完善机关党建考核综合评价体系的汇报

精品WORD文档下载可编缉使用完善机关党建考核综合评价体系的汇报完善机关党建考核综合评价体系的汇报尊敬的*书记、尊敬的各位领导、各位专家：首先感谢各位领导、各位专家在百忙之中到**指导机关党建工作，感谢对**机关党建工作的关心、支持和厚爱!在市委的高度重视下，我们结合市直机关党建工作实际，突出重点、突破难点，创新方式方法，对建立完善机关党建考核综合评价体系进行了积极探索，取得了一定成效。▲下面我分三部分进行汇报：一是建立机关党建考核综合评价体系的背景与起因;二是机关党建考核综合评价体系的实践与探索;三是机关党建考核综合评价体系的作用与效果。恳请各位领导、党建专家批评指正。一、建立机关党建考核综合评价体系的背景与起因▲(一)建立机关党建考核综合评价体系是破解机关党建工作难题的需要与其他领域党的建设相比，机关党建多年来一直存在着一精品WORD文档下载可编缉使用些困扰其科学发展的突出问题。时任中央组织部部务委员、组织二局局长陈向群同志曾经指出▲：“目前，机关党建工作存在的突出问题之一，就是对机关党组织的职能定位存在‘两个不到位’。一是认识不到位。机关党建工作与业务工作‘两张皮’，机关党建工作往往被边缘化，可有可无。二是工作不到位，难以有地位。机关党建工作在推动中心工作方面作用不明显，机关党建工作往往不被重视。”那么，两个不到位的问题在我们**机关党建工作中也非常突出。具体表现：▲一是服务中心不够，“两张皮”问题比较明显。▲二是领导重视不够，“灯下黑”问题比较突出。▲三是缺乏工作标准与规范，工作缺少目标和抓手，“软任务”倾向明显。▲四是机关党组织活动不够正常，重结果、轻过程，重突击、轻经常，重具体活动、轻长效机制。▲五是缺少狠抓工作落实的考核办法，难以调动工作积极性。要破解这些难题，必须有一套科学有效的考核综合评价体系，对各部门的党建工作进行科学的评价与衡量。▲(二)建立机关党建考核综合评价体系是中央明确要求在2009年5月召开的全国机关党的建设工作会议上，时任中央组织部部长李源潮同志强调▲:“要建立健全机关党建工作考核评价体系，把抓机关党建工作的情况和成效，作为评精品WORD文档下载可编缉使用价领导班子和领导干部实绩的重要指标”，并指出:“只有把健全和落实党建工作责任制作为重要保障，坚持党委(党组)书记带头抓党建，各有关方面齐抓共管，机关党建工作才能卓有成效地推进”。▲2009年9月，十七届四中全会审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，▲《决定》提出了“完善党建工作考核综合评价体系”的部署和要求。中央的明确要求给我们指明了工作的目标和方向，增强了我们探索建立机关党建考核综合评价体系的信心与决心。▲(三)市委高度重视是建立机关党建考核综合评价体系的关键2009年七一前后，我们在汇报贯彻全国机关党的建设工作会议精神时，▲市委就给我们明确提出要加强机关党建工作的考核，重点解决好抓什么、怎么抓的问题和干与不干一个样、干好干坏一个样的问题。▲2009年12月，市委按照中央要求，印发了《关于进一步加强机关党建工作的实施意见》(菏发〔2009〕22号)，▲首次提出了“探索部门党组(党委)抓机关党建工作的考核评价机制”,并安排市直机关工委启动对市直党组(党委)机关党建工作情况进行年度考核。▲2021年4月，市委常委会专题研究机关党建考核综合评价体系建设工作，要精品WORD文档下载可编缉使用求机关党建考核要与部门业务工作紧密结合，与部门的服务质量、群众评价紧密结合，与创先争优、在全省全国同行业中的位次紧密结合，要加大考核结果运用力度，真正树立起权威，提高其效能。▲同年8月，市委常委会听取2021年上半年考核情况汇报，认为机关党建考核评价体系运转以来，对市直部门的工作起到了明显的推动作用;必须增加争创一流、创先争优的分值，把各级党组织的精力引导到组织带领广大党员干部干事创业、做好本职工作、发挥好部门作用上来。▲2021年3月，市委常委会听取2021年度机关党建考核情况汇报，▲研究出台了《中共**市委机关党建工作责任制》，明确了市委和市直各部门党组(党委)抓机关党建的责任，▲并将机关党建工作成效作为评价领导干部实绩的重要内容。市委常委会连续三次研究考核评价体系建设工作，▲并建立了市级领导干部机关党建工作联系点制度和市直机关党建工作联席会议制度,保证了机关党建考核综合评价体系建设的健康发展。▲二、机关党建考核综合评价体系的实践与探索▲(一)科学确定机关党建考核综合评价体系架构1、合理确定考核对象：▲中共山东省委《机关基层组织条例实施办法》明确规定，▲部门党组(党委)书记是本部门机精品WORD文档下载可编缉使用关党建工作的第一责任人。实践证明，如果部门“一把手”不重视党的建设，光靠基层党组织书记来推动，机关党建工作很难取得成效。确实是“大书记不重视，小书记难作为”。我们将考核对象由传统做法中的机关基层党组织调整为部门党组(党委)，明确市直各部门党组(党委)抓党建的责任，强化“一把手”管党意识，解决部门机关党建责任制落实难问题。2、科学设置考核内容：▲考核内容共分领导重视情况、思想建设、组织建设、作风建设、党内民主与党风廉政建设、业务能力建设、争创一流工作等7大项，细化分解为26小项、39个考核点。其中：▲领导重视情况分机关党建责任制建立情况、专项述职制度落实情况等4个考核项、▲5个考核点;▲思想建设分理论中心组学习情况、党员经常性教育情况等4个考核项、▲8个考核点;▲组织建设分党组织建设情况、党员培养发展情况等5个考核项、▲9个考核点;▲作风建设分落实服务群众机制情况、开展服务群众活动情况等4个考核项、▲6个考核点;▲党内民主与党风廉政建设分召开民主生活会情况、党务公开情况等4个考核项、▲6个考核点;▲业务能力建设分业务学习培训与业务能力提高工作计划制定情况、业务学习培训与业务能力提高活动开展情况等3个考核项、▲3个考核点;▲争创一流工作分机关党建综合创新情况和争创一流业绩工作情况等2个考核项，▲2个考核点。精品WORD文档下载可编缉使用在指标体系的设置上，▲一是体现从严治党要求。党和国家机关的地位和作用决定了党要管党、从严治党的要求必须首先体现在机关党建领域。机关党建要做到走在前、做表率，必须从严要求，从严考核，把中央和省、市委有关党的建设部署要求纳入考核指标之中，监督各部门不折不扣地落到实处。▲二是处理好手段与目的的关系。俗话说：“磨刀不误砍柴工”。如果把党建工作比作“磨刀”，中心或业务工作比作“砍柴”，磨刀是手段，砍柴是目的。那么我们既需要把刀磨快，又需要把砍柴好。我们既不能为磨刀而磨刀，也不能只砍柴不磨刀,更不能只磨刀不砍柴。▲在指标设置上突出业务能力建设和争创一流业绩内容，创造一流业绩和业务能力建设的分值占总分值的三分之一左右，既注重手段，又体现目的，把提升各部门干事创业的能力与业绩作为“磨刀”的效果，督促市直部门在完成党的建设基本任务的同时，时刻绷紧创先争优、争创一流业绩这根弦。▲三是坚持规定动作与自选动作的统一。在39个考核点中，我们设置了党员经常性教育情况、机关文化建设情况、开展关爱党员活动情况、开展服务群众活动情况、开展党风廉政教育活动情况、业务学习培训与业务能力提高活动开展情况等若干个综合评价类考核点。这些综合评价类考核点，既规定了机关党建的基本任务和基本要求，又能使各部门结合自身实际开展工作，有较大的活动空间。比如设置“开展党性精品WORD文档下载可编缉使用教育情况”这个考核点，让部门知道必须开展经常性的党性教育，但如何开展，用什么样的载体进行，各部门均可根据自身业务工作特点来进行。另外，▲还设置了机关党建综合创新情况考核点，目的是鼓励各部门结合自身特点，不断探索机关党建工作思路、工作理念、工作制度、活动载体等，发挥部门的创造性和主动性。这些均体现了规定动作与自选动作的统一。3、务实制定考核方法：与业务工作相比，党建工作是慢工,党建工作的效果也是慢变量。思想的统一、作风的转变、能力素质的提升，都必须靠量的积累，才会有质的变化。所以说，党的建设必须把功夫放在平时，经常抓、抓经常，通过日积月累、长抓不懈才能取得实效。▲按照这种思路，我们在实践中逐步摸索形成了以动态跟踪考核为主、年度集中考核为辅的考核综合评价体系：年度集中考核占30%，动态跟踪考核占70%，实行千分制考核，每年计算出各部门党建工作综合成绩。▲(1)年度集中考核。市委每年从市纪委、市委组织部、市直机关工委抽调人员组成联合考核组，▲年终对市直部门机关党建工作开展情况进行考核，考核同领导班子领导干部年度考核、惩防体系建设考核一并进行，凸显机关党建考核的权威性。▲(2)动态跟踪考核。利用现代信息技术建设机关党建专网，市直各部门建立终端，将市直111个部门连为一体。▲市直各部门利用考核软件，即时上传开展工作的相关资料，市委市直精品WORD文档下载可编缉使用机关工委对上传资料进行审核，软件自动计分并排序，动态反映市直111个部门党建工作进展情况。▲(二)开发机关党建管理系统软件，利用现代信息技术进行动态考核▲这是管理系统的主界面。适应党建考核及管理的需要，管理系统有以下五个特点：一是分类设计上传、审核功能。管理系统针对考核内容，设计不同的上传、审核状态。▲这是对单一性考核项审核时的页面。对比较单一性的工作，如“党组(党委)机关党建工作责任制”、“领导班子中心组学习记录”等，对各部门上传的资料审核后赋予“通过”、“未通过”、“不规范”、“虚假信息”等状态。▲这是对综合性考核项审核时的页面。对需要综合评价的工作，如“开展服务群众活动情况”、“业务学习情况”等，对各部门上传的资料审核后赋予“好”、“较好”、“一般”、“差”等状态。精品WORD文档下载可编缉使用▲这是机关工委直接上传时的页面。机关工委可以准确掌握的工作，如对各部门“是否按时报送民主生活会材料”、“是否按规定设置党组织”等，在系统中设置了机关工委直接上传的功能。▲在实际操作中，各部门通过“上传考核内容”工具栏进行资料上传。▲然后选择上传文件。▲然后点击“上传”。▲系统就显示上传成功。这样，需上传的文件即时可以进入数据库，就像发送邮件一样便捷。▲机关工委对部门上传资料的进行审核。▲首先打开上传的资料。▲审核通过后，系统就自动计分精品WORD文档下载可编缉使用▲这是审核人看到的自动计分页面。▲这是部门资料上传人员看到的自动计分页面。▲对于审核未通过或不规范的情况，审核人员可以添加审核意见，通过意见反馈，来规范各部门党建工作。二是设置时间节点，促进党建工作经常化、日常化。动态考核本身就体现了党建工作要经常化、日常化的价值取向。为更好地强化常抓不懈的意识，特别是避免各单位集中“补课”现象，系统还设置了时间节点，▲如“领导班子中心组学习”应当每季度至少应安排一次，各部门在上传“领导班子中心组学习记录”时，超过季度末的时间节点，软件自动不允许上传上个季度的工作资料。三是增强系统的开放性。考核评价体系是动态的，也是开放的。▲机关工委的超级管理员可以根据需要，灵活地对系统中的考核项目进行增加或删减，将市委、市政府工作重点随时纳入考核体系。市委、市政府抓什么，机关党建就考核什么，促使各部门机关党建工作围绕中心思考问题，围绕中心开展活动，围绕中心发挥作用。这样，考核体系既保持相对稳定，又精品WORD文档下载可编缉使用能做到与时俱进。四是确保上传资料的质量。制定下发了机关党建考核综合评价体系▲《评分标准》、▲《量化分解要点》、▲《上传资料操作规范》等，连同相关文件汇编成▲《机关党建考核综合评价体系实用手册》，使市直各部门党务工作者充分把握考核意图和方式。▲同时，将各个考核点的项目内容、评分细则、工作规范嵌入软件之中，党务工作者针对每一个考核点上传资料时，通过软件提示，可以清晰了解工作标准和要求。为防止个别部门上传虚假资料，一方面在审核时凡发现提报虚假材料的每次要扣掉100分，▲另一方面，机关工委还定期不定期进行抽查，首次发现提出批评教育，再次发现将在市直