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南川区政府采购中心招标文件1招标文件项目名称：重庆市南川区行政事业单位定点印刷服务项目编号:NCZFCG-G2009016重庆市南川区政府采购中心制南川区政府采购中心招标文件2采购文件目录第一章：投标邀请函………………………………3第二章：投标人须知………………………………5第三章：采购内容及要求…………………………23第四章：商务条款投标文件格式要求……………23南川区政府采购中心招标文件3第一章投标邀请函重庆市南川区政府采购中心根据南川区政府采购办下达的采购计划，拟对重庆市南川区行政事业单位定点印刷服务实行政府采购，其方式为公开招标。欢迎有资质的供应商参加。一、项目名称：重庆市南川区行政事业单位定点印刷服务项目编号：NCZFCG—G2009016项目有关说明：选择四家定点供应商，定点有效期2年。单笔采购金额在3万元以下（含3万元）的，按该定点供货方式进行，3万元以上的由采购中心另行组织公开采购。二、招标文件的发售：1、招标文件领取时间：2009年9月15日—9月30日，每天上午8：30----12：30，下午3：00----6：00。2、招标文件售价：每份人民币500元，售后不退（网上下载者须在投标截止前交纳标书工本费）。3、招标文件获取方式：南川区政府采购中心办公室现场领取或网上下载。凡在网上下载者必须于招标文件领取截止前，将《投标确认书》传真至南川区政府采购中心，否则本中心有权拒绝其参与投标。三、招标有关说明：南川区政府采购中心招标文件41、投标文件递交地点：重庆市南川区政府采购中心（南川区南大街12号）2、投标文件递交截止时间（即封标时间）：2009年10月10日下午4：003、开标时间：2009年10月11日上午8：30（北京时间）4、开标地点：重庆市南川区政府采购中心会议室5、相关规定：超过投标文件递交截止时间递交或不按规定密封的投标文件，我中心恕不接受。6、本次招标拒绝投标人以联合体方式参加投标。四、联系方式：详细地址：南川区南大街12号（原南川区工业局五楼）邮编：408400电话：023—71430777传真：023—71610555联系人：邓荔峰南川区政府采购中心招标文件5第二章投标人须知一、参加投标的供应商须遵守有关的法律法规，否则一切法律责任由供应商自己承担。一切与投标有关的费用，均由参加投标的供应商自理。遇不可抗力因素，重庆市南川区政府采购中心有权对开标时间、地点进行变更并以书面形式通知所有参加投标的供应商。二、投标人资质投标供应商是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。本次投标供应商必须符合下列条件：1、具有合法的营业执照，税务登记证，印刷经营许可证以及相关资质证明。2、必须符合以下硬件条件：（1）在南川城区范围内有固定经营场所；（2）经营场所面积不少于200平方米；（3）有六开以上幅面胶印机2台以上（含2台）；（4）从事印刷行业不少于2年。3、具有独立履行合同所必须的设施和相关技术能力。4、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。南川区政府采购中心招标文件65、具有良好的银行资信和商业信誉，没有处于被责令停业，财产被接管、冻结、破产状态。6、法律、行政法规规定的其他条件。三、招标文件1、招标文件的组成。招标文件由投标邀请函；投标人须知；采购内容及要求；投标文件格式要求等内容组成。2、招标文件的解释参与竞争的供应商对招标文件如有疑问，必须以书面形式在招标文件发售截止日前向重庆市南川区政府采购中心要求澄清，重庆市南川区政府采购中心可视具体情况做出处理或答复。如供应商未提出疑问，视为完全理解并同意本招标文件。一经进入开标程序，即视为供应商已详细阅读全部文件资料，完全理解招标文件所有条款内容并同意放弃对这方面有不明白及误解的权利。3、招标文件的修改在投标截止日前，重庆市南川区政府采购中心对招标文件做出的书面修改及补充，是招标文件不可分割的部分。为使各供应商有足够的时间按修改和补充文件要求编写投标方案，重庆市南川区政府采购中心有权推迟开标时间，并以书面方式通知所有取得招标文件的供应商。南川区政府采购中心招标文件7四、投标文件要求1、各供应商提交的投标文件由以下部分和投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成。它包括：（1）竞标函；（2）授权书；（3）供应商承诺函;（4）投标一览表（即印刷常用纸张报价表）；（5）投标文件；（6）相关业绩证明；（7）其他优惠条款。2、保证金：（1）参与投标的供应商应缴纳保证金人民币伍仟元整。（2）保证金以现金形式提交,并用信封密封,封口处加盖公章。（3）发生以下情况之一者，保证金不予退回：A、提供虚假资质或证明材料，骗取成交的；B、竞标人在开标结束后，签订合同前撤回其投标文件。C、竞标人被通知成交后，不按规定的时间或拒绝按成交状态签订合同（即不按成交时规定的技术条件、供货范围、服务条款和价格等签订合同）。D、无论何种原因，成交人无法履行合同的。E、有证据证明投标供应商参与了串标、商业贿赂等违南川区政府采购中心招标文件8法、违规行为的。（4）成交供应商的保证金，自动转为履约保证金，在合同履行完毕并经采购方验收合格后3个工作日内无息予以退还。（5）未成交供应商的保证金，在开标结束后3个工作日内无息予以退还。3、投标文件的制作（1）投标供应商必须按以上招标文件构成内容及顺序编制投标文件，并编制目录装订成册。（2）投标文件的份数：投标文件共伍份，其中“正本”壹份，“副本”肆份，如正副本内容不符，以“正本”为准，副本可为正本的复印件。（3）投标文件的签署：投标文件应由法人代表或授权代表签名并盖公章，投标文件的总报价页应由法人授权代表签字和加盖公章。（4）投标文件的密封：投标文件的正本、副本均应用信封分别密封。信封上注明项目名称、投标人名称和地址、“正本”、“副本”字样及“不准提前启封”字样。信封封口处须用白封条加以覆盖密封并加盖企业公章或法人授权代表签字。南川区政府采购中心招标文件9投标文件不按规定的格式、内容填写或投标文件与采购项目实质性要求有严重背离的，视为不具备开标资格。4、无效投标投标供应商发生以下条款情况之一者，视为无效投标，其投标文件将被拒绝：（1）法人代表或法人授权代表未参加开标。（2）无主要的有效资格证明文件或超出营业范围的竞标。（3）投标文件不按规定的格式、内容填写或不按规定签字、盖章。（4）投标文件的应答不满足商务条款要求或技术要求。（5）投标供应商的最终报价超出采购方预算。（6）投标供应商的资质不符合招标文件第二章第二条“投标人资质”要求的内容。（7）供应商投标文件内容有与国家现行法律法规相违背的内容，或附有采购人无法接受的条件。5、投标文件递交截止时间：参阅投标邀请函。五、开标程序整个开标过程将严格按照“公开、公平、公正”的原则进行：1、封标（1）招标人将于2009年10月10日下午4：00（北京南川区政府采购中心招标文件10时间），在南川区政府采购中心会议室准时封标。封标时，参加投标的法定代表人或授权委托人需提供本人有效身份证件（原件及复印件）及招标代理机构开具的投标保证金收据（原件及复印件），授权委托人还须提供法人授权委托书（原件）。并在投标文件中按要求提供有效的法人授权委托书。在封标后，各投标单位以抽签的方式确定第二天踏勘经营场地的顺序。2、开标（1）2009年10月11日上午踏勘现场结束后在重庆市南川区政府采购中心开标。开标时，参加投标的法定代表人或授权委托人同样需提供本人有效身份证件（原件及复印件）及招标代理机构开具的投标保证金收据（原件及复印件），授权委托人还须提供法人授权委托书（原件）。并在投标文件中按要求提供有效的法人授权委托书。（2）开标时投标文件中的投标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以投标一览表为准。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的报价，经投标供应商同意后，调整后的报价对投标人起约束作南川区政府采购中心招标文件11用。如投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝，其投标保证金也将被没收。评标委员会将对各投标单位的平均下浮比例进行报价评分。（3）投标文件有下列情况之一者将视为无效。a、投标文件未按规定标志、密封。b、正本及有关资料未加盖法人单位公章、未由法定代表人或授权委托人签字或盖章。c、法定代表人或授权委托人未在规定时间到达开标现场。d、法定代表人或授权委托人开标前未出具本人有效身份证件。e、授权委托人与投标文件中授权委托书所载内容有异。f、投标文件未按规定的格式编制，内容不全或主要实质性内容字迹模糊辨认不清。g、未交投标保证金的；h、超出经营范围投标的;i、开标时未提供有效的法人授权委托书的；2、投标文件鉴定（1）开标时，投标文件被确认为无效，招标人将及时通知该投标人。（2）就本条款而言，实质上响应要求的投标文件，应该与招标文件的规定要求、条件、条款和规范相符，无显著差南川区政府采购中心招标文件12异或保留。（3）如果投标文件实质上不响应招标文件的要求，投标文件将被拒绝，并且不允许通过修正或撤消不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。（4）开标后评标委员会对投标文件的相关符合性进行审查。三、评标1、评标组织招标人依法组建由有关方面专家5人组成的评标委员会，负责对投标文件进行审查、质询、评审、比较和对过程进行监督等，并形成书面的评标结果。2、评标原则（1）坚持公开、公平、公正、科学合理的原则。（2）对投标人的技术综合实力、商业信誉、设备配置和技术（力量）方案、是否具备完善的管理制度和质量保证制度、相关的项目实施业绩、以及服务承诺，价格等方面进行综合评价。对所有有效的评价，都采用相同的程序和标准。（3）反对不正当竞争。3、评标办法（1）本项目评标将采取综合评分法确定中标供应商：（2）综合评分法a、开标后，评标委员会首先对投标书进行符合性审核，南川区政府采购中心招标文件13凡投标书实质性内容、未按招标文件提供的清单进行报价或格式严重不符合有关规定或不响应招标文件要求者，经评标委员会认定作为无效投标，予以废除。b、评标委员会对投标文件分为综合实力、报价（折扣率）和售后服务三部分，以审标、询标和考察情况为基础依据，对有效的投标书及投标人的以下三个部分分别进行分析、评议，并采用百分制评分。c、综合实力评分60分。评标委员会成员对各投标书技术内容充分审核、评议后，评标委员会成员按评标细则，进行评判，每人一份评分表，并记名。如某份评分表的一个项目评分超过规定的分值范围，则该份评分表无效。各投标人综合实力的最终评分值为评标委员会成员的有效评分的算术平均值。d、报价评分20分。评标委员会成员按评分细则对各投标人的最终报价（印刷常用纸张报价表的平均下浮比例）进行统一计算评分。e、售后服务评分20分。评标委员会成员对各投标书商务内容充分审核、评议后，评标委员会成员按评标细则，进行评判，每人一分评分表，并记名。如某份评分表的一个项目评分超过规定的分值范围，则该份评分表无效。各投标人售后服务的最终评分值为评标委员会成员的有效评分的算术平均值。南川区政府采购中心招标文件14投标人的综合评分为综合实力、报价和售后服务三部分的总计，由指定专人进行计算和复核。评标委员会将评分最高的投标人（评分相同时，报价低者优先，若评分和价格都相同，按技术指标优劣顺序排列。）作为中标预选人向招标人推荐，并提交评标报告。4、评标内容的保密（1）公开开标后，直到宣布中标单位止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料，都不应向投标人或与评标无关的其他人泄漏。（2）在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及确定中标单位过程中，投标人对招标人和评标机构施加影响的任何行为，都将导致取消中标资格。5、投标文件的澄清为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以个别地要求投标人澄清其投标文