重点；强调了以人为本，对矿工健康高度负责的态度。34煤矿主要职业危害简介工伤职业病工作相关疾病其它健康危害4顶板事故、瓦斯事故、机电事故、运输事故、放炮事故、火灾事故、水害事故、其它事故。煤工尘肺、手臂震动病、职业性噪声聋、职业性中毒（硫化氢、氮氧化物、一氧化碳、甲烷）、职业性中暑。高血压、慢性胃炎、消化性溃疡、慢性鼻炎、慢性支气管炎、腰背痛、类风湿性关节炎、皮肤感染性疾病、井下工人钩虫病、蛔虫病5煤矿职业危害概述煤矿职业危害主要指以下职业危害因素：粉尘：煤尘、岩尘、水泥尘等；化学物质：氮氧化物、碳氧化物、硫化物、甲烷等；物理因素：噪声、高温、振动、电磁辐射等。放射性物质：氡及子体5我国职业病发病情况2000年以来，每年职业病报告新发病例均在1万以上，2010年增加明显，每年约3万例。2019年新发职业病19428例。其中尘肺病15898例。从行业分布看，煤炭、铁道和有色金属行业报告职业病病例数分别位列前三位。我国2000年以来职业病和尘肺病新发病例情况117181321814821104674654122121151914296137441812827240298792742026393299722918031789267562349719428910010505122488374332691738783109631082914495238122640124206231522687326081279922270119468158980500010000150002000025000300003500020002001200220032004200520062007200820092010201120122013201420152016201720182019职业病尘肺病6职业病报告情况截至2019年底，全国累计报告职业病994284例，其中累计报告尘肺病889313例，占比89.44%，煤矿尘肺病例约占50%，超过45万例。尘肺病是我国最严重的职业病。尘肺病发病工龄有缩短的趋势，超过半数的病例分布在中、小型企业。7职业病危害防治主要问题职业病危害因素严重超标井工煤矿采掘作业、露天煤矿挖掘、铲运作业粉尘浓度严重超标；井工主要通风机、局部通风机、风动凿岩机，露天破碎机噪声超标严重。职业卫生管理人员专业能力受限职业卫生管理人员大多为安全管理人员，缺乏职业卫生专业知识；注册安全工程师、预防医学专业人员严重不足。8标准化主要内容职业病危害防治职业病危害防治管理职业病危害因素监测职业健康监护职业病病人保护地面设施地面办公场所；职工“两堂一舍”；工业广场及道路；地面设备材料库；职工生活服务9标准化内容解读项目内容基本要求分值解读内容常见问题制度完善按规定建立完善职业病危害防治相关制度，主要包括：职业病危害防治责任制度，职业病危害警示与告知制度，职业病危害项目申报制度，职业病防护设施管理制度，职业病个体防护用品管理制度，职业病危害日常监测及检测、评价管理制度，建设项目职业卫生“三同时”制度，劳动者职业健康监护及其档案管理制度，职业病诊断、鉴定及报告制度，职业病危害防治经费保障及使用管理制度，职业病危害防治档案管理制度，职业病危害事故应急管理制度及法律、法规、规章规定的其他职业病危害防治制度3建立齐全有效的职业病危害防治相关制度。内容不全：职业病危害防治责任制度，职业病危害警示与告知制度，职业病危害项目申报制度，职业病防护设施管理制度，职业病个体防护用品管理制度，职业病危害日常监测及检测、评价管理制度，劳动者职业健康监护及其档案管理制度，职业病危害防治经费保障及使用管理制度，职业病危害防治档案管理制度，职业病危害事故应急管理制度未及时修订：建设项目职业卫生“三同时”制度、职业病诊断、鉴定及报告制度10标准化内容解读项目内容基本要求分值解读内容常见问题经费保障职业病危害防治专项经费满足工作需要2提取足够的职业病防治经费，主要用于职业病危害因素的预防和治理、职业病危害防护设施配置与维护、个人防护用品配备与维护、职业病危害因素日常监测、检测与评价、职业健康监护、职业病诊断鉴定及治疗康复、职业卫生宣传教育与培训、职业危害警示标示配置、工伤保险支出以及其他与煤矿安全生产职业病危害直接相关的支出。提取经费项目不足，金额过少无经费支出列表主要项目无支出凭证、发票经费列表未经财务部门确认加盖公章工作计划有职业病危害防治规划、年度计划。年度计划应包括目标、指标、进度安排、保障措施、考核评价方法等内容2制定职业病防治中远期规划、年度计划及其实施方案职业病危害防治规划、年度计划指标与煤矿工作严重脱离11标准化内容解读项目内容基本要求分值解读内容常见问题危害告知与劳动者订立或者变更劳动合同时，应将作业过程中可能产生的职业病危害及其后果、防护措施和相关待遇等如实告知劳动者，并在劳动合同中载明2切实履行合同告知义务，不得隐瞒或者欺骗。职业病危害告知书未根据具体工种告知可能接触职业病危害因素、可能导致的健康损害、采取的职业病危害防护具体设施、个体防护用品等内容，待遇告知不明确。工伤保险为存在劳动关系的劳动者足额缴纳工伤保险2按时、全员、足额缴纳工伤保险。外委人员不能提供缴纳证明检测评价每年进行1次作业场所职业病危害因素检测，每3年进行1次职业病危害现状评价；根据检测、评价结果，制定整改措施1委托职业卫生技术服务机构开展职业病危害因素检测、现状评价。未委托职业卫生技术服务机构开展职业病危害因素检测、现状评价12标准化内容解读项目内容基本要求分值解读内容常见问题个体防护按照《煤矿职业安全卫生个体防护用品配备标准》（AQ1051）为劳动者发放符合要求的个体防护用品，做好记录，并指导和督促劳动者正确使用,严格执行劳动防护用品过期销毁制度3按照《煤矿职业卫生个体防护用品配备标准》（AQ1051）规定的配备范围及使用期限，对煤矿井下、井上、煤炭洗选和露天煤矿的117个主要工种发放12类54种个体防护用品。缺少劳动防护用品过期销毁制度无个体防护用品发放登记记录防尘口罩滤棉发放数量不足现场检查中从业人员未佩戴劳动防护用品13标准化内容解读项目内容基本要求分值解读内容常见问题粉尘1.采煤工作面回风巷距煤壁、掘进工作面距迎头30m内设置有粉尘浓度传感器，并接入安全监控系统2鼓励设置粉尘在线监测系统，时时监测工作面粉尘浓度变化情况。粉尘浓度传感器设置距离工作面过远未接入安全监控系统2.粉尘监测采样点布置符合《煤矿安全规程》规定2粉尘监测采样点布置应符合《煤矿安全规程》的要求。3.粉尘监测周期符合规定，总粉尘浓度井工煤矿每月测定2次、露天煤矿每月测定1次或采用实时在线监测；粉尘分散度每6个月测定1次；呼吸性粉尘浓度每月测定1次；粉尘中游离二氧化硅含量每6个月测定1次,在变更工作面时也须测定1次；开采深度大于200m的露天煤矿,在气压较低的季节应当适当增加测定次数3不具备相应检测能力的矿井可委托检测机构进行测定。粉尘分散度、粉尘中游离二氧化硅含量未按照要求每6个月测定1次14粉尘监测点布置15类别生产工艺测尘点布置采煤工作面司机操作采煤机、打眼、人工落煤及攉煤工人作业地点多工序同时作业回风巷距工作面10～15m处掘进工作面司机操作掘进机、打眼、装岩（煤）、锚喷支护工人作业地点多工序同时作业（爆破作业除外）距掘进头10～15m回风侧其他场所翻罐笼作业、巷道维修、转载点工人作业地点露天煤矿穿孔机作业、挖掘机作业下风侧３～５m处司机操作穿孔机、司机操作挖掘机、汽车运输操作室内钻机穿孔、电铲作业下风侧3～5m处钻机司机操作钻机、电铲司机操作电铲司机室内地面作业场所地面煤仓、储煤场、输送机运输等处进行生产作业作业人员活动范围内标准化内容解读项目内容基本要求分值解读内容常见问题粉尘4.采用定点监测、个体监测方法对粉尘进行监测2可选择定点监测或个体监测方式进行粉尘监测。5.粉尘浓度不超过规定：粉尘短时间定点监测结果不超过时间加权平均容许浓度的2倍；粉尘定点长时间监测、个体工班监测结果不超过时间加权平均容许浓度2作业场所空气中粉尘(总粉尘、呼吸性粉尘)浓度应符合《煤矿安全规程》的要求，不符合要求的，应当采取有效措施。粉尘浓度超标1617作业场所空气中粉尘浓度要求标准化内容解读项目内容基本要求分值解读内容常见问题噪声1.按规定配备有2台（含）以上噪声测定仪器，作业场所噪声至少每6个月监测1次2根据噪声监测点数量合理配备测定设备，使用的仪器设备应在计量检定或校准有效期内。声级计数量不足未进行计量检定2.噪声监测地点布置符合规定1噪声监测地点布置应符合《煤矿安全规程》的要求。3.劳动者接触噪声8h或40h等效声级不超过85dB(A)3噪声强度应按照劳动者实际接触时间和定点监测强度进行计算，工班个体监测数据可直接应用。未进行噪声强度监测噪声强度超标18煤矿噪声监测点布置井工煤矿噪声监测点应当布置在主要通风机、空气压缩机、局部通风机、采煤机、掘进机、风动凿岩机、破碎机、主水泵等设备使用地点。露天煤矿噪声监测点应当布置在钻机、挖掘机、破碎机等设备使用地点。19标准化内容解读项目内容基本要求分值解读内容常见问题高温采掘工作面回风流和机电设备硐室设置温度传感器；采掘工作面空气温度超过26℃、机电设备硐室超过30℃时,缩短超温地点工作人员的工作时间,并给予高温保健待遇；采掘工作面的空气温度超过30℃、机电设备硐室超过34℃时停止作业；有热害的井工煤矿应当采取通风等非机械制冷降温措施，无法达到环境温度要求时,采用机械制冷降温措施4矿井温度监测采用干球温度计进行。化学毒物对作业环境中氧化氮、一氧化碳、二氧化硫浓度每3个月至少监测1次，对硫化氢浓度每月至少监测1次；化学毒物等职业病危害因素浓度/强度符合规定3作业场所空气中化学毒物浓度应符合《煤矿安全规程》的要求，不符合要求的，应当采用净化、化学吸收等措施降低有害气体的浓度。有毒气体监测设备不足未进行监测20煤矿主要化学毒物最高允许浓度化学毒物名称最高允许浓度（%）CO0.0024H2S0.00066NO（换算成NO2）0.00025SO20.000521标准化内容解读项目内容基本要求分值解读内容常见问题上岗前检查组织新录用人员和转岗人员进行上岗前职业健康检查，检查机构具备职业健康检查资质，形成职业健康检查评价报告；不安排未经上岗前职业健康检查和有职业禁忌证的劳动者从事接触职业病危害的作业3上岗前职业健康检查适用于新录入人员和转岗后接触的职业病危害因素种类、浓度/强度有明显改变人员，检查项目要符合《职业健康监护技术规范》（GBZ188）的要求未安排检查无职业健康检查评价报告安排职业禁忌证的、疑似职业病上岗在岗期间检查按规定周期组织在岗人员进行职业健康检查，检查机构具备职业健康检查资质，形成职业健康检查评价报告；发现与所从事职业相关的健康损害的劳动者，调离原工作岗位并妥善安置3在岗期间职业健康检查周期应符合《煤矿安全规程》的要求，检查项目要符合《职业健康监护技术规范》（GBZ188）的要求未安排检查、检查人数不足无职业健康检查评价报告检查项目不足未安排复查健康损害劳动者未调离、安置离岗检查准备调离或脱离作业及岗位人员组织进行离岗职业健康检查，检查机构具备职业健康检查资质，形成职业健康检查评价报告3离岗前3个月内进行的职业健康检查均可视为离岗职业健康检查，检查项目要符合《职业健康监护技术规范》（GBZ188）的要求。未安排检查无职业健康检查总结报告检查项目不符合规定22职业健康监护职业健康监护项目1．粉尘作业员工主要包括内科常规检查、心电图、肝功能、血常规、尿常规、DR（高千