规模化奶牛养殖项目环境影响报告书

规模化奶牛养殖项目环境影响报告书前言山东绿之缘环境工程设计院有限公司I青岛盛世牧业有限公司规模化奶牛养殖项目环境影响报告书(报批版)山东绿之缘环境工程设计院有限公司（国环评证乙字第2482号）二○一六年十二月规模化奶牛养殖项目环境影响报告书前言山东绿之缘环境工程设计院有限公司II规模化奶牛养殖项目环境影响报告书前言山东绿之缘环境工程设计院有限公司III规模化奶牛养殖项目环境影响报告书前言山东绿之缘环境工程设计院有限公司IV前言改革开放以来，我国奶业持续快速发展，饲养规模不断扩大，加工能力明显增强，奶类产量持续增长，乳品消费稳步提高，对丰富城乡市场、优化农业结构、增加农民收入做出了重要贡献。但从总体上看，我国奶业发展起步较晚，人均乳品消耗量低，但随着人们生活水平的提高，饮食消费结构的日趋合理，乳品作为健康饮食的重要组成部分，仍有很大的发展空间和增长潜力，奶业已成为21世纪的朝阳健康产业。同时，经过连续多年高速增长后，我国奶业正处在从单纯的数量扩张向整体优化结构、全面提高产业素质和竞争力转变的关键时期。转变生产方式，发展奶牛标准化规模养殖，是提升奶牛生产水平、改善原料奶质量的重要途径。近年来，莱西市积极引导农民转变养殖方式，开展标准化养殖场、小区建设。市委、市政府将奶牛养殖场（小区）建设列入对镇（街道）工作的重要考核内容，作为重点工作来抓，市畜牧兽医局、青岛市财政局下发了《青岛市2014年度扶持现代畜牧业示范园区创建工作实施方案的通知》，对养殖场（小区）建设内容和标准提出了具体要求，全面规范养殖场（小区）建设。按照规模化标准化奶牛养殖小区建设的良好势头，并结合自身实际情况，青岛盛世牧业有限公司新建规模化奶牛养殖项目，项目建设地点位于山东省莱西市河头店镇西野渚泊村以西，项目总投资12000万元，占地面积201.31亩，生产规模为年养殖奶牛3800头。项目职工定员110人，全年运行时间为365天。根据《产业结构调整指导目录》（2011年本）（2013年修订版），本项目属于鼓励类第一项，农林业中的第五小项：畜禽标准化养殖技术开发与应用。因此本项目符合国家产业政策。本项目的建设可以调整农业产业结构，增加农民收入；有利于农业资源的利用，改善农业生产条件和生态环境，促进畜牧业发展；能够带动相关产业的发展。本项目的经济效益、生态效益、社会效益明显，项目的建设是必要的。根据《中华人民共和国环境影响评价法》和国务院令1998年第253号《建设项目环境保护管理条例》的有关规定，按照相关环保主管部门的要求，该项目需编制环境影响报告书。为此，青岛盛世牧业有限公司委托我单位承担该项目的环境影响评价工作。我单位在接受委托之后，立即组织有关技术人员对工程厂址及其周围环境进行了详尽的实地勘查和相关资料的收集、核实与分析工作，在此基础上，按照《环境影响评价技术导则》所规定的原则、方法、内容及要求，编制了《青岛盛世牧业有限公司规模化奶牛规模化奶牛养殖项目环境影响报告书前言山东绿之缘环境工程设计院有限公司V养殖项目环境影响评价报告书》。在环评报告书编制过程中，我们得到了莱西市环保局等部门的大力支持和建设单位的积极配合，在此一并表示衷心的感谢！由于时间仓促，水平有限，敬请专家领导批评指正。项目组2016.12规模化奶牛养殖项目环境影响报告书前言山东绿之缘环境工程设计院有限公司11总论1.1编制依据1.1.1环境保护法律法规（1）《中华人民共和国环境保护法》（2015.01.01）；（2）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1997.03.01）；（3）《中华人民共和国大气污染防治法》（2016.01.01）；（4）《中华人民共和国水法》（2002.10.01）；（5）《中华人民共和国环境影响评价法》（2016.07.02修改，2016.09.01施行）；（6）《中华人民共和国土地管理法》（2004.08.28）；（7）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2015.04.24）；（8）《中华人民共和国节约能源法》（2016.7.2修订）；（9）《中华人民共和国水污染防治法》（2008.06.01）；（10）《中华人民共和国循环经济促进法》（2009.01.01）；（11）《中华人民共和国清洁生产促进法》（2012.07.01）；（12）《中华人民共和国动物防疫法》（2013.06.29）。1.1.2环保部颁布的规范性文件（1）《关于贯彻落实清洁生产促进法的若干意见》（环发〔2003〕60号，2003.04.04）；（2）《关于加快推进企业环境行为评价工作的意见》（环发〔2005〕125号，2005.11.21）；（3）《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发〔2006〕28号，2006.03.18）；（4）《关于加强环保审批从严控制新开工项目的通知》（环办〔2006〕394号，2006.07.06）；（5）《加强国家污染物排放标准制修订工作的指导意见》（国家环境保护总局公告2007年第17号，2007.03.01）；（6）《环境信息公开办法（试行）》（国家环境保护总局公告2007年第35号，2007.04.11）；（7）《关于进一步加强环境保护信息公开工作的通知》（环办〔2012〕134号，2012.10.30）；规模化奶牛养殖项目环境影响报告书前言山东绿之缘环境工程设计院有限公司2（8）《国家环保总局关于简化建设项目环境影响评价报批程序的通知》（环办〔2004〕65号，2008.01.23）；（9）《建设项目环境影响评价分类管理名录》（中华人民共和国环境保护部令第33号，2015.06.01）；（10）《关于当前经济形势下做好环境影响评价审批工作的通知》（环办〔2008〕95号，2008.12.4）；（11）《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》（国家环境保护总局第5号令，2009.01.16）；（12）关于印发《突发环境事件应急预案管理暂行办法》的通知（环发〔2010〕113号，2010.09.28）；（13）《关于加强环境风险影响评价管理防范环境风险的通知》（环发〔2012〕77号，2012.07.03）；（14）《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》（环发〔2012〕98号，2012.08.07）；（15）关于印发《建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）》的通知（环办〔2013〕103号，2013.11.14）。1.1.3国务院与相关部门颁布的规范性文件（1）国务院令第253号《建设项目环境保护管理条例》（1998.11.29）；（2）国务院《关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》（国发〔2000〕36号，2000.11）；（3）国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发〔2005〕39号，2005.12.03）；（4）国务院《关于发布实施促进产业结构调整暂行规定的决定》（国发〔2005〕40号，2005.12.02）；（5）国务院《关于加强环境保护重点工作的意见》（国发〔2011〕35号，2011.10.17）；（6）国务院《关于实行昀严格水资源管理制度的意见》（国发〔2012〕2号，2012.01.12）；（7）国务院《关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发〔2013〕37号，2013.09.10）；规模化奶牛养殖项目环境影响报告书前言山东绿之缘环境工程设计院有限公司3（8）《产业结构调整指导目录（2011年修正本）》（国家发展和改革委员会令第21号，2013.05.01）；（9）《关于发布实施《限制用地项目目录（2012年本）》和《禁止用地项目目录（2012年本）》的通知》（国土资发〔2012〕98号，2012.05.23）；（10）《关于印发国家环保总局关于推行清洁生产若干意见的通知》（环控〔1997〕232号，1997.04.14）；（11）《关于加快推行清洁生产的意见》（国家发改委等，2004.01）；（12）《国务院办公厅关于印发突发事件应急预案管理办法的通知》（国办发〔2013〕101号，2013.10.25）；（13）《中华人民共和国种畜禽管理条例》（国务院令第153号，2011年修正本）。1.1.4山东省相关规章与规范性文件（1）《山东省水污染防治条例》（山东省人大常委会，2000.12.01）；（2）《山东省环境保护条例》（山东省人大常委会，2006.04.05修订）；（3）《山东省环境污染行政责任追究办法》（省政府令第138号，2002.05.01）；（4）《山东省实施中华人民共和国固体废物污染环境防治法办法》（山东省九届人大常委会，2003.01.01）；（5）《山东省节约用水办法》（山东省人民政府令〔2003〕160号，2011修正）；（6）《山东省环境噪声污染防治条例》（山东省十届人大常委会第五次会议，2004.1.1）及《山东省人民代表大会常务委员会关于修改山东省环境噪声污染防治条例等二十五件地方性法规的决定》（山东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议，2012.02.08）；（7）《山东省实施中华人民共和国环境影响评价法办法》（省十届人大常委会第十七次会议，2006.03.01）；（8）《山东省人民政府办公厅关于加强环境影响评价和建设项目环境保护设施“三同时”管理工作的通知》（鲁政办发〔2006〕60号2006.7.10）；（9）《关于贯彻国发〔2005〕39号文件进一步落实科学发展观加强环境保护的实施意见》（鲁政发〔2006〕72号，2006.06.29）；（10）《关于规范建设项目环境影响评价文件审批的通知》（鲁环发〔2006〕225号）；（11）《关于开展建设项目环境信息公开和环境影响评价社会稳定风险评估工作的规模化奶牛养殖项目环境影响报告书前言山东绿之缘环境工程设计院有限公司4通知》（鲁环办〔2014〕10号，2014.02.21）；（12）《关于加强建设项目污染物排放总量控制有关问题的通知》（鲁环发〔2007〕108号）；（13）《关于开展重大建设项目环境事项社会稳定风险评估工作的意见》（鲁环发〔2013〕172号，2013.12.29）；（14）山东省环保局《关于“禁批”和“限批”的具体操作程序》（鲁环发〔2007〕142号）；（15）《关于印发〈建设项目环评审批的具体操作程序〉和〈建设项目竣工环境保护验收的具体操作程序〉的通知》（鲁环发〔2007〕147号，2007.11.20）；（16）《山东省人民政府办公厅关于贯彻落实国办发〔2007〕64号文件精神加强和规范新开工项目管理的通知》（鲁政办发明电〔2007〕196号）；（17）《关于进一步加强节水工作促进全省经济平稳较快发展的紧急通知》（鲁节能资字〔2009〕7号，2009.2.11）；（18）《关于构建全省环境安全防控体系的实施意见》（鲁环发〔2009〕80号，2009.11.23）；（19）《关于建设项目环境影响评价文件分级审批的通知》（鲁环发〔2010〕42号，2010.06.01）；（20）《山东省人民政府关于印发山东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的通知》（鲁政发〔2016〕5号）；（21）山东水利厅、山东环保厅《关于加强生产建设项目水土保持方案审批管理的意见》（鲁水政字〔2012〕7号，2012.06.01）；（22）《关于贯彻实施山东省扬尘污染防治管理办法有关问题的通知》（鲁环函〔2012〕179号，2012.04.13）；（23）《关于印发建设项目环评审批原则（试行）的通知》（鲁环函〔2012〕263号，2012.05.14）；（25）关于印发《山东省2013-2020年大气污染防治规划》和《山东省2013-2020年大气污染防治规划二期行动计划（2016-2017年）》的通知（鲁政发〔2016〕111号，2016.05.19）；（26）《山东省扬尘污染防治管理办法》（山东省人民政府令第248号，2012.03.01）；（27）《关于加强建设项目环境影响评价公众参与监督管理工作的通知》（鲁环评函规模化奶牛养殖项目环境影响报告书前言山东绿之缘