招商引资

江西省“十五”重大建设项目·生态环境工程十、生态环境工程项目名称责任单位建设内容总投资估算开工时间完工时间长江中下游防护林体系建设工程（二期）省林业厅工程建设总规模130.32万公顷，其中人工造林33.07万公顷，封山育林16.71万公顷，飞播造林5.3万公顷，低效林改造21.71万公顷，中幼林抚育53.52万公顷。30.35亿元2001年2005年珠江流域江西防护林体系建设工程（二期）省林业厅工程建设总规模13.23万公顷，其中人工造林0.22万公顷，封山育林2.05万公顷，低效林改造3.23万公顷，中幼林抚育7.73万公顷。2.21亿元2001年2005年鄱阳湖流域退耕还林工程省林业厅工程建设总规模306.03万亩，其中退耕还林还草214.7万亩，宜林荒地造林种草91.33万亩。29.75亿元2001年2005年绿色通道工程省绿化委员会、省交通厅、省水利厅、南昌铁路局、省林业厅及各设区市政府以纵贯南北的京九铁路、105国道等10条公路、铁路、江河沿线全长5600余公里两侧及两侧各2公里范围内为建设范围，其中绿化铁路924公里，绿化公路1192公里，绿化江河堤岸1281公里。11.2亿元2001年2005年鄱阳湖招商引资的背景：战略背景:赢得发展更多权利更大空间问:建设鄱阳湖生态经济区有什么重大战略背景？答：首先，从国际战略背景来看，全世界都开始认真思考和审视人类文明发展的昨天、今天和明天。人类的明天将迈向何方？全世界都在关注、思考、努力，建设鄱阳湖生态经济区，正是中国政府在承担共同而有区别的责任的原则上，作出的一次主动响应、积极作为的生动实践。其次，从国内战略背景来看，中央先后提出科学发展观、“两型社会”、和谐社会、建设生态文明等一系列崭新理念和重大战略方针，目的就是要引导经济社会科学发展、绿色发展、和谐发展、可持续发展，建设鄱阳湖生态经济区，恰恰可为实现这一目的提供示范引领作用。最后，不容忽视的是江西发展面临的现实问题，江西正处在人均GDP2000美元向3000美元迈进的重要时期，既是一个“黄金发展期”，同时也是资源能源压力不断加大、生态环境质量容易恶化的关键时期，必须探索出生态与经济协调发展、人与自然和谐共生的新路子。同时，江西要根本转变欠发达地区的地位，必须从全局着眼、从长远出发，保护鄱阳湖“一湖清水”，保护江西的青山绿水，为江西未来赢得更多的发展权利、更大的发展空间。必须强调的是，建设鄱阳湖生态经济区，是对江西原有区域发展战略的继承、提升和突破，秉承了山江湖工程、昌九工业走廊、九江沿江开发、环鄱阳湖城市群等一系列战略方针，同时也是对历次中央领导的重要批示精神的积极落实。因此，建设鄱阳湖生态经济区是一项应时而生、顺势而为、前景光明的重大战略，它把握了人类文明发展规律，顺应了时代发展潮流，落实了中央指示精神，契合了江西发展实际。战略意义:实现加快崛起赶超进位问:建设鄱阳湖生态经济区有什么重大战略意义？答：省委、省政府主要领导作了高屋建瓴的精辟概括，省委书记苏荣强调：这是一项事关全局发展的大事！省长吴新雄指出：这是功在当代、利在千秋的伟大事业！具体而系统地审视其重大战略意义，可以从两个角度去把握——第一，可以站在国家战略高度去把握。总结起来，至少有四个方面的重大意义：有利于探索生态与经济协调发展的新路子。建设鄱阳湖生态经济区，就是要遵循产业经济生态化、生态经济产业化的理念，改变传统的生产方式和消费方式，创新体制机制、合理利用资源、发展生态经济，这有助于推动工业文明向生态文明迈进，为转变发展方式、实现科学发展提供示范。有利于探索大湖流域综合开发的新模式。建设鄱阳湖生态经济区，就是要吸取国内外大湖流域综合开发的经验教训，着力保护和修复湖泊生态系统，有效控制滨湖和江河源头地区的人为破坏，合理开发环湖平原地区，探索大湖流域保护、治理、开发的新经验，这有助于保护“一湖清水”，维护湿地复合生态系统的完整性和生物多样性，保障长江中下游水生态安全。有利于加快构建国家促进中部地区崛起战略实施的新支点。建设鄱阳湖生态经济区，就是要充分发挥它的优势条件，着力发展高效生态农业，突出发展先进制造业，大力发展高技术产业，积极发展现代服务业，这有助于培育长江中游地区新的城市群，形成中部地区崛起的重要战略支点，加快实现中部地区“三个基地、一个枢纽”的战略目标。有利于树立我国坚持走可持续发展道路的新形象。建设鄱阳湖生态经济区，加强生态建设，强化环境保护，推广生态文化，为世界生态环境保护作出应有贡献，这有助于消除国际社会上的一些忧虑、怀疑和误解，有助于为我国开展国际生态经济合作交流提供重要平台，展示我国负责任的大国形象。第二，应该立足江西的角度去审视。建设鄱阳湖生态经济区，是江西迄今为止第一个上升到国家层面的重大战略，其对江西未来发展的重大意义是显而易见的。站在江西角度来看，省委、省政府作出这一重大决策主要基于以下三方面的考虑：贯彻落实科学发展观的生动实践。贯彻落实科学发展观，最具体、最直接、最生动的实践，是要遵循建设生态文明的总体方向，把科学发展观的四大要求有机统一起来，把生态和经济两大命题有机统一起来，把开发和保护两大主要任务有机统一起来。建设鄱阳湖生态经济区，就是要下决心保护好鄱阳湖的生态环境，保护好江西的青山绿水，使江西在经济社会又好又快发展的同时，山更绿、水更清、天更蓝、环境更优美。实现江西加快崛起、赶超进位的有效途径。鄱阳湖生态经济区的基础设施、产业基础、资源条件和城市化水平等各方面条件都走在全省前列，是江西最容易实现单兵突破，进而带动整体崛起的战略高地。因此，抓好了鄱阳湖生态经济区建设，就抓住了江西崛起的基础，抓住了江西崛起的希望，抓住了江西崛起的关键。争取江西在全国区域发展格局中有利地位的战略抉择。江西最大的优势是生态，最大的后劲是生态，最大的财富是生态，最大的潜力是生态，而鄱阳湖是我省生态环境优势的集中体现。建设鄱阳湖生态经济区，目的就是充分发挥江西生态环境好的优势，更好地策应国家新一轮区域发展战略，提升和突破江西原有的区域发展战略，从而有助于争取在全国区域发展格局中的有利地位。战略定位:构建“三区一平台”问:鄱阳湖生态经济区的战略定位是什么？答：鄱阳湖生态经济区的功能定位，直接反映和决定它在国家区域战略全局和长远发展中的地位。总结起来讲，就是着力构建“三区一平台”，即全国大湖流域综合开发示范区、长江中下游水生态安全保障区、加快中部崛起重要带动区和国际生态经济合作重要平台。同时，围绕“三区一平台”的总体定位，着力构建“四大支撑体系”、重点打造“十大产业基地”，即着力构建安全可靠的生态环境保护体系、调配有效的水利保障体系、清洁安全的能源供应体系、高效便捷的综合交通运输体系；重点建设区域性优质农产品生产基地，生态旅游基地，光电、新能源、生物及航空产业基地，改造提升铜、钢铁、化工、汽车等传统产业基地。功能分区:“两区一带”特色明显问:鄱阳湖生态经济区有什么具体的功能分区？答：做好功能区划，对于建设鄱阳湖生态经济区具有纲举目张的作用和意义。规划方案秉承国家主体功能区的理念，结合鄱阳湖生态经济区建设的战略需要，根据自然生态系统的不同特征和经济地域的内在联系，提出了符合实际、特色明显的“两区一带”功能分区，即湖体核心保护区、滨湖控制开发带和高效集约发展区。同时，根据各功能区域的资源环境承载能力、发展现状和开发潜力，界定区域功能，明确发展方向：湖体核心保护区。范围为鄱阳湖水体和湿地，以1998年7月30日鄱阳湖最高水位线（吴淞高程湖口水位22.48米）为界线，面积5181平方公里。区域功能是：强化生态功能，禁止开发建设。滨湖控制开发带。范围为沿湖岸线邻水区域，以最高水位线为界线，原则上向陆地延伸3公里，核定面积3746平方公里。区域功能是：构建生态屏障，严格控制开发。高效集约发展区。范围为区域其他地区，面积4.22万平方公里。区域功能是：集聚经济人口，高效集约开发。战略目标:使生态文明建设全国领先问:建设鄱阳湖生态经济区的战略目标是什么？答：建设鄱阳湖生态经济区作为一项重大战略决策，其战略目标必然承载了4400万江西父老沉甸甸的期望。针对这项时间长、范围广、任务重的系统工程，规划方案提出要按照统筹规划、分步实施的原则，分两个步骤从两个层次设定三个方面的目标。“两个步骤”：第一步，2009～2015年，为先行先试、强基固本阶段，主要任务是创新体制机制，夯实发展基础，壮大生态经济实力，初步形成生态与经济协调发展新模式；第二步，2016～2020年，为深入推进、全面发展阶段，主要任务是构建保障有力的生态安全体系，形成先进高效的生态产业集群，建设生态宜居的新型城市群，为到本世纪中叶基本实现现代化打下良好基础。“两个层次三个方面目标”：规划按定性和定量两个层次，着重从生态环境保护、生态经济发展、生态文明社会构建三个方面，提出2009～2015年重点规划期的主要奋斗目标。定性目标主要有：湿地生态功能不断增强、生物多样性得到有效保护、工业污染和农业面源污染防治取得明显成效等，最终保证区域生态环境质量继续位居全国前列；经济实力明显增强、人均生产总值达到全国平均水平、节能减排取得新进展、资源综合利用达到新水平、经济发展方式明显转变等，从而率先在欠发达地区构建生态产业体系；生态文化氛围浓厚、生态环保理念深入人心、生态环保型的生产、生活和消费方式初步形成、基本公共服务主要指标达到或超过全国平均水平等，使江西的生态文明建设处于全国领先水平。根据定性目标，规划设定了13个定量指标，主要有：鄱阳湖天然湿地面积稳定在3100平方公里，鄱阳湖水质稳定在Ⅲ类以上，单位地区生产总值能耗2015年比2008年下降20%、2020年比2015年下降15%，人均地区生产总值2015年达到45000元、2020年达到80000元，城乡居民收入年均增长8%，城镇化率2015年达到50%、2020年达到60%。总体来讲，这些指标的选取和指标值的确定，既突出了生态环保、以人为本，又力求精简、突出重点，既积极向上，体现建设鄱阳湖生态经济区的示范性，又留有余地，体现鄱阳湖生态经济区建设的艰巨性。战略任务:统筹安排生态经济社会发展问:建设鄱阳湖生态经济区有哪些战略任务？答：第一位的战略任务,是生态建设和环境保护。要以湖体保护、滨湖控制、生态廊道建设为重点，强化流域宏观管理和综合协调，统筹湖区及流域上下游、干支流的生态建设和环境保护，突出湿地保护、污染防治、绿色屏障建设、血吸虫病防治，进一步推进实施鄱阳湖湿地和候鸟保护工程等。加快产业发展是重中之重的战略任务，要积极培育和发展环境友好型产业。重点是围绕建设“十大产业基地”，按照生态与经济协调发展的要求，积极推动产业生态化改造，突出发展高效生态农业、先进制造业、高技术产业、旅游商贸等现代服务业，改造提升传统优势产业，努力构建以生态农业、新型工业和现代服务业为支撑的环境友好型产业体系。加强重大基础设施建设,是建设鄱阳湖生态经济区的重要基础和必要前提。重点是坚持统筹布局、适度超前、安全可靠、集约用地原则，加快推进水利、交通、能源和信息等重大基础设施建设，大力提升共建共享、互联互通水平，着力构建调控有力的水利保障体系、高效便捷的综合交通运输体系、清洁安全的能源保障体系。构建生态文明社会,是建设鄱阳湖生态经济区的应有之义、重要内容。要以培育生态文化为先导，以建设绿色乡村、生态城镇为抓手，以改善民生为重点，着力建设富裕文明、安宁祥和的美好家园，着力打造富有特色魅力、宜居宜业宜游的生态城镇，着力解决教育、就业、养老、医疗、住房等直接关系人民群众根本利益和现实利益的问题。促进区域协调发展,有利于鄱阳湖生态经济区发挥示范、引领作用，推动全省经济社会又好又快发展。要坚持系统的思维；采用统筹的方式，充分发挥鄱阳湖生态经济区的龙头作用，以长江、浙赣铁路和京九铁路为依托，以沿江、沿线城市为支撑，引领带动周边地区和革命老区加快发展，注重发挥中心城市的辐射带动作用，着力形成以点带轴、以轴促面的城镇集群发展模式；注重构建新型工农关系、城乡关系，着力促进城乡之间均衡配置公共资