安庆招商

安庆招商2007年第1期（总第14期）安庆市招商引资领导小组办公室安庆市招商局二〇〇七年三月五日专题报道市党政联席会专题研究招商引资工作市招商局2006年工作总结和2007年工作意见领导活动市委副书记薛泽洲参加市外企协会第一次会长会议市委副书记薛泽洲带队赴合肥调研考察招商引资工作要闻传送正是招商紧要时——市招商局春节期间工作一片繁忙市招商局组织“市外来投资者绿卡”持卡人免费体检招商动态安庆中欧国际产业园项目扎实推进县域传真岳西县驻外招商工作扎实推进成效显著春节成为怀宁招商引资黄金期宿松县出招解决企业用工难宿松县召开驻外招商办专题工作会议迎江区重奖2006年招商引资有功之臣-2-专题报道市党政联席会专题研究招商引资工作2007年2月14日，市委书记韩先聪主持召开市党政联席会议，会议听取了关于全市招商引资工作情况汇报，原则同意关于2007年全市招商引资工作的安排建议并提出以下意见：1.适时召开全市招商引资工作总结表彰大会，总结工作，部署任务，表彰先进单位和先进个人。2.关于强化招商引资工作指出的七个方面的实现路径和任务，所涉及的单位和部门要认真研究，抓好落实。3.要坚持强势招商不动摇、不松劲，坚持把招商工作作为“一号工程”、头等大事抓实抓好。4.要有“跳起来摘桃子”的勇气，确保今年实现全市利用内资增长40%以上，争取达到增长50%，实现利用外资增长15%以上。5.要加强领导，不断改进方式方法，精干人员，加强队伍建设；要强化产业资源招商和重大优势招商项目的编制、立项、储备，同时要加强与大专院校、科研院所和孵化中心的工作联系；要实行市级领导领衔宜城板块重大招商引资项目制度，同时对宜城板块四个园区（开发区）的定位问题进行认真规划并制定相关政策，加以引导。6.要集中精力主攻长三角、珠三角和港澳台地区。加大引进台资工作力度，适时安排一次活动。7.适当增加招商引资专项工作经费，并划出一定的比例由招商部门自主支配。以上任务，由招商局提出分解到相关部门和领导人的具体意见报市委、市政府主要领导审阅后分头执行。市招商局2006年工作总结和2007年工作意见今年元月12日，市招商局全体机关工作人员召开务虚会，讨论总结06年工作并对07年工作提出意见建议。元月16日，在深入贯彻学习市委九届二中全会精神的基础上形成2007年工作一致意见。现将市招商局06年工作总结和07意见公布如下：-3-2006年工作总结2006年是“十一五”规划的开局之年，在市委、市政府的正确领导下，通过全市各级、各部门的共同努力，06年招商引资成效明显，实现了三个历史性突破：全市实际利用市外资金实现百亿元的历史性突破，达到141.2亿元，比上年同期增长68.9%，占考核目标的128.4%，位居全省前列，其中：实际利用境内省外资金106.7亿元，比去年同期增长68%，占省下指标的156.9%，占市考核目标的127%；实际利用境外资金实现亿美元的历史性突破，达到1.141亿美元，比去年同期增长25.7%，占省下指标106.6%；06年招商引资对财政的贡献实现十亿元的历史性突破，达到10.34亿元。现将06年招商引资工作总结如下：一、2006年招商引资主要工作。1、注重实效抓活动。针对过去举办招商活动注重形式的多，有产业特色的少；项目签约的多，落地实施的少；合同投资多，实际到资少等情况，我们开始注重招商活动的产业化、专业化和成效化。一是坚持“走出去”。5月份我市组团参加“2006年中国国际徽商大会”并成功举行了“安庆市投资说明会暨项目签约仪式”；8月份在上海成功举办了“2006中国安庆东向发展（上海）投资说明会暨项目签约仪式”，并同时创新地举办了机械、化工和旅游等三个专业恳谈会；11月份在武汉举办了“2006年安庆（武汉）中部崛起合作恳谈会”。同时，由市主要领导带队，赴澳大利亚举行招商发布会；赴上海与中欧国际工商学院洽谈“安庆中欧产业园建设合作项目”；先后参加了海交会、广交会、厦交会、中博会等，均取得了良好的效果。积极组织开展小分队专项赴外专项招商活动，以长三角、珠三角等地域为主战场，各种形式的推介、招商活动遍及全国各地。二是积极“请进来”。积极邀请有投资意向的重点客商来我市参观考察，组织和参与了亨斯迈聚氨酯公司、武汉凯迪公司、上海技术交易所等近百家公司和机构的来宜考察活动。在11月份我市举办的“第四届中国安庆黄梅戏艺术节”活动中，成功举行了“2006中国安庆投资洽谈会暨项目签约仪式”和“安庆一中百年校庆·2006中国安庆投资推介恳-4-谈会”。可以说，我们举办的各种招商活动是招商的起点、引资的源头、工作的抓手，也是我们一年中的重要工作内容。2、编制项目夯基础。针对以前的编制招商引资项目册的招商项目不精、内容不全、吸引力不强、成功率不高等问题，我们注重夯实招商工作基础，着力抓好项目编制工作。6月份，举办了全市“招商项目编报工作培训班”，培训了全市150名从事项目管理和编制的工作人员。在要求市直有关部门和各县（市）区重新编印项目册的基础上，认真梳理、精心编印了第十八批《安庆市招商引资项目册》，发布了八类产业的招商项目129个，20个项目入选安庆市招商引资重大项目库，并不断完善重点项目的建议书、可研报告。我们刻制了招商资料的影像光盘，扩充调整了《安庆招商网》的招商项目信息，真正做到了用项目招商，以项目为载体吸引外来客商的投资置业。3、组建队伍压责任。针对以往招商引资工作只是领导一头热，只是少数人的事，多数部门单位和干部职工只是充当看客，事不关已，评头论足。而全民创业和强势招商必须经过行政推动的全民招商这个过程，让更多的干部参与招商引资工作，让更多领导体会引进项目的艰辛，从而激发更高的创业热情，创造更优的投资和发展环境。年初市委、市政府出台了《安庆市组建驻外招商引资队伍的意见》，市直组建了58个驻外招商小组，共有专职招商人员183人，各县（市）区共组建驻外招商小组211个，招商员500余人；2月底，市委组织部、市委党校和市招商局联合举办全市驻外招商引资培训班；3月初，举行了规模宏大的出征大会。3月下旬出台了《安庆市市直单位招商小组管理暂行办法》和《安庆市市直单位招商小组目标管理责任书》；4月我市聘请了首批兼职招商专员、招商员54人，制定了《安庆市兼职招商人员管理实施意见》。我们全年对专兼职招商人员严格管理，热忱服务，做到信息反馈及时，项目跟踪到位，加大力度协调，进行有效指导。2006年，我们对市直94个部门单位分解下达了招商引资目标任务，制定了综合考核和目标考评的实施细则，明确了部门职责，调动了方方面面开展招商引资工作的积极性。截至2006年底，市直招商小分队共引进招商项目169个，合同投资额达-5-57.44亿元；市直有64家单位完成了招商引资任务，有67家单位有实际到资，市直部门的引资总额达到12.1亿元。4、完善政策优环境。针对外来投资者反映的我市投资环境不优、审批流程繁杂、规费负担较重等问题，我们修订了我市招商引资优惠政策，已经提请市政府常务会议研究出台；我们梳理了市委、市政府涉及招商引资方面的有关政策，正在着手编印成册。黄梅戏艺术节之际，我们又全面编制了包括全市十二个开发区（园区）的《安庆园区投资指南》，新编了《安庆市投资环境简介》。去年九月，市政府实行了“一书两卡”制度，向外来投资者颁发了首批“外来投资企业证书”、“外来投资企业收费明白卡”和“外来投资者绿卡”，“一书两卡”的有效实施，特别是对绿卡持有人优惠政策的执行到位，方便了外来投资者的生产和生活，优化了投资环境，受到了外来投资企业的一致好评。与此同时，我们还发起组建了“安庆市外来投资企业协会”，搭建了政府与外来企业沟通的桥梁，设立了外来投资者维权的机构，营造了以商招商、以商引商的浓烈氛围。5、兑现奖励促引资。针对我市奖励招商引资引荐人的政策兑现不够到位，不少单位和个人不了解招商引资的奖励政策等问题，我们认真完善招商引资目标任务考核办法，并严格兑现奖励政策，重奖招商引资功臣，全年市本级和县（市、区）两级奖励资金高达685.64万元，其中奖励最高的达22.5万元，奖励人员中实现了副县级干部获奖10万元的突破。在3月份召开的“全市招商引资工作大会”上，表彰了06年度我市招商引资先进单位和个人；在9月份召开的外企协会成立大会上，对部分现已成功引资的投资引荐人进行了表彰和奖励，有力的激励了招商工作者，营造了良好的招商气氛。全市上下形成了市主要领导带动、几大班子联动、市直部门齐动、市直小分队主动、市民群众互动的“五动氛围”。奖励政策的完善和兑现，必将有效地引导专业招商、代理招商等市场化动作的招商方式在实践中发挥越来越重要的作用。6、强力调度解难题。针对过去招商项目落地难，项目实施进展慢等问题，我们着力扩大调度范围、增强调度力度，坚持并完善了主要领导-6-每季度召开一次招商引资调度会，分管领导每双月召开一次招商引资调度会，市招商局每月召开一次调度会等制度，改过去坐而论道为招商现场调度，改变过去的通报、汇报和讲话的三段式做法，着眼调度解决问题，注重调度会议实效。通过招商局上门协调，分管领导召集协调，主要领导亲自交办等方式，共调度解决了各县（市）区上报的项目建设过程中的问题80多项，解决问题的内容涉及土地、融资、环保、效能、环境等各个方面。同时还多次开展了驻外招商调度、重大项目调度和宜城板块调度等专题调度会议，突出了时效性、针对性和实用性，收到了良好成效。7、强化督查重落实。针对招商引资签约项目、引资数额存在一定水份，社会各界对此心存疑虑等问题，我们在全省首次开展对2004年以来省、市重大活动签约项目落实情况进行专项督查并在一季度调度会上进行了通报，接着又开始实行对各地招商项目的“履约率、资金到位率、开工率、投产率、效益率”的“五率”通报，将“五率”情况列入考核内容并设置了较高的权重。我们做到了对5000万元以上项目直接跟踪，300万元以上项目随时抽查，目前重大招商项目签约项目的履约率达到84.9%，06年内项目到资增长较快；已实施的投资5000万元以上的105个项目，总投资150.4亿元，工业项目占项目总数的46%，资金到位率为26%，其中亿元以上项目总投资119亿元，总的资金到位率为24.3%；300万元以上项目的投资额占总引资额的70%以上；当年由外来投资项目实现固定资产117.2亿元，占全市全年固定资产投入的51.4%。2006年，市招商局于5月和12月对全市开展了招商引资工作专项督查和重点项目抽样检查，在11月组织开展了各县（市）区交叉督查工作；6月和12月，市委、市政府两次组织由市领导带队的督查组开展招商引资工作督查，解决了各地存在的突出问题，促进了项目落地生效，有效地指导了各地在招商引资工作中求真务实，坚决反对弄虚作假。二、2006年招商引资工作存在的主要问题1、招商引资工作发展不平衡。在引进内资与外资的项目数量和质量上，是内资好于外资；从各县（市）区的工作力度和实际效果看，县域-7-板块好于宜城板块，同时各县之间的招商引资工作也还有较大差距；市直部门的招商引资工作，无论是认识，还是成效，都是喜忧参半，参差不齐。2、园区建设有待进一步提速。目前大多数园区都存在项目等地的情况，园区由于缺少建设资金、缺乏土地指标，使得园区建设步伐落后于项目建设的要求；城区园区建设中的拆迁难度较大、补偿标准不一加大了园区建设的成本。3、项目审批的服务效率有待尽快提高。06年，虽然加大了环境优化力度，进一步强化了效能建设，但是有的县（市）区和投资者市直部门办事效率方面反映的问题仍然不少，特别是宜城板块对此反应更为突出。4、招商队伍专业化水平有待进一步提升。缺乏一支专业化的招商引资队伍和专业人才，招商引资水平还不能适应发展形势要求，招商引资项目的质量还不尽理想。5、招商方式的创新有待加快。招商手段仍显单一，企业和项目单位作为招商主体的作用还没有充分发挥，要实现专业招商、以商招商的目标还有个过程。6、“土地新政”对招商工作的影响不可低估。由于目前国家宏观政策的调整，土地供给严格控制、土地规费成倍增长、工