中国的净误差与遗漏

中国的净误差与遗漏净误差与遗漏：是国际收支平衡表中的抵消账户，所谓“净误差与遗漏”实际是政府所承认的追踪不到的资金流动。净误差与遗漏20世纪90年代以来我国的净误差与遗漏年份199019911992199319941995199619971998净误差与遗漏-31.34-67.48-82.52-98.04-97.75-178.12-155.66-169.52-165.76年份199920002001200220032004200520062007净误差与遗漏-177.88-118.93-48.5677.94184.22270.45167.66128.77164.0220世纪90年代我国净误差与遗漏的趋势20世纪90年代以来我国净误差与遗漏-300-200-1000100200300199019931996199920022005年份净误差与遗漏净误差与遗漏产生的原因•1．贷方记录大于借方记录•(1)高报低出•出口货物货值上的“高报低出”现象多发生在一般贸易中，其主要目的是为了骗取更多的出口退税。货物出口的贷方数据来源于海关的报关记录，借方数据来源于银行的结汇记录，由于出口商利用候单据虚报价格，会导致该笔交易的贷方数额大于借方数额。1995年国家税务总局在20个地区进行的出口退税重点检查中，曾查出涉嫌骗税款179亿元人民币，而由此导致的贷方虚增数额则在20亿美元以上。•(2)低报高出•进口货物的价格是征税的基础，海关已经建立了一整套严格的价格审查制度，所以企业很难在进口价格上做文章，但仍有一些不法分子在数量上以多报少，从而达到少交进口关税的目的。这样海关统计的进口额记人该笔交易的借方，银行在付汇时的进口额记人该笔交易的贷方，由于低报的部分最终还是要付给外商，所以导致了借方数额低于贷方数额，从而使误差与遗漏出现在借方。据外经贸部的统计．1996年我国从香港进口金额为550亿美元，而港方的资料则表明香港向大陆出口的金额高达618亿美元，可见由此产生的误差与遗漏不可低估。•(3)外资与外债重复记录•在编制国际收支平衡表时，外债余额的变化即反映出我国当年债务的发生额。近几年来，我国境内的外商投资从母公司的贷款规模迅速扩大，而有些部门和地方把这部分流人的外资既统计到资本项目下负债一栏的贷方，又统计到资本项目下外国在华直接投资一栏的贷方，从而人为地扩大了误差与遗漏。还有一些部门为了突出自己在引进外资方面的政绩，故意夸大外商的投资额，也会产生上述结果。•2只有贷方记录没有借方记录•(1)利用候报关单骗汇支付走私款•走私分子的惯用伎俩之一就是利用候报关单，以进口付汇的名义从银行骗汇支付境外的走私用款。如果银行内部有人从中作梗，或者没有及时对候报关单进行二次核对，往往就会给走私分子以可乘之机。由于银行售汇时统计进口额要记入该笔交易的贷方，而海关的数据库中却没有相应的记录记人该笔交易的借方，这样就只能由误差与遗漏进行帐面上的平衡。1996年海关的统计为例，当年走私商品价值达lO．8亿美元，占误差与遗漏项目的7％。•贸易项下不正常的逾期未收汇现象主要有：①出口企业有意将出口贷款存放境外，擅自做境外投资或其它不法用途，其目的是逃避国家对这笔外汇的管理；②个别亏损严重的出口企业有意将出口贷款另外入帐，虚报未收汇原因，并编造企业亏损或破产以达到逃避银行和其他债权人的追索；③个别外商投资企业与合资外方私下协议，通过出口不收汇使外商抽回资本金，从而达到套取国内优惠政策的目的。这样海关虽然有出口的记录可以记人贷方，但由于未能结汇，银行则不能提供借方的数据，造成误差与遗漏。•(3)假外资•由于我国对境内的外商投资企业实行优惠政策，为了享受这些政策优惠，一些国内企业通过非法途径将资本转移到国外后又经港澳台地区流人。漉出时借方没有记录，流人时借方却有记录，从而夸大了外商在华的直接投资额，产生了误差与遗漏。•3．数值估计不准•最典型的例子就是我国国际收支平衡表中的旅游项目的统计。旅游项目的贷方数据来源于国家旅游局的抽样调查，相对准确；但借方数据缺乏，主要靠估计得到。估计方法是用公安部统计的外境人数乘以在外平均逗留天数再乘以平均每天的支出。而近几年来，一些涉外旅游公司为了私利，一方面用琳琅满目的的出国旅游景点招徕游客，另一方面申请可同时到几国旅游的签证，尽可能多地购汇。但实际情况是他们往往不按原定路线旅游而是把结余的外汇截留在境外。净误差与遗漏对中国的影响•1.使本国经济增长受阻。•由于长期的的巨额逆差存在，使本国外汇储备大幅度减少，而发展所需要的生产资料进口会受到影响，从而阻碍国民经济发展；逆差时，会使本国货币汇率下跌，政府干预外汇买本币，形成国内货币紧缩，促使汇率上升，影响本国经济增长。•2.不利于对外经济增长。•存在逆差的国家，会增加对外汇的需求，促使外汇汇率不断上涨，本币不断贬值，且国际地位日益下降，对本国的对外经济交往产生消极影响；由于本币贬值或汇率下降，引起进口商品价格和国内物价上涨，加重通货膨胀。•3.损坏国际信誉。•长期的国际收支逆差，使一国偿债率降低。陷入债务困境不能自拔，又会影响本国的经济和金融实力，国际信誉大减。