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《落实责任提升安全执行力》田雨平落实责任提升安全执行力2一、安全执行力的涵义所谓执行，就是贯彻实施的程度。你对既定方案执行了多少，做到规范和标准没有？这些将决定既定目标的实现与否。所谓执行力，指的是完成预定目标的操作能力。是实现企业效益和成果的关键。执行力包含完成任务的意愿，完成任务的能力，完成任务的程度。对个体而言执行力就是办事能力；对企业而言执行力就是生产经营能力。换句话说:执行力就是执行的能力。落实责任提升安全执行力3实际上,执行力就是一种把想法变成行动，把行动变成结果，从而保质保量保安全地完成任务的能力。执行能力的强弱因人而异，同样一件事情不同的人去做，往往会产生不同的效果。安全执行力就是执行安全生产法律法规、方针政策、规程规定的能力。说到底，安全执行力就是实现安全目标的施行能力。一个企业安全执行力强，标志职工队伍安全意识和安全素质较高；遵章守规的氛围较浓；安全生产管理水平较高，企业就会稳定发展，长治久安。落实责任提升安全执行力4二、安全执行力不强的主要表现1.有的单位安全例会制度流于形式。如：虽然能够按照规定每月召开安全分析会和安全监督例会，但会议内容不充实，不能认真分析和找准本单位安全生产工作存在的薄弱环节，即便找准了薄弱环节，整改措施也不够有力。2.安全生产责任制是确保实现安全生产的依据，一些单位没有结合实际及时修订安全生产责任制，有的甚至仍旧执行2001年制定的条文。落实责任提升安全执行力53.一些班组每周一次的安全日活动缺乏具体内容，学习材料不全，没有联系本班本岗位生产实际开展活动。一些领导也未按职责规定参加班组安全日活动，更谈不上给予具体的帮助和指导。4.有的单位没有按照要求设立安全生产教育室，组织教育培训犹如蜻蜓点水，效果不佳。5.相当数量的班组没有制定控制异常和未遂的措施，也没有坚持召开班前、班后会和现场作业前进行安全风险管控工作。落实责任提升安全执行力66.有的变电所主控室防误功能不全，“反事故措施”未得以有效落实。7.违章作业时有发生。如：变电所全停电作业时，没有采取防止试验电源向母线反送电的措施，也未挂接地线；有的变电检修作业人员仍然习惯性地攀爬支持瓷柱并将安全带系在支持瓷柱上。落实责任提升安全执行力78.有些工作票、操作票问题严重。比如：填写的安全措施不全，或者存在错误。有的一次变电所的工作票，把66千伏设备安全距离错写成0.7米。有的在表上事先打印好危险点分析预控的内容，到填写时便不作分析地打“√”号。工作票、操作票不仅填写、签发和受理存在漏洞，而且在贯彻执行中也不严肃，多项安全措施未能落实即开始作业。更有甚者，不遵循作业程序，随意作业，直至引发事故。落实责任提升安全执行力89.配电设备得不到及时检修，变压器、电缆等预防性试验不做，设备渗漏现象严重，标志牌不齐全。有的单位在登记缺陷记录时，已经处理过的缺陷就登记，未处理的缺陷就不上登记簿，以提高设备消缺率。10.消防安全存有隐患。一些单位设置的消防水泵、阀门锈蚀严重，没有自动气体灭火装置，大楼火灾自动报警系统停运，消火栓无法使用，消防器材不足、过期，个别人员不会使用消防器材等。落实责任提升安全执行力9四、安全执行力不强极具危害性安全执行力不强所造成的危害是显而易见的，并且是多方面的。1.产生误导，使职工出现麻痹思想，失去预防事故的警惕性。负有安全生产监督管理责任的人员，其尽职尽责情况如何，对职工的安全思想和行为会带来潜移默化的影响。负有安全生产管理责任的人员重视安全生产，严格按照规范要求竭尽全力地去管理，职工也会自觉地遵守安全工作规程，同心同德地为实现安全生产目标而奋斗。反之，负有安全生产监督管理责任的人员安全执行力不强，不能按照规范要求履行职责，甚至敷衍了事，那么，职工也会放松反事故斗争的意志，出现违章行为。落实责任提升安全执行力10几年前，某单位发生一起触电死亡事故后，认真吸取教训，贯彻安全生产管理规范的力度加大了。为了抓好班组安全建设，每逢班组安全日活动，单位的一把手和其他领导都亲自参加，在一起学习讨论，制定安全措施。可是过了一二年之后，单位安全生产形势稳定了，参加班组安全日活动的领导也日见减少，借口“时间紧，工作忙”，最后干脆不去参加了。组织安全日活动的班组长也不再动脑筋想问题，采取应付的态度。他们认为，领导对班组安全建设不再过问了，这说明安全生产在单位已经过了关，我们也可以“歇歇脚”、“松口气”了。安全生产管理不规范，安全执行力不强所造成的负面影响，由此可见一斑。落实责任提升安全执行力112.有禁不止，有令不行，滋生违章行为。管理不规范，作业不标准，实质上就是安全执行力不强，规则要求做到的没有做到，禁止去做的反而出现了，使违章现象滋生蔓延。某班在一次登塔检修中，头一天有一名职工不戴安全帽即登上铁塔。班长见了，只问了一句：“你的安全帽呢”？那名职工回答说：“忘戴了”。按照规定，不戴安全帽不准登高作业，并给予教育和处罚。第二天作业前，班长进行安全防护用品检查，参加作业的10名职工，竟有6名没有戴安全帽。原来，一些职工看到昨天不戴安全帽的职工没有受到处罚，便也见样学样了。班长在安全日活动时，对自己管理工作失误作了深刻检查，十分内疚地说：“这都是由于我疏于管理、安全执行力不强造成的啊！”落实责任提升安全执行力123.最大的危害是引发生产安全事故。实践证明，安全执行力不强，是引发生产安全事故的重要原因。生产安全事故的发生绝不是偶然的，而是一系列管理规范和作业标准的具体环节不落实的必然结果，倘若其中有一个环节发挥作用，遏制住有可能发生的危险因素，安全事故完全能够避免，或者把损失控制在最小范围内。从无数具体事故发生的过程中，我们即可以看清这一点。落实责任提升安全执行力13五、提升安全执行力的重要意义安全执行力，通常是指企业员工贯彻生产经营者安全目标、思路、方针政策和方案措施的操作能力和实践能力。它是把意图、措施变为现实的具体执行效果好坏的体现，其强弱程度也直接制约着企业安全生产目标能否得以顺利实现。如果企业的安全目标不被付诸实施的话，再周密的措施也是一张白纸，可以这样说，安全执行力是决定企业安全工作成败的一个重要因素，对企业的改革与发展至关重要。落实责任提升安全执行力14有的领导认识到“安全执行力是企业实现安全生产的根本保证”、“安全执行力也是企业全员精神的行动表现”。提升安全执行力：一要健全并完善安全生产长效机制，实行安全问责制。二要注重提高职工的安全意识和素质。三要大力构建和谐的安全文化，引领职工自觉遵章守法、遵章守规。安全执行力对于企业而言是一个永恒的课题，对于职工来说是一个永久的命题，而企业欲提升安全执行力必须倡导安全文化，实实在在地加强安全文化建设。落实责任提升安全执行力15四要管理者身体力行，带头执行和落实安全生产法律法规和上级指示精神。提升职工安全执行力具有十分重要的意义。1.提升安全执行力是现代安全管理的重要方法。加强和改进安全管理工作，需要借助现代安全管理方法。所谓现代安全管理方法，是指一切科学的安全管理方法的总称，它是连接管理者与被管理对象之间的纽带，是管理活动中主体作用于客体的桥梁。有针对性地采用最适用的方法，就能达到以较少的投入取得较佳的安全效果，达到预防或减少事故的目的。落实责任提升安全执行力162.提高安全执行力是控制事故的重要措施提升安全执行力，它的着眼点放在增强职工的安全意识和安全素质上，放在对安全工作规程等安全法规的强力贯彻执行上，它能够通过对系统的分析控制，摸索出预防事故的规律性。并且，通过推进安全风险管控工作，不断打牢企业安全基础，确保企业安全生产，长治久安，稳定发展。落实责任提升安全执行力173.提升安全执行力，推行安全风险管控，能够超前预控系统存在的危险性。通过对系统的全面分析、判断和评估，能及时地发现系统存在哪些风险，处于哪些部位，风险的严重程度，从而采取措施加以控制，把风险降低到可控的标准。这样，就能有效地防止重特大或恶性事故的发生。落实责任提升安全执行力184.提升安全执行力，使管理决策更具有可靠的科学性。一些企业事故得不到遏制，很重要的一条原因就是企业安全管理者或者是对系统存在的危险性若明若暗，心中无数；或者是“头痛医头，脚痛医脚”，采取的措施治标不治本，在决策上发生失误。提升安全执行力，对系统的安全风险既作出定量分析，又作出定性分析，所获得的情况来自实践，管理者依据安全风险管控结果作出的决策，就能实现主观与客观相一致，对预防事故，实现安全生产具有科学的指导价值。落实责任提升安全执行力195.提升安全执行力，能增加安全管理的科技含量。在电力企业，随着先进机械设备和工艺的大量采用，由于机械设备和工艺本身存有缺陷或人员不懂科学技术违章操作而引发的事故时有发生。在这种情况下，要保证系统安全稳定地运行，必须加大安全管理的科技含量，引入适用于先进机械设备和工艺的安全管理方法。提升安全执行力，深化安全风险管理，体现了增加科技含量的特点，因而作出的结论会更加公正准确，适合现代化大生产的要求。落实责任提升安全执行力20提升安全执行力，意义重大，势在必行。各级安全生产监督管理者必须认清形势，努力学习和掌握安全执行力知识，深入搞好安全生产管理工作。当前，提升安全执行力工作正在全国电力企业稳步推进，不学习提升安全执行力理论知识或者浅尝辄止、不求甚解，就难以担负起领导提升安全执行力的工作。因此，必须充分认识学习的重要性和紧迫性，刻苦钻研提升安全执行力理论知识，结合工作实践，深刻理解，灵活运用，切实提高自身的安全素质和管理水平。落实责任提升安全执行力21六、强化安全执行力，各级人员任重道远。提升安全执行力，是当前电力企业面临的一项重要工作，也是各级人员都应认真履行的一项重要职责，因而，任重道远。企业全员都应当增强提高安全执行力的责任感，认清它对保障生产经营，保护人身和机械设备安全所起的重大作用，下功夫把有关提升安全执行力的管理知识学到手，并用于指导工作实践，不断提升安全生产管理水平。落实责任提升安全执行力22企业决策层：即班长及以上干部。其职责是：侧重学习和掌握安全执行力的理论知识，提高增强安全执行力的意识和组织能力。企业管理层：即安全生产监督管理人员其职责是，侧重学习和掌握提高安全执行力的标准和程序及方法，结合管理实践，负责修订、完善本企业强化安全执行力的标准和方案，并指导班组长和职工付诸实施。落实责任提升安全执行力23企业执行层：即班组职工，其职责是，侧重增强安全执行力的能力，在实际工作中有效地发挥安全执行力的功效，保护自身和他人安全。企业各级人员不但要明确责任，而且要恪尽职守地履行责任，坚持强化安全执行力任务到人、目标到人、措施到人、落实到人，使各级各类人员各司其职，各负其责。要奖惩严明对提高安全执行力工作消极或不力的，要严肃追查具体责任人，真正形成“人人有压力，人人尽全力”进行管理的生动局面。落实责任提升安全执行力24七、安全监督管理人员要恪守职责，自觉提升安全执行力职责，即职务加责任，安全职责就是履行自身安全生产方面的责任和义务。安全监督管理工作到底是一项什么样的工作，从事安全监督管理工作的人员，从单位安全第一责任人、生产系统各级领导、安监干部到兼职安全员，到底应该如何看待自己所承担的安全监督管理工作，这应该是一个引人思考和回答的重要问题落实责任提升安全执行力25不容置疑，有的人从事安全监督管理工作的时间不算短了，但总感到“安全监督管理工作不如经营管理、生产管理等工作受到人们看重，费力不讨好”。因而，不够安心。有一位担任班长的职工，被供电公司选用担任安监员，他说什么也不干，几次找领导要求回班里。有关领导告诉他：“安监员所做的工作，责任大，涉及面广，你为啥要推辞呢?”这位回答说：“在班组只要活干得好，创收多，别人就会尊重你，信任你。干安监这行，成天在现场转，见了违章就批评，就处罚，就撕破脸皮去得罪人，得不偿失。”落实责任提升安全执行力26领导语重心长地说：“你有这样的想法，不足为怪，主要原因是你没把安全监督管理工作当成一项事业去看，更没有认清查处违章行为正是对违章者的生命与健康的保护，正是在维系违章