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贵州省金沙县50吨级内陆渔政船建设项目可行性研究报告项目名称：贵州省金沙县50吨级内陆渔政船建设项目主管部门：贵州省农业委员会建设地点：长江流域金沙县乌江库区二O一二年六月1目录第一章项目摘要……………………………………………………………11.1项目名称…………………………………………………………………11.2项目建设单位……………………………………………………………11.3项目负责人………………………………………………………………11.4建设地点…………………………………………………………………11.5建设年限…………………………………………………………………11.6建设规模与产品方案……………………………………………………11.7投资估算…………………………………………………………………11.8运行费用…………………………………………………………………11.9效益分析…………………………………………………………………1第二章项目建设必要性和可行性………………………………………22.1项目建设必要性…………………………………………………………22.2项目建设可行性…………………………………………………………3第三章市场供求分析及预测……………………………………………43.1乌江库区渔政管理现状与前景分析……………………………………43.2渔业资源发展现状与前景分析…………………………………………53.3乌江库区渔政船现状与前景分析………………………………………6第四章项目承担单位的基本情况………………………………………7第五章项目地点选择分析………………………………………………85.1项目建设区域基本情况…………………………………………………85.2渔政船建设点基本情况…………………………………………………9第六章工艺技术方案分析………………………………………………106.1技术来源及技术水平…………………………………………………1026.2技术工艺流程与技术工艺参数………………………………………116.3采用的建设标准和技术标准…………………………………………136.4技术工艺和主要设备选型方案比较…………………………………136.4技术依托单位…………………………………………………………16第七章项目建设目标……………………………………………………167.1总体目标………………………………………………………………167.2渔政船技术、质量目标…………………………………………………177.3渔政船建设功能结构目标……………………………………………17第八章项目建设内容……………………………………………………178.1建安工程…………………………………………………………178.2其它建设………………………………………………………………18第九章投资估算及资金筹措……………………………………………189.1投资估算依据…………………………………………………………189.2投资构成与估算………………………………………………………189.3资金筹措………………………………………………………………19第十章建设期限和实施进步安排………………………………………2010.1建设期限……………………………………………………………2010.2实施进度安排………………………………………………………20第十一章土地、规划和环保……………………………………………23第十二章项目组织管理与运行…………………………………………2312.1项目组织管理………………………………………………………2312.2运行费用……………………………………………………………24第十三章效益分析与风险评价…………………………………………2413.1经济效益……………………………………………………………24313.2社会效益……………………………………………………………2513.3风险评价……………………………………………………………25第十四章招标方案………………………………………………………2614.1招标范围………………………………………………………………2614.2招标组织形式…………………………………………………………2614.3招标方式………………………………………………………………26第十五章有关证明材料…………………………………………………2715.1渔政船建设整体布局图；15.2渔政船项目建设地点照片；15.3渔政船建设使用水域规划和建设地点图15.4建设点平面示意图15.5金沙县农牧局组织机构代码证；15.6金沙县人民政府关于内河渔政船项目配套资金及运行维护经费的承诺；15.7项目编制及设计建造单位资质文件第十六章应附表格16.1建设单位基本情况表；16.2项目建设内容投资一览表；16.3项目选址和建设条件表；16.4招标投标事项申请表。1第一章项目摘要1.1项目名称：金沙县50吨级内陆渔政船建设项目1.2建设单位：金沙县农牧局1.3项目负责人：李洪强1.4建设地点：金沙县官田乡新光村沙三码头1.5建设年限：1年1.6建设规模：建造50吨级渔政船一艘。1.7投资估算：总投资160万元，其中，建安工程119.5万元；其他25.3万元；工程建设其他费用7.2万元；预备费8万元。1.8运行费用：项目建成后，县人民政府将运行维护费纳入财政预算，每年拨付运行维护经费25万元。其中：燃油费12万元；船员工资8.8万元；码头管理费0.2万元；维护费4万元。1.9效益分析：项目建成后，可改善渔政执法装备，提高渔政执法人员对渔业突发事件的应急处理能力；对乌江库区网箱养殖基地巡查并监督执行国家渔业法规和标准，保护水域环境和水产品质量安全；调查处置水域环境污染案件；查处非法捕捞和电、毒鱼等违法案件，维护渔业生产秩序，处理渔业生产纠纷。切实保护乌江库区渔业生态环境、渔业生产安全，构建和谐渔业，维护社会稳定，促进渔业生产健康、可持续发展。2第二章项目建设必要性和可行性2.1项目建设必要性2.1.1我县乌江库区渔业产业发展和水域规划的需要乌江库区水域逾7万多亩，属三地五县水域，金沙县水域占库区一半，岸线长168千米，涉及4个乡镇。县内有乌江一级支流偏岩河、翁贡河、野纪河等三大支流，流入乌江的还有息烽河、修文县六广河等二大支流。乌江库区的主导产业是网箱养殖，我县水域网箱养殖户达250多户，网箱养殖面积达35公顷，水产品产量上万吨，年产值上亿元。据统计，整个库区（含遵义、息烽、修文等县）网箱养殖面积上百公顷，严重超过了水体负荷，制约了渔业生产的发展，为了有效的发展网箱产业，省政府规划出台乌江库区水域规划，有效利用水域，整治乌江库区网箱无序发展。规划中提出加强渔政管理，而50吨级渔政船项目建设，正是乌江渔业产业发展规划建设的需要。2.1.2乌江库区渔业增效，渔民增收的需要随着乌江库区水域规划的编制，治理乌江库区网箱无序发展，打击滥捕、非法捕捞、电、毒、炸鱼行为，专项整治水产品质量安全，处置水域污染事故是渔政管理的首要任务。因50吨级渔政船项目的建设，可确保上述工作的有效开展，对库区天然鱼类的有效保护，给捕捞渔民增收提供了天然保障，也对3网箱养殖户因水体污染、无序发展造成的间接损失得以控制，更好地为渔业增效和渔民增收服务。2.1.3乌江沿岸乡镇因产业发展和环境改善的需要因乌江电站建设而形成的乌江库区水域涉及我县四个乡镇，在库区中从事渔业生产多为失地移民。随着新农村建设的推进，乌江旅游发展的开发，乌江沿岸经果林种植业的发展，到库区旅游人数积聚增加。以前的农家，多数变为渔家，或从事乡村农家乐经营等第三产业，私自滥造的船舶增多起来。近年来，经我县渔业船舶检验站登记检验的机动渔船达260多艘，非机动渔船200多艘。而未经检验的小型“三无”船舶上千艘，这些“三无”船有时运人运物，有时捕鱼，造成了一定的安全隐患。为消除渔业安全隐患，建造50吨级渔政船，加强执法管理，保障人民生命财产安全很有必要。总之，渔政船建设有利于加强渔政管理，有利于渔船安全监督管理和事故救援，有利于实施渔业船舶检验登记和隐患排查工作，有利于及时迅速查处各种渔业案件和保护渔民的合法权益，对促进乌江渔业资源管理和渔业船舶安全生产走上有序化轨道、有效保护水生野生动物资源和渔业生态环境、维护渔业生产秩序、杜绝渔船安全事故、确保人民生命财产安全等方面具有十分重要的作用和意义。2.2项目建设可行性2.2.1金沙县乌江库区水域已纳入金沙县水域发展规划、4乌江画廊旅游发展规划、省政府即将出台的乌江库区网箱养殖规划和环保部门的乌江环境保护规划。2.2.2基础条件具备。乌江库区我县水域岸线长168千米，有500吨运输船在库区营运，渔业生产水域均适航50吨级渔政船。我县有码头4个，均可停泊500吨级以下船舶，且有建造船舶的场所，其交通、电力等设施方便。2.2.3渔政站具有丰富的渔政船管理经验。我局下属渔政渔港监督管理站，从事乌江库区渔政渔港管理，对渔业船舶和渔政船有丰富的管理经验，聘用有四等大副和二副各1名。2.2.4有县委政府的大力支持，为该项目匹配项目资金和将运行维护经费纳入财政预算。该项目的建设政府是着眼于有助于解决三农问题，更好的为库区各行各业服务。综上所述，在我县实施内陆50级渔政船建设项目是切实可行的。第三章市场供求分析预测3.1乌江库区渔政管理现状与前景分析我县乌江库区涉水乡镇4个，已登记检验从事渔业生产的机动渔船180艘、捕捞机动渔船80艘、非机动渔船200多艘，而未登记检验的“三无”船舶1000多艘。而整个乌江库区涉及遵义、息烽、修文、黔西等县的渔船加在一起有2000多艘，5仅遵义和金沙有两只小型渔政艇，已不能满足和适应库区渔政管理工作的开展。随着渔业生产的不断发展和渔业石油价格改革中央财政补贴的发放，乌江旅游业和农家乐的不断兴起，渔民还会制造更多的渔船，若不加强渔政渔港管理工作，将会导致乌江库区渔业生产混乱、渔业生产存在极大安全隐患、人民生命财产受到严重威胁,不利于库区的和谐稳定发展。而内陆50吨渔政船建设项目建设，在乌江库区有一艘中型渔政船，不仅可用于我县渔政执法，还可由省渔业局统筹，跨水域进行多县市渔政联合执法，进一步促进和提高我省的渔政执法能力。3.2渔业资源生产现状与前景分析我县乌江库区涉及网箱养殖业和捕捞业的渔民主要分布在主干河乌江和一级支流偏岩河涉及的源村、官田、后山、化觉4个乡镇。据统计，我县水域网箱养殖户250户，面积35公顷，年产量上万吨。从事捕捞业为生的80户，年捕捞量300多吨,这些渔民都以乌江库区为生活来源和发家致富的途径。同时该库区还存在部分非法渔民利用抬网、电鱼、毒鱼虾等方式掠夺乌江渔业资源。乌江流域周边有黄磷厂、煤、化工企业数家，多次造成水体污染事故，严重威胁着乌江库区的渔业生态环境。至2006年以来，乌江库区曾经年产1000多吨的银鱼现在已经没有渔汛。2010年该库区发生的特大“乌江库区死鱼事件”再一次向各级政府部门及社会各界敲响了警钟，加强乌江库区的渔政管理工作的开展，刻不容缓。6乌江库区是一个天然的渔场，省出台的乌江库区网箱养殖规划将有利于网箱养殖的发展、控制养殖面积和规范养殖技术，提高水体的承载能力，恢复天然鱼类如银鱼的放养，有效提高库区的生产能力，确保渔业经济的可持续发展。规划的有效实施必须以加强渔政管理作为前提和保障，因此内陆50级渔政船项目建设，将极大地推动与促进乌江渔业资源保护工作的开展和渔政管理工作的高效运转。3.3乌江库区渔政船现状与需求分析乌江库区属跨地区水域，在三地五县中，只有遵义和金沙各有一艘小型执法艇，只能满足常规的安全巡查和渔船检验工作，一定程度地制约、影响了对非法捕捞、水体污染、夜间电、毒鱼行为的打击力度。2010年乌江库区的水体污染事故，造成上亿元的经济损失，极大地影响了社会的稳定和谐发展，贵州省委、省政府和我县的县委、县政府已经加大对乌江库区的管理力度，加强乌江库区的规划建设，如旅游业的打造、环境保护、产业带的建设等。为更好的维护好渔业生产的正常秩