青年干部执行力认知与提升

12019/9/61青年干部执行力认知与提升---“八项规定”成效对提升执行力的启示2为什么要研究“八项规定”的执行力1“八项规定”对提升执行力有哪些启示2主要内容如何提高领导干部的执行力3“执行本身就是一门学问，因为人们永远不可能通过思考而养成一种新的实践习惯，而只能通过实践来学会一种新的思考方式。”4执行力正确认知1.执行力的重要性2.“八项规定”执行效果3.为什么要研究“八项规定”的执行力156决策计划执行结果执行的涵义执行指为了实现决策的预期目标，而进行的贯彻实施或实际履行过程+结果7执行力：不同理解所谓执行力就是按质按量完成自己的工作任务---余世维所谓执行力，指的是贯彻战略意图，完成预定目标的操作能力---陈浩我的观点：执行力是组织及其成员在决策执行过程中贯彻战略意图，实现预定目标的能力和效力。执行力内涵理解对于领导干部特别强调：实现目标而非完成任务能力+效力，效力重于能力个人执行力+组织执行力领导者本人+下属9执行力的重要性任何一项工作的完成都是执行的结果我们的所有成就，都是干出来的---习近平执行不力的危害3.5亿欧元巨款缘何打了水漂？KFW有制度不执行，比没有制度危害还要大。----培根执行不力的危害子贡问政。子曰：“足食，足兵，民信之矣。”子贡曰：“必不得已而去，于斯三者何先？”曰：“去兵。”子贡曰：“必不得已而去，于期二者何先？”曰：“去食。自古皆有死，民无信不立。”我们的执行力如何？曾有一项网络调查“你认为领导干部的执行力如何？”64.5%----他们对党的路线方针政策贯彻执行不力21.7%-----他们在贯彻执行党的路线方针政策走了样两项合计高达86.2%在有些地方、部门和单位，中央的一些方针政策和重大部署，口头上讲了、文件上也写了，而贯彻落实得却不好；一些中央三令五申、明令禁止的事情，依然我行我素、屡禁不止--《关键在于落实》习近平2011/3/1群众所指执行“十大顽症”：对抗执行，有令不行，有禁不止；逃避执行，推诿扯皮，推卸责任；歪曲执行，上有政策，下有对策；附加执行，加塞搭车，地方保护；盲目执行，素质不强，能力平庸；机械执行，照抄照搬，唯上唯书；选择执行，断章取义，为我所用；被动执行，不推不动，消极怠工；越位执行，贪权争利，胡乱插手；虚假执行，以会议落实会议，以文件落实文件。----十问地方行政执行力：“十大顽症”顽在哪儿人民网2007/3/6“八项规定”执行两年成效显著禁“舌尖上的浪费”止“车轮上的腐败”治“会所中的歪风”刹“节庆公款送礼”清“文山会海”……15中直机关31个省直机关“三公经费”公务接待费42.9%36.2%因公出国费38.1%32.7%公车购置运行费10.9%15.3%会议起数34.5%28.4%会议经费44.5%34.9%文件总数15.2%简报总类47.8%2013年1-11月与2012年全年比较下降幅度--中办2014(9)号文件:“八项规定”执行情况报告长期解决不了的问题得到初步解决16“八项规定”常态化是固有优势的回归与强化共产党之所以能发展壮大,就是因为共产党顺应了民意,并且说到做到。---张学良“八项规定”常态化是固有优势的回归与强化“中国政治体制优点明显”……“最重要的优点就是能够迅速作出众多复杂的决定”……并“有效加以执行”。---福山人民群众满意度高网友评论九道存焉：新人新气象，果然非同凡响，习总出行，亲民便民不扰民，最新图片报道源竟是网友们的自媒体；克强总开会，大倡改文风会风，讲话不用稿，云山总座谈，无鲜花无果盘，人皆一支笔一个本。政治局八项规定得到高层完美诠释。中国历来有上行下效的传统，如此坚持下去，哪怕细微改变也会成为清新的洪流。柳絮迎风：从某种意义上说，中国最不缺少的就是“官”，念念稿子，剪剪彩，喝喝酒，拍拍马屁，或者到各地吆喝几声，指导显摆一番，这样的官谁不会当？同时，中国最缺的又是“官”，缺清官、实干官、为民的官，有能力的官、依法办事的官和有闯劲的官。好官需要好的土壤方能造就，#八项规定#就是这样的土壤。#缕缕清风润二七#八项规定出台两年，查处问题6万多起，处理人员8万余名，前所未有力度，打造政坛“新常态”，也打消舆论疑虑：整饬吏治，共产党决心空前，绝对不搞一阵风！变化可喜，更当清醒：“四风”顽固，根除不易。比权力反腐更重要的，是制度反腐。法治须给力，成效才长远。19人民群众满意度高2014年初，国家统计局公布了对31个省区市3.1万名普通群众的电话调查：96％-------“满意”53.5％----“很满意”88％------相信中央八项规定能长期执行81.1％------身边党员、干部工作作风有改进“八项规定”对提升执行力有哪些启示影响执行力的关键因素“八项规定”执行过程及其特点“八项规定”对提高执行力的启示1232执行力决策因素影响执行力的关键因素执行主体因素制度因素文化因素“八项规定”对提升执行力有哪些启示影响执行力的关键因素“八项规定”执行过程及其特点“八项规定”对提高执行力的启示1232一、切中要害，抓住关键，具体细致言语中的冷漠舌尖上的浪费车轮上的铺张会所中的歪风楼堂馆所中的奢华……30切中要害，抓住关键，具体细致十八大的基本精神归纳起来有这么几条：“中国特色社会主义道路”、“两个百年”、“中国梦”和“民族复兴”，但是这一切从哪里落脚呢？中央认为，从自身抓起：治国必先治党，治党必须从严。中央让我管这事，我琢磨了半天，从哪里管呢？要从八项规定入手。反腐不能面面俱到，而是要立竿见影。八项规定是很具体的，一点都不抽象，而且政治局常委就带头遵守。中央过去不知有过多少规定，但都是不了了之；所以这次我们做这个工作，就是要从实际出发、从具体入手，只有这样才能抓得住、抓得牢。------王岐山2014.8.25二、态度坚决，执行不留退路“规定就是规定，不加‘试行’两字，就是要表明一个坚决的态度，表明这个规定是刚性的……最重要的是要抓好落实，言必行、行必果。我们说了不是白说，说了就必须做到，把文件上写的内容一一落到实处。”32“总书记说，我们八项规定的落实，应该是作为一个名片，也就是业绩，是本届中央委员会向十九届中央委员会的一个交代。总书记说完之后，我听明白了，这事儿我得抓五年。”—王岐山33三、执行有策略，选准抓手、节点和突破口八项规定以领导干部、日常工作为抓手整顿工作作风，以整顿工作作风为突破口，密切联系群众。两年来，为执行八项规定精神，中央先后出台了至少20项与党员干部相关的规定。抓住重要时间节点分阶段推进。出台相关规定（部分）2013.01中央出台六项禁令，倡导厉行节约、反对浪费2013.05全国纪检监察系统开展会员卡专项清退活动2013.07各级党政机关5年内一律不得以任何形式和理由新建楼堂馆所2013.08要求制止豪华铺张，提倡节俭办晚会2013.09坚决刹住中秋国庆期间公款送礼等不正之风2013.10严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品2013.11《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出改进作风常态化的一系列制度2014.01严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费2014.07关于严格规范领导干部参加社会化培训有关事项的通知2014.102014.11党政机关办公用房建设标准关于严禁在历史建筑、公园等公共资源中设立私人会所的暂行规定35四、领导带头，自上而下，顶层推进住普通商务套间会议室庆丰包子考察武汉新港四海微传播：亲们，我没看错吧，习大大来庆丰吃包子了！果断上图。……习大大排队买包子，还自己买单，端盘子，取包子。以后庆丰可以出习总套餐了。36中央政治局带头执行改进调研赴地方考察调研共150余人次，其中常委60余次，改变程式化安排，多选取困难多、问题多的地方，蹲点调研、随机调研，严格执行迎送、住宿、用餐等方面规定，减少陪同人员，不搞形式主义精简会议一年里取消拟邀请中央领导同志出席的活动近40次，经济工作会议与城镇化会议套开等精简文件简报地方和部门报送党中央、国务院的简报数量分别压减了73％、33％规范出访活动中央政治局常委同志出访乘坐专（包）机班次同比下降47.8％；其他中央领导同志乘坐民航公务包机班次同比减少60.7％改进新闻报道《人民日报》报常委活动下降14%，新华社播发政治局委员以上报道2300条，《新闻联播》2200条，均大幅下降37五、以制度化为保障，制度笼子越扎越紧目标责任明确强化了监督检查制强化了责任追究制其中乡科级78767人，县处级3500人，地厅级264人，省部级2人。六、执行力文化正渐入人心忠诚责任求实细节价值观制度规范行为表现39七、边执行边调节，及时解决不良倾向对执行偏差及时调整对可能出现的执行“一阵风”及时打预防针防止和遏制内部监督容易出现的执行力层层衰减和督查金字塔倾向40小结：“八项规定”执行的过程与特点切中要害，抓住关键，具体细致------政策本身因素态度坚决，执行不留退路执行有策略，选准抓手、节点和突破口领导带头，自上而下，顶层推进以制度化为保障，制度笼子越扎越紧---制度保障因素“令行禁止”逐渐深入人心---执行文化因素边执行边调节，及时解决不良倾向---管理循环（PDCA)执行主体因素“八项规定”对提升执行力的启示1、提升执行力需要优化决策品质2、提升执行力需要领导以身作则3、提升执行力需要强化执行意志4、提升执行力需要提升执行能力5、提升执行力需要加强制度建设，加强“他律”6、提升执行力需要创建执行文化，涵养“自律”7、提升执行力需要加深对执行力规律的认识如何提高领导干部的执行力1、优化决策品质2、领导以身作则3、强化执行意志4、提升执行能力5、加强制度建设，强化“他律”6、创建执行文化，涵养“自律”7、加深对执行力规律的认识与把握3一、优化决策品质科学决策民主决策依法决策决策前提：价值前提+事实前提决策的原则：客观、信息、预测、可行、优选科学决策方法优化决策品质：领导决策“策”与“决”策：要知识、要信息；打开思路，开阔眼界，避免霍布斯选择决：要胆识、要魄力；标准排序、缩短时间，避免布里丹选择决（断）、策（谋）分离：外脑+内脑；决策准则：理性思维、满意决策。优化决策品质：遵循法定程序百姓参与法定程序1234专家论证风险评估合法性审查55集体讨论决定二、领导以身作则以身作则不是劝导他人的重要方法而是唯一方法执行力执行态度×执行能力三、强化执行意志：纯洁动机、端正态度道路自信、理论自信、制度自信对国家和人民事业的高度忠诚对使命的自觉认同对决策目标的坚定信念消极抵触做一天和尚撞一天钟激情信念被动敷衍2019/9/648空杯心态学习=“学”+“习”与工作不分离的学习学后要有新行为工作学习化学习工作化四、强化执行能力：學習五、加强制度建设，强化“他律”目标责任制监督检查制奖惩追究制协调联动制执行关键点：人们不会做你希望的事，人们只会做你检查的事。六、创建良好的执行文化，涵养“自律”正确的价值观正确的制度规范正确的行为表现领导以身作则奖惩追究与结果挂钩文化培训与沟通忠诚责任求实细节价值观制度规范行为表现51七、加深对执行力规律的认识与把握执行是没有实现预定目标的主要原因。执行：不是简单的战术，而是一套通过提出问题、分析问题、采取行动的方式来实现目标的系统工程；是一门将战略与实际、人员与流程相结合，以实现预定目标的学问。执行不可能一蹴而就，遵循PDCA管理循环管理是一种实践，其本质不在于“知”，而在于“行”；其验证不在于逻辑，而在于成果。其唯一的权威就是成就。------彼得﹒德鲁克欢迎批评指正谢谢