搜索
二、法的效力层级（一）基本原则宪法至上、上位法优于下位法、特别法优于一般法、新法优于旧法。【提示】上位法优于下位法原则体现在以下几个方面：（1）宪法法律行政法规地方性法规和部门规章；（2）同级别地方法规同级别或下级地方政府规章；（3）上级地方规章下级地方规章；（4）部门规章之间，部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自权限范围内施行。【规律】注意其创制主体，创制主体层级越高，法律规范效力越高。同级别的人大高于同级别的政府。（二）需要由有关机关裁决适用的特殊情况特定情况裁定机关法律之间……不一致全国人大常委会行政法规之间……不一致国务院部门规章之间、部门规章与地方政府规章……不一致时地方性法规与部门规章……不一致；由国务院提出意见认为适用地方性法规的，适用地方性法规；认为适用部门规章的，提请人大常务委员会裁决。【例题•单选题】以下关于法律法规效力的说法中，正确的是（）。A.新的法律与旧的法律不一致时，一定采用新的法律B.部门规章与地方政府规章之间对同一事项规定不一致时，由全国人大常委会裁决C.部门规章与地方法规就同一事项规定不一致时，由国务院裁决D.部门规章与地方法规就同一事项规定不一致时，很有可能国务院的意见不是最终的裁决【答案】D【例题•单选题】不同行政法规对同一事项的规定，新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由（）裁决。A.国务院主管部门B.最高人民法院C.国务院D.全国人大常委会【答案】C（三）备案和审查1.备案的规定：行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，在公布后30日内报有关机关备案。【提示】宪法和法律不需要备案2.审查的规定：重要的机关其它机关或公民向全国人大常委会书面提出审查建议或由常委会工作机构决定是否审查向全国人大常委会书面提出审查的要求常委会工作机构分送有关专门委员会进行审查3.修改的规定（1）制定机关应在两个月内提出是否修改的意见，并向法律委员会和专门委员会反馈；（2）如制定机关不予修改的，可向委员长会议提出书面审查意见和予以撤销的议案，由委员长会议决定是否提请常委会会议审议决定。【例题•单选题】以下有关法规备案和审查的说法中，不正确的是（）。A.地方性法规应在公布后30日到有关机关备案B.公民如发现地方性法规与法律相抵触的，可书面建议全国人大常委会进行审查C.制定机关应在两个月内提出是否修改的意见D.如制定机构不予修改，全国人大可直接将该地方法规撤销【答案】D