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国道219线康马县至措美县谷堆乡段新改建工程16合同段环保水保措施方案0目录第一章编制依据、原则、目标...................................................1一、编制范围...............................................................1二、编制依据...............................................................1三、编制原则...............................................................2四、目标...................................................................2五、适用范围...............................................................2第二章工程概况.............................................................2第三章环境保护、水土保持目标...............................................3第四章环境保护、水土保持保证体系...........................................4一、成立环保、水保领导小组.................................................4二、环保组织机构主要职责...................................................7三、实行环保工作责任制....................................................10四、加强环保、水保工作宣传，提高环保意识..................................10五、建立完善的环境监测体系，制定环境监测计划..............................10第五章环境保护、水土保持控制措施及临建设施恢复措施........................11一、思想教育和制度保证措施................................................11二、施工中环境保护措施....................................................11第六章突发环境事故应急预案................................................20一、适应范围..............................................................20二、组织机构..............................................................20三、领导小组职责..........................................................21四、应急响应..............................................................22五、奖罚..................................................................23国道219线康马县至措美县谷堆乡段新改建工程16合同段环保水保措施方案1第一章编制依据、原则、目标一、编制范围本方案编制范围为国道219线康马县至措美县谷堆乡段16合同段内路基、桥梁、涵洞、弃渣场、取料场及其它防护工程等以及驻地行为规范。二、编制依据本工程所涉及的地方和国家有关环境保护、水土保持方面的政策和法规。国家和交通部适用于本合同段的设计施工规范、规程、规定与验收标准等，具体名称如下：《环境管理体系的要求及使用指南》（GB/T24000）《公路建设项目现场管理规范》（TB10441-2008）《环境保护法》《建设项目环境保护管理条例》《建筑施工现场环境与卫生标准》《固体废物污染环境防治法》《危险废物污染防治技术政策》《大气污染防治法》《大气污染物综合排放标准》《环境空气质量标准》《水污染防治法》《环境噪声污染防治法》国道219线康马县至措美县谷堆乡段新改建工程16合同段环保水保措施方案2三、编制原则认真贯以“预防为主、防治结合、综合治理”为原则，将施工引起的对环境的干扰、破坏降低到最低限度。贯彻“三同时”的原则：环保与水保工程和主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，力争各项环境指标达到规范要求。四、目标保护西藏当地薄弱的生态环境，以建设优质、绿色工程，造福当地为目标。五、适用范围本方案适用于国道219线康马县至措美县谷堆乡段16合同段施工全过程中环保、水保工程。第二章工程概况“国道219线康马县至措美县古堆乡段新改建工程施工图设计16合同段”（以下简称“本项目”）位于西藏自治区境内，路线全69.865km，实际整治改建段长58.518km，完全利用现有公路11.347km。边巴乡至古堆乡段公路作为连接洛扎县-措美县的重要道路，被规划为国道G219的一段，路线设计起点与国道G219线康马县至措美县古堆乡段公路改建工程（洛扎县至边巴乡）终点相接；路线设计终点与国道219线措美县古堆乡至朗县金东乡段公路改建工程（古堆乡至日当镇）起点相接。国道219线康马县至措美县谷堆乡段新改建工程16合同段环保水保措施方案3本项目采用三级公路标准设计，设计速度30km/h。全线采用三级公路标准，路基宽度7.5m，设计速度30km/h，行车道宽度2×3.25m，土路肩宽度2×0.5m；全线设计荷载等级采用公路—II级。项目主要工程数量有路基土石方，挖方：174.7832万立方米、填方：103.6957万方；路基排水防护加固工程255.788万立方米、涎溜冰处理1处，泥石流2处、沥青路面414.921千平方米；本项目新建大、中桥259.5m/1座，小桥8.8m/1座，涵洞119道（不包含完全利用段）。占用土地1851.55亩（其中新增用地为1043.79亩，既有路用地为807.76亩）。第三章环境保护、水土保持目标本项目位于高原地区，生态环境脆弱，遭破环后不易恢复，在施工中对现有环境的保护和水土保持是非常重要工作。做到依法施工，文明施工，杜绝违法施工、野蛮施工事件发生；环保、水保工程与主体工程“三同时”（即同时设计、同时施工，同时投入使用），不留尾巴，不要后患。做到环境污染控制有效；土地资源节约利用；工程绿化完善美观；节能、节材和水保措施落实到位；努力建成一流的资源节约型、环境友好型铁路。在施工过程中各项条件都符合国家、部及地方政府有关环保的要求；排放标准达到国家、环保部门及当地政府有关规定、标准的要求。国道219线康马县至措美县谷堆乡段新改建工程16合同段环保水保措施方案4第四章环境保护、水土保持保证体系贯彻执行《环境管理体系－规范及使用指南》(GB/T24001－2004)，针对工程及环境特点，从人、机、料、法、环、测六个方面，建立完整的环境保护和水土保持保证体系，保证环保管理体系的有效运行。详见“环境保护和水土保持管理体系图”。为了有效加强国道219线康马县至措美县谷堆乡段16合同段施工期间的环境保护工作，成立以项目经理为第一责任人的环保领导小组，环保小组负责在办公会和生产调度会上提出、研究和解决环保问题。为切实做好施工期间环境保护与水土保持工作，建立了完善、有效的环境保护与水土保持组织机构（详见环水保组织结构图）。一、成立环保、水保领导小组环保、水保领导小组：组长：李刚副组长：梁迎辉、郭伟组员：王高明、李俊、付杰、唐孝健、候维福、李铁锋、江家兴、苏刚环保水保领导小组负责环境保护方案的策划和组织安排，具体工作由项目部安全环保部负责实施。环保、水保保证体系图（见下页）国道219线康马县至措美县谷堆乡段新改建工程16合同段环保水保措施方案5环保、水保保证体系图环保工作信息反馈项目经理：李刚项目副经理：郭伟项目总工：梁迎辉安全环保部：李俊计划财务部：苏刚工程管理部：付杰杰物资设备部：江家兴综合管理部：唐孝健制定环保规章环保法律法规宣传牵头组织检查环保工作落实情况环保工作奖惩兑现验工计价参考环保评价结果落实环保工作的资金保障参与环保工作检查、奖惩兑现施工组织设计要符合环保要求监督施工工程按环保规定实施参与环保工作检查、奖惩兑现落实物资供应过程环保要求防止不符合环保要求的物资进库参与环保工作检查、奖惩兑现参与环保规章制定落实安全质量体系环保要求参与环保工作检查、奖惩兑现现场环保控制实现环保目标国道219线康马县至措美县谷堆乡段新改建工程16合同段环保水保措施方案6环境保护和水土保持管理体系图环境保护及水土保持体系组织保证思想保证检查保证法制法规划教育环保环卫部门日常监督特殊工种教育专业教育普及教育强化环保和环卫水土保护意识，增强预防能力技术措施、方案保证项目部定期检查施工队队每日一次检查班组每工序检查，材料、运渣车每辆检查对施工现场环境和道路卫生有破环和污染的逐一落实解决对特殊工种制定强有力防范措施按国家和地方相关部门法规规定办事施工现场布局合理、采用有效措施确保运输车辆不污染周边卫生严格按设计和环卫部门的要求进行施工项目部环保工作领导小组办公室室现场环保工作领导小组专（兼）职环保工程师班组长义务检查员开展环境和环卫保护周活动用科学、合理的技术措施、方案来保证水土保持目标的实现保护施工现场的环境及临时驻地卫生项目部每周一次检查国道219线康马县至措美县谷堆乡段新改建工程16合同段环保水保措施方案7二、环保组织机构主要职责项目经理是工程环境管理的第一责任人，对项目施工环境管理承担主要领导责任，主管生产的副经理对环境管理承担直接领导责任，总工程师对环境管理的相关技术承担直接责任，项目部其他人员承担相关责任。安全环保部是项目部工程环境管理的职能部门，对项目施项目部域内的环境管理承担相应的管理责任。(1)领导小组职责贯彻执行有关国家环境保护法律、法规、规章和建设单位、工程监理环保规定中的强制性条款；严格执行建设行政主管部门批复该工程的环境影响报告书。健全环境保护及水土保持组织机构，制定环保目标和有关规章制度，项目经理对施工环保及水土保持工作负总责。负责施工期间环保、水保措施和方案的制定与实施。讨论、研究和解决重要环保事宜。组织学习国家环境保护法律法规，贯彻执行领导小组的指示并督促落实。保持与业主、环境监理及地方环保部门的联系，接受监督检查和指导。负责环保体系标准和有关规章的贯彻落实，确保环保管理体系有效运行。组织对下检查和指导工作，深入基层认真调查和收集环境保护好国道219线康马县至措美县谷堆乡段新改建工程16合同段环保水保措施方案8的做法，并在组织推广应用。对施工中的施工环保、生态环保及水土保持工作负总责。制定和签发本标段施工环保及水土保持实施性计划。领导和带头贯彻执行国家/行业/环保政策法规，保证环保管理体系有效运行。分解施工环保及水土保持目标，并责任到人进行实施。(2)小组成员和环保工程师职责严格执行国家环境保护法律、法规和当地政府、发包方及施工技术细则规定的强制性条款。遵照执行项目部下发的有关环境保护的各项规章和指令，同上级和相关业务部门保持联系，对下做好环保指导和服务工作。经常深入施工现场进行监督检查，发现问题及时纠正，对重大问题要及时上报。负责环保管理体系在本职权范围内的有效运行。(3)施工队负责人职责严格执行国家有关环境保护法律、法规和当地政府及施工技术细则规定的强制性条款。遵照执行项目部下发的环境保护的各项规章和指令，同上级业务部门保持联系，加强施工环保管理，保证环保管理体系在本队有效运行。加强对本施