任务9招标采购认知与实施

任务9招标采购认知与实施学习目标技能目标能够根据实际情况编制招投标书1能够根据实际情况设计招标流程2知识目标了解招标采购的特点及适应条件1掌握招标采购的基本流程与招标方法2任务训练思维导图知识学习技能训练任务情境竞买与竞卖——招标与拍卖任务训练1.请问拍卖的方式有几种？它们之间的区别有哪些？2.请分组讨论“拍卖”与“招标”的优缺点以及异同点3.请问是否可以通过网络形式实现招标？如果可以，怎样实施？知识学习一、招标采购的概述二、招标采购的方式三、招标采购的流程五、招标采购中的常见问题六、招标采购新趋势—网上招标公开招标公开招标可以是国际性的，也可以只限于国内，两者各有千秋，采购企业应按照各自的实际情况来定夺。公开招标的最大优势是大海捞鱼，资源丰富、利于采购方能在更大范围内择优录用理想的最佳潜在供应商。其特点表现为“三公原则”，即公开、公平、公正，对供应商一视同仁，所有有潜力的供应商、承包商和服务提供商都能一律平等地投标，标准统一，不偏不袒。港珠澳大桥全球招标邀请招标邀请招标的最大优势是可以缩小范围、锁定目标、速战速决，这样不仅节省了招标人的招标费用，还有效地提高了投标人的中标机会。但由于限制了充分竞争，应对选择的投标人提出更高的要求。尽量避免由邀请招标再转入公开招标，以免太过费时、费力、费钱了。议标招标议标采购主要有以下三种议标方式：◆直接邀请直接邀请某一供应商进行单独协商，达成协议后签订采购合同。如果一家不成，再邀它家，直到成功。◆比价议标将投标邀请函送给几家供应商，邀请他们在约定的时间内报价，然后择优录用。◆方案竞赛方案竞赛是企业进行工程规划设计任务招标时常用的一种议标方式。2、招标方式的优点（１）公开、公平（２）集中取得货源（３）供方开展竞争，提高采购质量、降低采购成本（４）了解供应来源招标采购方式的缺点：（1）采购费用比较高；（2）可能造成围标；（3）可能造成抢标；（4）手续烦琐；（5）规格不一；（6）衍生其他问题。3、公开招标适用的条件：（1）供应来源不明，或散布甚广，必须以公开的方式进行；（2）不必重视各厂商过去的表现；（3）公开招标以标准化的产品或劳务为宜；（4）在自由竞争情况下，获得较低的价格。二、招标采购的一般程序一、策划二、招标三、投标四、开标五、评标六、定标1.招标(一)发布资格预审通告(二)准备招标文件(三)发布招标通告(四)发售招标文件专业资格预审的内容1、经验和以往承担类似合同的业绩和信誉；2、为履行合同所配备的人员情况；3、为履行合同而配备的机械、设备以及施工方案等情况；4、财务状况；5、售后维修服务的网点分布、人员结构等。（二）资格预审程序1、编制资格预审文件；2、邀请潜在的供应商参加资格预审；3、发售资格预审文件和提交资格预审申请；4、资格评定，确定参加投标的供应商名单。二、招标文件的准备关于编写和提交投标文件的规定关于投标文件的评审标准和方法关于合同的主要条款招标文件招标文件的内容（一）招标通告（二）投标须知（三）合同条款（四）技术规格（五）投标书的编制要求（六）供货一览表、报价表实质性要求：技术要求、投标报价要求、主要合同条款。三、发布招标邀请书招标邀请书的内容因项目而异，一般应包括：(1)采购者的名称和地址。(2)资金来源。(3)采购内容简介。(4)希望或要求供应货物的时间或工程竣工的时间或提供服务的时间表。(5)获取招标文件的办法和地点。(6)采购者对招标文件收取的费用及支付方式。(7)提交投标书的地点和截止日期。(8)投标保证金的金额要求和支付方式。(9)开标日期、时间和地点。投标1.投标书2.目标任务的详细技术方案3.投标资格证明文件4.公司与制造商代理协议和授权书5.公司有关技术资料及客户反馈意见评标（一）初步评标（二）详细评标（三）编写并上报评标报告（四）资格后审（五）授标与合同签订供应商的资格是否符合要求、投标文件是否完整、是否按规定方式提交投标保证金、投标文件是否基本符合招标文件的要求、有无计算上的错误。评标方法（一）以最低评标价为基础的评标方法（二）综合评标法（三）以寿命周期成本为基础的评标方法（四）打分法标准评分表分类标底技术水平生产能力经营收入资质交货期货款支付方式总计标准分60101010532100评分5.招标采购中的常见问题（一）借牌投标（二）围标串标（三）低价抢标（三）代理机构违规（四）评审专家违规常见问题解决的措施1.加强资格预审2.编制高质量的标底3.加强招标代理机构的管理4.合同条款一定要做到详尽5.加强评审专家的管理6.提高招标过程的透明度6.招标采购新趋势—网上招标电子招标采购与传统招标采购的对比优化供应商结构减少供应商数量提高采购数量降低采购价格价格/采购数量关系供应商数量/时间关系（1）产品成本下降5%～15%；（2）业务处理成本可减少70%；（3）业务周期缩短50%～70%。电子招标采购与传统招标采购作业方式对比业务内容传统方式现在方式标书制作大量的标书文件（纸）电子文档标书发放邮寄/派人到招标办取Internet+采购网站投标邮寄/派人送到招标办Internet采购网站联系方式电话/传真/信件采购网站+Email下采购订单传真+电话确认Internet+采购网站供应商要获取相关信息（财务信息、质量信息、库存信息）电话+传真Internet+采购网站直接查寻供应商提供资料传真/信件+电话确认通过Internet+采购网站直接提交国内招标采购中存在的主要问题及思考1、重形式，轻实际：度身定做、明招暗定规避招投标评标办法不完善，做手脚投标承诺很少兑现。2、重“廉政”，轻效益：高价中标，摇号抽签(采取“低价中标”，引进“风险”机制)。3、重检查，轻处罚：日常监督重形式，行政干部缺乏专业性知识；形式主义“老三篇”：听取汇报，查阅资料，座谈交流，不深入，只触及表面，不了了之；检查过时，工程完了几年来审计检查。案例分析一案例分析二技能训练：招标采购的实施一、训练目的二、训练准备三、训练步骤与要求四、注意事项五、训练成果