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XX网·XX消防在线建设方案（讨论稿）2009年4月5日第一章前言XX省公安消防总队是一支政治可靠、作风优良、纪律严明、英勇善战的队伍，数十年来为XX人民的生产生活、抗灾灭火战斗中立下了不朽的功勋，无数次面对死亡完成各种急、难、险、重任务，为XX省经济的发展提供了有力保障。随着信息技术的快速发展，互联网已经成为人们获取信息的重要渠道，成为政府部门联系群众的重要纽带。网络媒体作为宣传工作的重要手段，其在消防工作中的重要地位显而易见。面对新时期、新情况、新问题，利用互联网信息技术建设XX消防在线网站，必将有力地展现八闽消防风采，树立我省消防官兵良好形象，宣传贯彻好消防法律法规，普及消防知识，增强我省公民的消防安全意识，为维护我省的消防安全环境发挥积极的作用。XX网是XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX，在海内外具有重大影响力。XX网XX频道隶属XX网，经过十多年的建设，已成为华东第一，全国一流的区域综合新闻门户网，拥有了一批业务精、能力强的新闻编辑和技术队伍，目前日均访问量2000多万人次，真正实现了立足XX辐射全国和海外，并已成为XX省对外宣传新窗口。XX省消防总队与XX网XX频道联合建设、维护“XX网XX消防在线”，是作为网络媒体与传统媒体联合报道的一种尝试；是贴近基层、贴近群众、贴近生活的新实践；为XX消防形象的宣传及全民消防安全知识的普及构建网络传播平台；为建设和谐XX、平安XX营造良好的消防舆论环境。第二章现状分析我们借助国内、国际权威排名网站及百度、谷歌搜索引擎为工具对XX消防系统相关网站现状及以“XX消防”为关键字的查询结果进行调查分析，分析结果如下：一、XX消防系统相关网站分析网站主办单位全球排名中国排名流量（人/百万）XX省消防总队信息网XX省公安消防总队1,210,2551,833,9994消防服务网XX消防协会2,325,545161,3091xx消防网xx市公安消防支队6,658,921449,3131xx消防网xx市公安消防支队5,175,793255,3841xx消防网XX市公安消防支队无数据2,401,9891（注：数据查询日为2009年4月2日，“流量（人/百万）”是每百万人中有多少人访问。另由于XX省消防总队信息网近期不能访问造成国内排名直线下降）据统计，以ＧＯＶ.ＣＮ命名的各级政府部门网站数量超过2万个，在如此浩如烟海的互联网中，XX消防系统的网站普遍存在着访问量少、综合排名较低的现象。现象反映出网民对特定的部门网站关注度相对较低，另外也说明消防网站内容缺乏有效的感染力，吸引不了网民的“眼球”。二、以“XX消防”和“XX消防XX网”为关键字的搜索引擎查询分析搜索引擎关键字“XX消防”关键字“XX消防XX网”谷歌条信息255,000条信息百度条信息165,000条信息（注：数据查询日为2009年4月2日，以“XX消防XX网”为关键字搜索结果是来自XX网或内容转载自XX网）搜索结果表明互联网上XX消防的相关新闻、信息有20%至80%来自XX网或转载自XX网。数据反映出与XX网这样的国内外知名的网络媒体的合作，借助网络媒体开展对外宣传，新闻曝光率、新闻转载量、网络浏览量巨大，具有自建网站及地方传统媒体难以比拟的优势。三、结论综合以上分析，我们认为：1、XX消防系统各自建站，网站发展不平衡，单个网站综合影响力低，而借助网络媒体开展对外宣传效果可观、影响力强；2、网站安全性有待加强，部分网站存在安全隐患；网站内容表现形式单一，缺乏多媒体动态信息；3、网站与消防警务工作结合紧密度不够，互动渠道在解决实际问题方面的能力还有待提升，实用性还有待进一步增强。第三章网站建设整体思想一、网站定位名称：XX网·XX消防在线域名：XX网·XX消防在线以XX网媒体平台和XX省公安消防总队资源优势为依托，集新闻、信息、视频、服务为一体，以弘扬“忠诚可靠、赴汤蹈火、服务人民”的消防精神为己任，以“展示消防队伍建设风貌，提高全民消防安全素质”为目标，力争打造最感人、深受欢迎的专业网络媒体。二、实施计划1、建立一套行之有效的网站运行模式，采取“总队组栏、支队建站”的模式，充分发挥消防系统共同办站的优势。总队根据消防工作特点及消防安全宣传重点设立网站栏目，总队各部门及支队根据总体部署组建各自子站，开展各自的网站服务，主站“XX网·XX消防在线”统一对各子站的内容加以归集，以方便社会公众的浏览。这种模式既能够充分调动各单位积极性，又保证了网站内容的完整性，形成优势互补，功能齐全的消防网站群。2、建立消防新闻信息统一发布平台，健全通讯员队伍。通过消防新闻信息统一发布平台，通讯员能够第一时间发布相关信息，并借助XX网的编辑团队、良好的制作和发布渠道进行全方位的报道。建立通讯员考核管理制度，以数量、质量、实效、形式为重要考核依据加强对通讯员管理。3、加强“XX网·XX消防在线”与XX省公安消防总队网站的互动，设立“消防警务、政务公开”相关栏目。栏目整合、链接XX省公安消防总队网站相关栏目，促进警务公开，维护公正文明执法形象。4、充分利用图文、FLASH、漫画、音视频等网民喜闻乐见的形式报道消防新闻事件，宣传消防知识、法规，展示消防部队的真实生活和抢险救援的惊险纪实。5、增强网站的互动性，建立消防及相关信息的沟通渠道和反馈机制。设立领导专页、在线访谈、在线留言、投诉举报、网上咨询、通讯员博客等栏目促进消防部门与社会公众的交流沟通。6、提高网站的“危机公关”及“新闻公关”能力。针对突发事件，充分发挥舆论引导作用，及时建立突发事件专题网页，真实、主动、及时、全面的做事实真相报道，公正客观的介绍事情发展过程，维护消防部队形象。针对重大宣传活动设立专题宣传栏目加强网络新闻公关。7、整合消防协会及会员企业，构建消防企业信息、产品发布及展示平台，为消防界企业提供充分展示自我的舞台，搭设商务交流的金桥。第四章网站内容框架整合XX网媒体平台和XX省公安消防总队资源优势，本着“高起点、多功能、可扩展、易维护”的内容建设原则，我们初步拟出以消防新闻报道、消防警务公开、消防形象展示、消防安全宣传、消防企业为主题版块的栏目框架并制定出警务公开版块管理运行办法：一、消防新闻版块1、头条新闻2、消防要闻2、记者关注（新华特稿）：3、火情速递4、抢险救援5、视听消防6、图说消防7、曝光台8、专题报道二、警务公开版块1、通知公告：2、警务动态：3、总队概况（支队概况）：4、领导专页：专栏里不仅包括领导的动态报道，还包括他们的一些言论，资料。下设：领导简介、最新活动、重要讲话、图片新闻、队长信箱等栏目。5、领导访谈：6、网上办事：7、便民服务：投诉监督、网上咨询等8、通讯员博客：9、工作研讨：10、支队导航10、消防协会三、消防形象展示版块1、消防故事：2、消防文艺：3、烈焰撷英：4、英雄轶事：5、警营风采：6、公益广告：四、消防安全宣传版块1、灭火知识2、防火知识3、逃生知识4、灾害警示5、政策法规6、安全标识五、消防企业及产品版块1、行业动态2、消防科技3、消防工程企业4、消防产品企业5、消防产品6、消防商讯六、总警务公开版块管理运行办法“XX网·XX消防在线”采取“总队组栏、支队建站”的模式，并制定栏目责任制进行管理和运行。总队根据消防工作及消防宣传重点设置栏目名称、栏目内容并设立责任单位，总队各部门及支队按栏目责任制要求，负责及时通过“消防新闻信息统一发布平台”发布栏目所需的信息。第五章网站技术解决方案“XX网·XX消防在线”网站架设在位于北京的XX网大型服务器群内。服务器群共享两条1000兆带宽，建有一流的防火墙设备和良好的技术维护机制，确保XX网·XX消防在线网站安全、快速、稳定运行。一、网站内容管理系统“XX网·XX消防在线”网站的内容管理系统采用XX网内容管理系统，系统根据XX多年积累的新闻信息采、编、发管理经验并结合大型网站内容管理流程而设计；系统由XX与国内著名软件开发公司共同研究开发，开发历时一年，耗资近亿元（包括硬件）；系统有三台大型服务器和近百台专业服务器组成，保证了系统的稳定；大型服务器负责网站内容的存储和处理，专业服务器负责网站内容的发布，网站内容存储、处理与网站内容发布实行内、外网物理隔离，保证了系统及网站的安全。我们将专门为“XX网·XX消防在线”网站开设内容管理节点和维护端口，保证“XX网·XX消防在线”网站安全稳定运行。二、消防新闻信息统一发布平台为了保证网站的安全运行，XX网的内容是通过XX内部宽带网进行维护、管理，内部网与公众网实行物理隔离。这样对未能进入内部宽带网的XX公安消防总队及基层部队官兵对网站内容维护带来一定的困难。针对“XX网·XX消防在线”特定的网络结构建立消防新闻信息统一发布平台，健全基层部队网络通讯员队伍。网络通讯员通过该平台能够第一时间发布相关信息，并借助XX网的编辑团队、良好的制作和发布渠道进行全方位的报道。系统功能：1、通讯员管理：基层部队官兵通过系统注册通讯员账号，后台管理人员根据注册信息进行审核、授权。2、新闻信息发布：新闻信息发布采用强大的在线编辑器（类似Word文档处理软件），支持图文、音视频文件批量上传。3、新闻信息审核：XX网编辑对通讯员稿件进行审核，根据稿件质量可设定采用与不采用。不采用的稿件可添加稿件审核备注，注明不采用的原因及需修改的方向；采用的稿件可批量生成htm文件并打包下载，下载包解压后通过XX网内容管理系统批量发布，确保“XX网·XX消防在线”内容维护及时、高效。4、信息发布日志：记录新闻信息发布人、发布时间、发布部门、IP地址，严密监控信息发布过程，加强新闻信息内容审核、把关。5、通讯员考核：系统以通讯员稿件数量、质量、实效、形式（图文、音视频）为重要考核依据对通讯员进行考核，生成月最佳通讯员并通过网站首页发布该通讯员信息。三、消防企业信息发布平台消防企业信息发布平台提供企业新闻信息、产品信息及供求信息的发布与管理，为消防企业提供充分展示自我的舞台，搭设商务交流的金桥。功能模块包括：会员注册、企业动态、产品信息、供求信息、在线留言等三、网站互动系统网站互动系统促进消防部门与社会公众的网上互动，反映社会公众呼声，为公众参与消防警务、建言献策服务，系统包括在线留言、网上调查、在线访谈、队长信箱、投诉监督等功能模块。第六章网站宣传推广XX网XX频道是国内外知名的区域综合新闻门户，其网络用户覆盖世界，日访问量超过2000万人次。与XX网XX频道合作，利用网络新媒体开展对外宣传，其新闻曝光率、新闻转载量、网络浏览量巨大的优势是自建网站及地方传统媒体难以比拟的。我们将采取以下方式宣传推广“XX网·XX消防在线”网站：一、XX频道首页顶部导航栏中增加“消防”栏目，将“XX网·XX消防在线”作为XX网XX频道的主要栏目进行宣传推广；二、XX频道首页显著位置开设消防栏目版块，第一时间展示“XX网·XX消防在线”相关内容；三、不定期在首页显著位置发布“XX网·XX消防在线”通栏广告；三、针对突发事情及重大宣传报道设立专题报道栏目加强网络“危机公关”及“新闻公关”，并制作专题广告在首页显著位置发布。第七章网站建设维护费用一、网站建设费15万包括网站规划、网页设计、系统开发、系统租用、虚拟空间、网站域名等二、网站维护费20万包括在线网站内容维护；消防新闻信息统一发布平台的新闻信息审核、制作、发布；互动系统的内容审核、制作、发布；消防企业信息发布平台的新闻信息审核、制作、发布。三、网站宣传推广费30万总计：65万元