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中国华能集团公司电力工程招标文件范本(试行)电力建设部2000年7月第一章投标须知1.1总则1.1.1工程简况工程名称：建设地点：建设规模：建设性质：总工期要求：1.1.2招标方式和原则本工程采用邀请招标方式，按照公开、公平、公正的原则，择优选定施工单位（乙方）。2按照国家规定，本工程已办理招标申请，并得到中国华能集团公司招标委员会批准。1.1.3招标范围本标招标范围为#机组安装工程，详见第三章，1.1.4招标单位（甲方）法定名称：法定地址：法定代表人：公司总经理：1.1.5招标地点地点：联系人：电话：传真：邮编：1.1.6招标时间安排标前会：勘察现场及答疑开始时间：投标截止时间：开标会议时间：合同谈判及签订时间：1.1.7资金来源本工程由**，并将部分资金用于本工程所签施工合同项下。1.1.8资格要求与合格条件1.1.8.1为履行本施工合同，参加投标的施工企业各方(以下称乙方)必须满足施工资质等级要求并通过资格预审。1.1.8.2乙方必须具有独立法人资格(不允许联合体形式)。1.1.8.3为具有被授予合同的资格，乙方应提供能证明其符合投标合格条件和具有履行合同能力的资格文件，即：（1）有关确立投标主体法律地位的原始文件副本（包括营业执照、资质等级证书），在开标会上现场验证。3（2）乙方在近5年完成的与本合同工程相似的经验及合同履行情况和现在正在履行的合同情况。（3）按规定的格式提供项目经理简历，及拟在本施工现场的管理人员情况。（4）按规定格式提供拟完成本合同所采用的主要施工机械设备情况。（5）乙方提供财务状况，包括近3年经过权威部门审计的主要财务报表，今后2年的财务计划和本年度及下年度合同项目及施工产值。（6）乙方目前和近2年涉及经济诉讼的资料。（7）乙方近三年内经上级安监部门确认的安全报表。1.1.9投标费用乙方应承担其投标所涉及的一切费用。不管投标结果如何，甲方对上述费用不负任何责任。邀请招标的，甲方可视情况对未中标单位进行适当补偿。1.2招标文件1.2.1招标文件的组成1.2.1.1招标文件主要由第一章投标须知，第二章工程概况和现场条件，第三章技术规范和招标范围，第四章工程进度、质量控制和安全文明施工，第五章报价，第六章工程物资管理，第七章合同条件，第八章合同格式，第九章投标书格式，第十章附件组成。除上述文件外，还包括所有与本工程有关的澄清/修改补充资料、标前会记录等。1.2.1.2乙方应全面理解招标文件的所有内容，包括须知、条件、条款、格式、规范和附件。乙方无权对招标文件作任何修改。若乙方的投标文件实质上不符合招标文件的要求，根据规定，该投标文件被视为废标。1.2.1.3乙方对招标文件个别内容有异议时，可在投标文件中另作声明（可提供差异表）。招标文件是招乙方双方签订合同的依据。1.2.1.4凡获得招标文件者，无论投标与否，有对招标文件保密的义务。1.2.2招标文件的解释与澄清乙方在购买招标文件后，若有问题需要澄清，应以书面形式（包括文字、传真等，下同）向甲方提出，标前会以前提出的问题，甲方在标前会上予以澄清；标前会后提出的问题，应在投标截止7天前向甲方书面提出。必要时甲方以书面形式向所有获得招标文件的乙方澄清（但不说明询问的来源）。1.2.3招标文件的修改41.2.3.1至投标截止7日前，甲方有以补充通知的方式修改招标文件的权力。通知将以书面形式发给所有获得招标文件的乙方。补充通知作为招标文件的组成部分，对乙方起约束作用。乙方收到补充通知后，应立即以传真方式通知甲方确认收到。1.2.3.2为了给乙方合理的时间，以便在准备投标书时把修改书考虑进去，甲方可以酌情延长乙方递交投标书的截止日期。1.3投标文件1.3.1投标文件的语言投标文件及与投标有关的甲乙方之间的来往通知、函件等均应使用中文。1.3.2投标文件的组成和格式1.3.2.1乙方的投标文件包括但不限于：(1)投标书及投标保函(2)营业执照及资质证书（复印件）(3)法定代表人资格证明书及授权委托书(4)工程报价书及辅助资料表(5)乙方3年来经过权威部门审计过的财务报表(6)施工组织设计及方案措施(7)项目经理简历表、本项目管理机构及主要负责人(8)本工程施工机械一览表(9)施工进度计划、财务用款计划及材料供应计划(10)按本章规定应提交的其它资料1.3.2.2乙方必须使用招标文件提供的投标文件格式（第九章），但表格可以按同样格式扩展。1.3.3投标有效期1.3.3.1自规定的投标截止日期算起，投标书有效期为××天。1.3.3.2在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，经招标管理机构核准，甲方可以书面形式向乙方提出延长投标有效期的要求。乙方须以书面形式予以答复，乙方可以拒绝这种要求而不失去他们的投标保证金。同意延长投标有效期的乙方也不允许5修改他的投标文件，但需要相应延长投标保证金的有效期，在延长期内本章关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。1.3.4投标保证金1.3.4.1乙方在递交投标文件时应同时提交投标保证金。投一个标时交保证金××万元，投两个及以上标时交保证金××万元。1.3.4.2根据乙方的选择，投标保证金可以是现金、银行汇票或银行出具的保函（即投标保函），此保函是投标文件中的一个组成部分。银行保函的格式应符合招标文件规定的格式（见8.3）。银行保函的有效期应持续到投标有效期后××天。1.3.4.3按本章1.3.3.2款，如果乙方同意适当延长投标有效期，乙方应将投标保证金的有效期按本章1.3.4.2款之规定相应延长。1.3.4.4对于未能按要求提交投标保证金的投标书，甲方可以视为不响应投标而予以拒绝。1.3.4.5投标保证金(无息)，应在与中标单位签订合同生效后一个月内退还未中标单位。1.3.4.6中标单位的投标保证金（无息），将在合同签订并提交履约保函后归还。1.3.4.7如果有下列情况发生，将没收投标保证金：（1）乙方在投标有效期内撤回任一投标文件；（2）乙方接到预中标通知书后未能在规定时间内与甲方签署合同(非乙方的原因除外)。1.3.5踏勘现场与标前会1.3.5.1踏勘现场（1）甲方将组织乙方对工程现场和周围环境进行踏勘。踏勘现场所发生的费用由乙方自己承担。（2）甲方向乙方提供的有关现场的资料和数据，是工程现有的能使乙方利用的资料，甲方对乙方由此而作出的推论、理解和结论概不负责。1.3.5.2乙方法定代表人或其授权委托人应按规定时间和地点出席标前会。1.3.5.3会议的目的是澄清疑问，解答乙方提出的问题，会议应有完整的会议记录。1.3.5.4会议记录（包括所有问题和问题答复的副本）将迅速提供给所有获得招标文件的乙方。由于标前会而产生的对本章第1.2.3.1款中所列的招标文件内容的修改，由甲方按照本章第1.2.2款规定，以补充通知的方式发给所有获得招标文件的乙方。61.3.6投标文件的份数和签署1.3.6.1乙方按本章第1.3.2款的规定，编制投标文件“正本”一份和“副本”四份，并在封面上明确标明“正本”和“副本”的字样。投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。1.3.6.2投标文件的正本和副本均应使用不能擦去的墨水书写或打印，正本封面（或次页）应加盖法人单位公章，并由法定代表人或被授权委托人签名。1.3.6.3全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据甲方的指示进行的，或者是乙方造成的必须修改的错误。如属后一种情况，修改处应由投标文件签字人小鉴。1.3.6.4返回的招标文件封面（或次页）应有乙方签字人的有效签章，以视对招标文件的响应，并作为投标文件的组成部分。1.3.6.5投标文件除正本和副本外，还要有一份光盘或磁盘。1.3.7投标文件的密封与标志1.3.7.1投标文件分包封A和包封B、包封C，应分别密封。包封A，指不带报价的全部资料，应在包封上正确标明“包封A，不带报价资料”；包封B，指工程报价书及有报价的资料，应在包封上正确标明“包封B，报价资料”字样；包封C，只有投标书、投标保函和法人授权委托书，包封C只需一份。1.3.7.2乙方应将投标文件的正本和副本分别密封在内层包封中，再密封在一个外层包封中，并在内包封上正确标明“正本”和“副本”字样。1.3.7.3内层和外层包封都应：(1)写明负责开标的单位：(2)具有下列识别标志：××标投标文件。(3)写明乙方的全部名称。在外层包封上还应详细写明乙方名称、地址、邮政编码，并在所有封口处加盖乙方和法定代表人印章，以便投标被宣布迟到时，能原封退回。1.3.7.4乙方如果内外层包封没有按上述规定进行，甲方将不承担投标文件错放或提前开封的责任，由此造成提前开封的投标文件视为废标。1.3.7.5乙方应将密封好的完整的投标文件递交到××，甲方将以书面形式确认收悉标函。71.3.8投标截止日期1.3.8.1甲方在投标截止时间以后拒绝接收投标文件。1.3.8.2如果甲方的补充通知在距投标截止日期7天内提出，则投标截止日期将酌情顺延。在上述情况下，甲方与乙方以前在截止日期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长后的投标截止期。1.3.9投标文件的修改和撤回乙方必须在规定的投标截止时间递交投标文件，投标文件正式递交后，不能修改或撤回，否则其投标保证金将被没收。1.4开标1.4.1开标会议开标会议要求乙方法定代表人或授权代表人参加并签名报到。乙方法定代表人或授权代表不参加开标会议，视为认可甲方的开标情况。1.4.2开标监督开标会议在华能集团公司监督下，由甲方组织并主持开标。开标前必须按本章1.1.8.3(1)条款之规定对各乙方进行检查。但按规定提交合格撤回通知的投标文件不予开封。1.4.3开标顺序开标顺序抽签决定。1.4.4开标当众宣读内容甲方将开启包封C，并当众宣布开标结果。1.4.5投标文件有下列情况之一将视为废标：1.4.5.1投标文件未按规定密封和加写标志。1.4.5.2未经法定代表人或授权代表人签署和未加盖乙方公章。1.4.5.3未按规定格式填写，内容不全或字迹模糊辨认不清。1.4.5.4投标截止时间以后送达的投标文件。1.4.5.5未提交投标保证金。1.5评标1.5.1评标程序招标工作小组负责组建技术和商务两个专业评标小组，独立进行评标工作，先评技术标，后评商务标。8评标程序为：开标（技术标、商务标同时开）—验标—读标—填写差异表—评标—澄清—详评—综合排序—评标总结—封装交工作小组。1.5.2评标过程的纪律1.5.2.1在投标文件的审查、澄清、评价和比较，以及授予合同的过程中，乙方对甲方和甲方其他成员施加影响的任何行为，都将导致取消投标资格。1.5.2.2严禁乙方在投标过程中采用任何手段进行串标、贿赂和违反招投标纪律的其他行为，如经发现均取消其投标资格。1.5.3资格审核对乙方所报资格是否属实进行核实（包括营业执照副本复印件、资质证书复印件），只有资格审查合格后，才能对其投标文件进行评价和比较。1.5.4投标文件的澄清为了有助于投标文件的审查、评价与比较，甲方可以要求乙方澄清其投标文件。有关澄清的内容与答复，应以书面形式进行，但不允许更改投标报价和投标的实质性内容。1.5.5投标文件的符合性鉴定1.5.5.1在详细评标之前，甲方将首先审定每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。1.5.5.2就本条款而言，实质上响应要求的投标文件，应该与招标文件的所有规定要求、条件、条款和规范相符，无显著差异或保留。所谓显著差异或保留是指对工程的发包范围、质量标准及运用产生重大影响；或者对合同中规定的甲方的权利及乙方的责任造成重大限制；而且纠正这种差异或保留，将会对其他实质上响应要求的乙方的竞争地位产生不公正的影响。1.5.5.3如果投标文件实质上不响应招标文件的要求，该投标文件将不予评价，并且不允许通过修正或撤消其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标书。1.5.6投标报价确认（1）如果用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准。（2）当单价和工程量的乘积与合价不一致时，通常以标出的单价为准。除非甲方认为单价有明显的错误或小数点错位，此时应以标出的合价为准，