七工程项目招投标阶段的成本

1建设工程成本规划与控制工程技术大学管理学院金融系工程项目招投标阶段的成本规划与控制第七章2工程项目招投标阶段的成本规划与控制工程项目合同的计价模式工程项目招投标阶段成本规划与控制概述工程量清单的编制方法工程量清单报价工程项目评标定标承发包模式对成本控制的影响3工程项目招投标阶段成本规划与控制概述1.招投标的基本原则公开原则公平原则公正原则诚实信用原则独立原则接受行政监督原则42.招投标管理的法律依据《中华人民共和国招标投标法》工程项目招投标阶段成本规划与控制概述3.工程项目招标范围大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目5背景资料某火力发电厂工程，业主采用交钥匙合同。为此，业主依法进行了公开招标，并委托某监理公司代为招标。在该工程招标过程中，相继发生了下述事件：事件一：招标公告发布后，有10家单位参加了资格预审报名。监理人员经过对这10家单位进行资格审查，确定A、B、C、D、E、F等6家单位为投标人。但业主认为B公司拟采用的锅炉主体不是由本地企业生产的，指示监理人员不得向B公司发售招标文件。案例工程项目招投标阶段成本规划与控制概述6事件二：在现场踏勘中，C公司的技术人员对现场进行了补充勘察，并当场向监理人员指出招标文件中地质资料有误。监理人员则口头答复：“如果招标文件中的地质资料确属错误，可按照贵公司勘察数据编制投标文件。”事件三：投标人D在编制投标书时，认为招标文件要求的合同工期过于苛刻，如按此报价，导致报价过高，于是按照其认为较为合理的工期进行了编标报价，并于截标日期前二天将投标书报送招标人。日后，D公司又提交一份降价补充文件。但招标人的工作人以“一标一投”为由拒绝接受该减价补充文件。事件四：开标时，由于交通堵塞，有关领导不能准时到会。招标人临时决定将开标会议推迟至提交投标书截止时间后1小时举行，开标会议由市发改委主任亲自主持。工程项目招投标阶段成本规划与控制概述7问题:1．在事件一中，业主的做法是否妥当？为什么？2．在事件二中，有关人员的做法是否妥当？为什么？3．在事件三中，是否存在不妥之处？请一一指出，并说明理由。4．在事件四中，招标人的做法是否妥当？为什么？工程项目招投标阶段成本规划与控制概述8问题1:业主做法不妥。业主不得以任何理由排斥外地区、外部门的投标人的竞争，否则违反公平原则。问题2:C公司技术人员口头提问不妥，投标人对招标文件有异议，应当以书面形式提出；监理人员当场答复也不妥，招标人应当将各个投标人的书面质疑，统一回答，并形成书面答疑文件，寄送给所有得到招标文件的投标人。工程项目招投标阶段成本规划与控制概述9问题3:投标人D不按招标文件要求的合同工期报价的做法不妥,投标人应对招标文件作出实质性响应；招标人工作人员拒绝投标人的补充文件不妥,投标人在提交投标文件截止时间前可以修改其投标文件。问题4:招标人临时推迟开标时间不妥；应当按照招标文件规定的时间准时召开开标会议；开标会议由市发改委主任主持不妥，应当由招标人主持开标会议。工程项目招投标阶段成本规划与控制概述10工程项目评标定标评标的准备初步评审详细评审投标文件的澄清与质疑1.工程评标定标程序11工程项目评标定标招标的目标招标项目的范围和性质招标文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款招标文件规定的评标标准、评标方法和在评标过程中考虑的相关因素评标的准备12初步评审评标时，评标委员会首先应对投标文件进行符合性鉴定，核查投标文件是否按照招标文件的规定和要求编制、签署；投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件做出响应。工程项目评标定标13施工组织设计工程质量工期必须满足招标文件的要求企业综合实力企业信誉与业绩详细评审工程项目评标定标14商务部分评审投标报价的校核审查全部报假数据计算的正确性分析报价构成的合理性和可行性设有标底的，参考标底价格进行对比工程项目评标定标15投标文件的澄清与质疑评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。工程项目评标定标162.工程评标定标的方法综合评估法经评审的最低投标价法工程项目评标定标17某综合楼工程项目的施工，经当地主管部门批准后，由建设单位自行组织施工公开招标。招标工作主要内容确定为：1．成立招标工作小组；2．发布招标公告；3．编制招标文件；4．编制标底；5．发放招标文件；6．组织现场踏勘和招标答疑；7．投标单位资格审查；8．接收投标文件；9．开标；10．确定中标单位；11．评标；12．签定承发包合同；13．发出中标通知书。案例工程项目评标定标18现有A、B、C、D4家经资格审查合格的施工企业参加该工程投标,与评标指标有关的数据见表3.1。投标单位ABCD报价（万元）3420352836003636工期（天）460455460450表3.l工程项目评标定标19经招标工作小组确定的评标指标及评分方法为：1．报价以标底价（3600万元）的±3％以内为有效标，评分方法是：报价-3％为100分，在报价-3％的基础上，每上升1％扣5分；2．定额工期为500天，评分方法是：工期提前10％为100分，在此基础上每拖后5天扣2分；3．企业信誉和施工经验均已在资格审查时评定；（企业信誉得分：C单位为100分，A、B、D单位均为95分；施工经验得分：A、B单位为100分，C、D单位为95分。）4．上述四项评标指标的总权重分别为；投标报价45％；投标工期25％；企业信誉和施工经验均为15％。工程项目评标定标20问题：1.如果将上述招标工作内容的顺序作为招标工作先后顺序是否妥当？如果不妥，请确定合理的顺序。2.试在表3.2中填制每个投标单位各项指标得分及总得分,其中报价得分要求列出计算式。请根据总得分列出名次并确定中标单位。工程项目评标定标21各项指标得分及总得分表投票单位项目ABCD总权重投标报价（万元）报价得分（分）投标工期（天）工期得分（天）企业信誉得分（分）施工经验得分（分）总得分名次中标单位：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿工程项目评标定标221、试题所列招标工作先后顺序不妥当正确的顺序应为：（1）成立招标工作小组（2）编制招标文件（3）编制标底；（4）发布招标公告（5）投标单位资格审查（6）发放招标文件（7）组织现场踏勘和招标答疑（8）接收投标文件（9）开标（10）评标（11）确定中标单位（12）发出中标通知书（13）签订承发包合同。答案问题1：工程项目评标定标23报价得分计算：①A单位报价降低率（3420-3600）÷3600=-5％或相对报价=报价×标底×100％＝3420/3600×100％＝95％超过-3％为废标。②B单位报价降低率（3528-3600）÷3600＝-2％或相对报价＝3528/3600×100％＝98％或B单位报价上升率为（3528-3600×97%）÷（3600×97%）×100%=1%B单位报价得95分或得95×0.45＝42.75分•问题２：工程项目评标定标24③C单位报价降低率（3600-3600）÷3600=0％或相对报价＝3600／3600×100％＝100％或C单位报价上升率为（3600-3600×97％）÷（3600×97％）×100％=3%C单位报价得分85分或得分85×0.45＝38.25分④D单位报价降低率（3636-3600）÷3600＝1％或相对报价＝3636×3600×100％＝101％或D单位报价上升率为(3636-3600×97％)÷（3600×97%）×100＝4％D单位报价得分80分或得分80×0.45＝36分工程项目评标定标25各项指标得分及总得分表投标单位项目ABCD权重投标报价（万元）34203528360036360.45报价得分（分）废标95(42.75）85(38.25)80(36)投标工期（天）4554604500.25工期得分（分）98(24.25)96(24)100(25)企业信誉得分（分）95(14.25)100(15)95(14.25)0.15施工经验得分（分）100（15）95(14.25)95(14.25)0.15总得分（分）96.591.589.51.00名次4123中标单位：B单位工程项目评标定标26某工程：业主在招标文件中规定：工期T(周)不得超过80周，也不应短于60周。某施工单位决定参与该工程的投标。在基本确定技术方案后，为提高竞争能力，对其中某技术措施拟定了三个方案进行比选。方案一的费用为C1=100+4T；方案二的费用为C2=150+3T；方案三的费用为C3=250+2T。这种技术措施的三个比选方案对施工网络计划的关键线路均没有影响。各关键工作可压缩的时间及相应增加的费用见表5-11。假定所有关键工作压缩后不改变关键线路。案例工程项目评标定标27关键工作可压缩的时间及相应增加的费用工程项目评标定标281．该施工单位应采用哪种技术措施方案投标?为什么?2．该工程采用问题，1中选用的技术措施方案时的工期为80周，造价为2653万元。为了争取中标，该施工单位投标应报工期和报价各为多少?3．若招标文件规定，施工单位自报工期小于80周时,工期每提前1周，其总报价降低2万元作为经评审的报价，则施工单位的自报工期应为多少?相应的经评审的报价为多少?4.如果该工程的施工网络计划如图5-I所示，则压缩哪些关键工作可能改变关键线路?压缩哪些关键工作不会改变关键线路?问题：工程项目评标定标29工程项目评标定标30问题1：令C1=C2，即100+4T=150+3T，解得T=50周；当工期小于50周时，应采用方案一；当工期大于50周时，应采用方案二。由于招标文件规定工期在60～80周之间，因此，应采用方案二。再令C2=C3，即150+3T=250+2T，解得T=100周。当工期小于100周时，应采用方案二；当工期大于100周时，应采用方案三。因此，根据招标文件对工期的要求，施工单位应采用方案二的技术措施投标。[或：当T=60周，则C1=(100+4*60)万元=340万元C2=(150+3*60)万元=330万元C3=(250+2*60)万元=370万元此时，方案二为最优方案。答案工程项目评标定标31当T=80周，则C1=(100+4*80)万元=420万元C2=(150+3*80)万元=390万元C3=(250+2*80)万元=410万元此时，方案二为最优方案。所以施工单位应采用方案二的技术措施投标。工程项目评标定标32问题2：由于方案二的费用函数为C2=150+3T，所以对压缩1周时间增加的费用小于3万元的关键工作均可压缩，即应对关键工作C和M进行压缩。则自报工期应为：(80-2-2)周=76周相应的报价为：[2653-(80-76)*3+2.5*2+2.0*2]万元=2650万元工程项目评标定标33问题3：由于工期每提前1周，可降低经评审的报价2万元，所以对压缩1周时间增加的费用小于5万元的关键工作均可压缩，即应对关键工作A、C、E、M进行压缩。则自报工期应为：(80-1-2-1-2)周=74周相应的经评审的报价为：[2653-(80-74)*(3+2)+3.5+2.5*2+4.5+2.0*2]万元=2640万元工程项目评标定标34问题4：压缩关键工作C、E、H可能改变关键线路，压缩关键工作A、M不会改变关键线路。工程项目评标定标35工料单价法综合单价法全费用综合单价法1.工程量清单计价的方法工程量清单的编制方法362.工程量清单计价的基本过程统一的工程量清单计价规范统一的工程量清单标准格式统一的工程量清单计量项目设置招标要求和施工设计图纸国家、地区或行业的定额资料工程量清单工程造价各种信息、资料和指数企业定额建设工程项目标底价格建设工程项目投标报价工程量清单的编制方法37总报价的