公路工程施工监理-招标文件范本

中华人民共和国交通运输部公路工程施工监理招标文件范本解读华杰工程咨询有限公司适用范围《公路工程施工监理招标文件范本》适用于二级及二级以上公路、独立大桥及特大桥、独立长隧道及特长隧道的新建、改建以及养护大修工程项目主体工程的施工监理招标。附属设施工程及其他等级公路工程项目的施工监理招标文件，可以参照本范本进行编制，并可适当简化。指导思想为促进监理行业健康发展，促使监理企业提高服务质量，《公路工程施工监理招标文件范本》推荐使用固定标价评分法，鼓励实行监理总承包模式招标；主张将竞争重点放在拟投入的人力资源和技术服务质量方面，弱化监理服务价格的竞争，倡导监理服务优质优价。技术、商务评审的内容、标准、分值和权重宜参照本范本执行。指导思想《公路工程施工监理招标文件范本》规定了监理服务费应按照《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格[2007]670号）计算。若设置二级监理机构，且总监办和驻地办分别招标时，其中总监办的监理服务费建议参照《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格[2007]670号）中“建设工程监理与相关服务人员人工日费用标准”以人年费方式计算费用。指导思想鉴于总监办工作为非短期工作，故建议按低限取费并可适当进行调整；考虑总监办与驻地办监理服务工作的交叉，应从驻地办监理服务费中扣减此部分费用。总监办、驻地办监理服务费用合计不应超过按照《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格[2007]670号）计算的监理服务费用。文件组成第一卷第一篇招标公告（适用于未进行资格预审）第一篇投标邀请书（适用于已进行资格预审）第一篇投标邀请书（适用于邀请招标）第二篇投标人须知第三篇合同通用条款第四篇合同专用条款文件组成第二卷第五篇监理规范第六篇工程专用规范第七篇技术规范文件组成第三卷第八篇投标文件格式第九篇中标通知书格式第十篇监理合同协议书格式第十一篇银行预付款保函格式第十二篇银行履约保函格式第十三篇支付担保保函格式第四卷第十四篇图纸和资料第一篇公告与邀请书本工程设置级监理机构。设置总监理工程师办公室个，第一总监理工程师办公室下设驻地监理工程师办公室个，第二总监理工程师办公室下设驻地监理工程师办公室个，……第一篇公告与邀请书凡具有交通运输主管部门颁发的公路工程专业级及以上或工程专项监理资质证书[3]，持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照，具有工程施工监理经验的监理单位均可提出参加投标。本工程接受[1]联合体投标。联合体投标的应满足:。投标人可参加本工程的个监理合同段投标。具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，不得同时对同一标段提出投标申请。第一篇公告与邀请书有兴趣的投标人持营业执照（副本）、资质证书（副本）、单位介绍信和经办人身份证原件及加盖单位公章的复印件[2]各一份于年月日至年月日[3]（法定公休日、法定节假日除外），每日时分至时分（北京时间，下同）到（详细地址）购买招标文件，每套售价人民币元[4]，逾期不售，售后不退。图纸押金[5]人民币元，在退还图纸时退还（不计利息）。第二篇投标人须知2.2投标人须知前附表规定招标人接受联合体投标的，联合体必须符合以下要求:（1）联合体成员可以由投标人须知前附表规定数量的监理企业组成，联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力和投标人须知第2.1款规定的相应资质要求。由同一专业的监理企业组成的联合体，按照资质等级较低的企业确定资质等级；第二篇投标人须知6.4投标人设定的固定价格[1]，将在递交投标文件截止时间15日前以补遗书方式告知各投标人。（适用于固定标价评分法）6.5投标人须知前附表规定招标人设定投标控制价上、下限的[1]，将在递交投标文件截止时间15日前以补遗书方式告知各投标人。（适用于综合评标法、技术评分合理标价法）6.6投标人须知前附表规定招标人设定标底的[1]，将在开标时公布。（适用于综合评标法、技术评分合理标价法）第二篇投标人须知7.招标文件的澄清和解答要求对招标文件进行澄清的投标人，应在投标人须知前附表规定的时间前，将要求澄清和解答的问题以书面形式送达招标人。招标人将在递交投标文件截止时间15日前以补遗书方式送达所有已购买招标文件的投标人。投标人收到后，应在投标须知前附表规定的时间内以书面形式向招标人确认收到。第二篇投标人须知9.2投标人应递交拟完成本工程监理服务的技术建议书，其内容应翔实，足以说明投标人的建议能满足招标文件的要求。9.3投标人应递交拟完成本工程监理服务的财务建议书，说明投标人按照招标文件的要求完成该服务所需的费用。（适用于综合评标法、技术评分合理标价法）第二篇投标人须知10.投标报价（适用于固定标价评分法）10.1投标报价是投标人按照招标文件的要求完成施工准备阶段、施工阶段、交工验收与缺陷责任期阶段监理工作所需的费用。10.2投标人应按投标人须知前附表公布的监理服务费在投标书中填报。10.3投标人未按给定的监理服务费填报的，作废标处理。10.4当合同实施期间条件发生变化时，监理服务费按投标人须知前附表的规定调整。10.5本工程的投标报价和中标后结算一律采用人民币。第二篇投标人须知10.投标报价（适用于综合评标法、技术评分合理标价法）10.1投标报价是投标人按照招标文件的要求完成施工准备阶段、施工阶段、交工验收与缺陷责任期阶段监理工作所需的费用。10.2本合同监理服务费应按照《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格[2007]670号）计算。其中，施工阶段监理服务费[1]应在按照附件1给定的监理服务费计费额计算本合同监理服务费基准价的基础上，投标人结合自身因素，进行投标报价；交工验收与缺陷责任期阶段监理服务费可参照《建设工程监理与相关服务人员人工日费用标准》（发改价格[2007]670号）规定的收费标准计算投标报价。第二篇投标人须知10.投标报价（适用于综合评标法、技术评分合理标价法）10.3投标人必须按照招标文件规定的格式和内容，在财务建议书中计算投标报价。10.4投标人应按照招标文件列出的表格格式，填报监理服务费。投标人未填报的部分，在工程实施时发包人将不予支付，并认为该部分费用已包含在报价中。10.5当合同实施期间条件发生变化时，投标人须知前附表规定监理服务费予以调整的，按第三篇合同通用条款6.2.4项的规定执行。10.6本工程的投标报价和中标后结算一律采用人民币。10.7招标人设定投标控制价上、下限或标底的，投标人的投标报价不得超出招标人设定的投标控制价上、下限或标底上浮范围，否则作废标处理。第二篇投标人须知11.投标保证金11.1投标人递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的形式和金额提交投标保证金[1]。联合体投标的，应当以联合体牵头人的名义提交投标保证金，并对联合体各成员均具有约束力。若采用银行汇票、电汇，投标人应将投标保证金由投标人的账户一次性汇人或转人到招标人指定账户，否则，视为投标保证金无效。若采用银行保函，则应由国有或股份制商业银行开具。银行保函应采用招标文件提供的格式。银行保函原件应在递交投标文件截止时间前单独密封递交给招标人。第二篇投标人须知11.4投标保证金在投标文件有效期满后30日内保持有效，招标人如果按投标人须知12条的规定延长了投标文件有效期，则投标保证金的有效期也相应延长。11.5出现下列情况之一者，投标保证金将不予退还:（1）投标人在投标文件有效期内撤回其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人签订合同或未能按招标文件规定提交履约担保；（3）投标人不接受依据评标办法的规定对其投标文件中细微偏差进行澄清和补正；（4）投标人以他人名义投标、与他人串通投标、以行贿手段谋取中标、弄虚作假等行为。第二篇投标人须知13.1投标人向招标人递交投标人须知前附表规定份数的投标文件，副本应是正本的复制件。除技术建议书副本外，投标文件应在其封面及外包装上清楚注明“正本”和“副本”字样。当正本与副本的内容不一致时，以正本为准。（适用于采用技术建议书无标识方式招标）第二篇投标人须知13.2投标文件正本应使用不褪色的墨水书写或打印，投标文件内任何有文字页须经投标人的法定代表人或其授权的代理人逐页签署姓名，不得用签名章代替。如果投标文件由授权代理人签署，其代理人的授权书应按招标文件规定的格式出具，并由授权人和被授权人亲笔签名，禁止使用印章或签名章。经公证机关对投标人法定代表人、授权代理人的签字、投标人公章的真实性作出有效公证后，将公证书原件装订在投标文件的正本之中。如果由投标人的法定代表人签署投标文件，则不需提交授权书，但应经公证机关对投标人法定代表人身份证明的真实性作出有效公证，并将公证书原件装订在投标文件的正本之中。第二篇投标人须知13.5技术建议书应按照本招标文件第八篇对技术建议书格式的要求编制并单独装订，技术建议书正本封面加盖投标人公章一枚，除此之外，技术建议书所有正文中不得出现投标人的名称和其他可识别投标人身份的文字、符号、标识等[1]。技术建议书禁止进行涂改、行间插字或删除。（适用于采用技术建议书无标识方式招标）第二篇投标人须知14.投标文件的密封和标记14.1投标文件的商务文件和技术建议书应当密封于一个信封中，成为一份投标文件。投标文件包装必须使用内、外两层封套，内、外封套应分别加贴密封条并盖密封章。（适用于固定标价评分法）14.1投标文件的商务文件和技术建议书应当密封于一个信封中，财务建议书密封于另一个信封中。上述两个信封应当再密封于同一信封内，成为一份投标文件。投标文件包装必须用内、外两层封套，内、外封套应分别加贴密封条并盖密封章。（适用于综合评标法、技术评分合理标价法）14.2商务文件、技术建议书正本与技术建议书副本分别密封于两个信封中，封套上应分别标明“商务文件和技术建议书正本”和“技术建议书副本”字样，上述两个信封应当再密封于同一信封内[1]。（适用于采用技术建议书无标识方式招标）第二篇投标人须知18.4投标文件中财务建议书信封在开标时不予拆封，由交通运输主管部门保存[1]。财务建议书信封拆封应符合附件6的规定[2]。（适用于综合评标法、技术评分合理标价法）18.5开标时，招标人宣读投标人的名称、所投监理合同段、投标保证金的递交情况、投标价（采用固定标价评分法时）和总监理工程师等主要监理人员以及招标人认为必要的其他细节。第二篇投标人须知18.8出现下列情况之一者，投标文件将不予接收：a.逾期送达的或者未送达指定地点的；b.投标文件未按投标人须知第14条规定密封和标记的。18.9开标时，投标文件出现以下任一情况，投标文件作废标处理：a.投标书中所述标段号与外包封的标段号不一致；b.正、副本份数不满足招标文件规定；c.投标书未按照招标文件规定签署或加盖投标人公章；d.投标书未填写投标报价。（适用于固定标价评分法）第二篇投标人须知25.出现下列特殊情况之一，招标人可重新招标（1）投标截止时间止，递交投标文件的投标人少于三个的；（2）经评标委员会否决全部投标的；（3）评标委员会推荐的中标候选人均未能与招标人签订监理合同协议书的。26.不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。第二篇投标人须知中华人民共和国招标投标法第二十八条投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。投标人少于三个的，招标人应当依照本法重新招标。在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。第二篇投标人须知1．投标人没有正受到责令停业的行政处罚或正处于财务被接管、冻结、破产的状态。2．投标人没有正受到取消投标资格的行政处罚。3．投标人没有涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件但经评标委员会认定不会对承担本项目造成重大影响。4．其他。第二篇投标人须知2.1评标委员会组成招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人代表和从交通运输部设立的监理专家库或省级交通运输主管部门设立