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第一节环境管理及其实施一、选择题国家环保部网站曾公布两条消息：第一条是关于调整环境标志产品政府采购清单的通知；第二条是对山西吕梁污水处理厂、中国大唐集团公司、保定热电厂等违规企业的处理决定。据此回答1～3题。1．国家强制采购节能产品，体现了国家在环境管理中()A．是执行主体B．是被管理对象C．既是执行主体，又是被管理对象D．既不是执行主体，又不是被管理对象2．政府采购节能产品，利用了环境管理的()A．技术手段B．行政手段C．经济手段D．宣传教育手段3．政府处理在环境问题上违规的企业，利用了环境管理的()A．技术手段B．行政手段C．经济手段D．宣传教育手段解析：在环境管理上，政府既是环境管理的执行主体，又是被管理对象。通过采购节能产品，引导市场导向，扩大节能产品的生产和消费，这是利用经济手段实施环境管理的重要体现。处理违规企业，是国家依法行政进行环境管理的表现。答案：1.C2.C3.B实施环境管理的手段包括法律手段、行政手段、经济手段、技术手段、宣传教育手段等。据此完成4～6题。4．20世纪80年代我国制定了预防为主、谁污染谁治理以及强化环境管理的三大环境保护政策。这属于环境管理手段中的()A．行政手段B．法律手段C．经济手段D．技术手段5．我国早在1978年颁布的《中华人民共和国宪法》中就已规定：“在中国，凡污染和破坏生态环境从而对公众的健康、安全、生命以及公私财产等造成危害均为公害。公害是一种应负刑事责任的罪过。”这属于()A．通过行政程序直接管理环境B．运用法律武器，依法治理环境C．运用税收、有偿付费等手段间接管理环境D．环境技术管理6．确定防治污染的技术、政策以及环境科学技术发展方向，组织环境保护的技术咨询和情报服务及环境科学技术交流，并广泛应用于环境之中。这些活动主要是运用何种手段进行管理？属于哪种类型()A．行政环境技术B．行政环境质量C．法律环境技术D．法律环境计划解析：第4题，题干所述的环境管理手段属于行政手段。行政手段是环境保护部门经常采用的手段，主要是研究制定环境政策、组织制定和检查环境计划；运用行政权力，将某些地域划分为自然保护区、重点治理区等；对某些环境危害严重的工业、企业要求限期治理，以至勒令停产、转产或搬迁等。第5题，依法管理属于法律手段的运用。法律手段管理环境，就是运用法律武器来进行环境管理，法律手段是一种强制性手段，它的实施一方面靠立法，一方面靠执法。第6题，确定防治污染的技术、政策以及环境科学技术发展方向等属于行政手段；组织环境保护的技术咨询和情报服务及环境科学技术交流等，属于环境技术手段。答案：4.A5.B6.A一份国际环境保护组织发布的研究报告显示，在应对全球变暖问题上，八国集团中美国所做的工作最少。报告通过比较各国自1990年来的排放趋势以及实施《京都议定书》目标的进展等9项量化指标，对八国进行了排名，同时也给各国在能源效率、可再生能源和碳市场发展三项具体政策方面的表现打了分。据此完成7～8题。7．由于《京都议定书》规定了减排目标，温室气体排放量具有价值，并成为一种商品。这种商品形成的市场称为()A．煤市场B．碳市场C．石油市场D．天然气市场8．《京都议定书》遵循“共同但有区别的责任”的原则，该原则体现了可持续发展的()A．公平性原则B．持续性原则C．共同性原则D．共同性和公平性原则解析：第7题，温室气体排放量具有价值，也就意味着二氧化碳的排放量成为商品。第8题，温室气体的排放世界各国都有责任，共同的责任体现了共同性原则；在不同类型的国家中，发达国家的温室气体的排放量大，应承担更大的责任，这体现了公平性原则。答案：7.B8.D9．个人和企业作用于环境的一切经济、社会行为都要得到合理的约束。因此，环境管理的对象包括()①个人②企业③政府④地区A．①B．①②C．①②③D．①②③④解析：选C。环境管理的对象是指被管理者，个人、企业应属于环境管理的对象，政府具有双重身份，它既是环境管理的执行主体，又是被管理的对象。因为政府直接投资兴办诸如供水、供电、铁路等公用事业，同时又掌握国有资产和自然资源的所有权和管理权。10．下列属于我国环境保护国际合作领域的有()A．环境宣传教育B．与澳大利亚合作开采铁矿C．跨国公司在中国投资建厂D．日本本田公司与东风汽车集团合资组建东风本田汽车有限公司解析：选A。我国参与国际合作的领域有：水资源研究与保护、大气质量研究与保护、有害废弃物研究与管理、动植物研究与保护、环境宣传教育、环保技术合作等。在解决我们面临的各类环境问题时，不能单纯依靠技术措施，更需要实行科学有效的环境管理，这样才能在很大程度上减少环境问题的产生，也能使相应的技术措施更有效。据此回答11～12题。11．不属于我国现行环境管理制度的是()A．排污许可证制度B．环境保护目标责任制C．污染集中处理制度D．谁污染谁治理12．环境管理的执行主体是()A．个人和团体B．国家和政府C．环保NGOD．企业和事业单位解析：第11题，我国现行的八项环境管理制度是环境影响评价制度、三同时制度、排污收费制度、排污许可证制度、环境保护目标责任制、城市综合定量考核制度、污染集中处理制度和污染限期治理制度。第12题，环境管理的执行主体应该是国家和政府，国家和政府确定环境保护方针大计，颁布环境保护相关的法律法规，制定环境管理条例和国家行动方案。答案：11.D12.B二、综合题13．阅读下列图文材料，回答问题。材料三峡工程蓄水后，峡江急流变成“平静湖水”。大坝建成运行后，库区环境问题备受社会各界关注。据国家环保局通报，目前库区水质较好。但库区上游及其沿岸支流城镇的废水、固体废弃物非达标排放现象仍然严重，每年有大量生活垃圾随流水进入库区。(1)图中，某支流上A、B两处水质较差的是哪处？如果该现象具有一定普遍性，试说明原因。(2)漂浮物对库区的主要危害有哪些？(3)从源头控制的角度，分析采取哪些环境管理措施可以解决库区漂浮物问题？解析：第(1)题，要从自然原因(水流速度)和人为原因(城镇排污)两方面加以分析。第(2)题，要结合库区的航运、旅游、养殖、防洪、发电等功能，有选择性地作答。第(3)题，要根据“原因”找“措施”，弄清楚是什么原因导致的漂浮物问题，对症下药，找出解决措施——公众意识和行动是解决问题的关键。答案：(1)B处。原因：库区沿岸支流地区城镇工业、生活污水排放，其下游受到库水顶托，水流相对变缓，致使污水富集，水质变差。(2)危害三峡工程安全；影响旅游景观；阻碍航运。(3)加强宣传教育，提高公众环保意识；利用各种手段(法律、行政、经济)制止乱倒垃圾行为；对城乡垃圾进行集中收集；采用各种技术进行分类处理、利用。14．阅读材料，回答下列问题。材料一在2012年3月召开的两会期间，网民关注的十大热点中，环境污染问题首次入选，说明环境污染已成为公众最关心的问题之一。材料二2011年夏季洪水、泥石流肆虐神州大地，入冬以来暴雪灾害笼罩欧洲……大自然的报复让我们触目惊心，同时也唤醒了我们的环保意识。材料三从“要我环保”到“我要环保”、从“水养鱼”到“鱼养水”，中国政府为实施可持续发展战略，出台了一系列的行政法规和环保法律。缔结并加入了国际公约30余项，我国环境保护资金投入逐年增加，有效促进了环境保护工作。(1)根据所学知识，谈谈你对从“要我环保”到“我要环保”，从“水养鱼”到“鱼养水”的认识。(2)我国政府为坚持可持续发展战略做了哪些工作？(3)作为中学生，为实现生态和环境的良性发展，应该做的是(双选)()A．树立环保意识B．参与环保活动C．积极购买非生态标志产品D．参加工作后再进行环保活动解析：(1)思想的转变体现了人与自然关系的调整与改善，体现了科学发展观的理念。(2)我国政府所做的工作注意通过材料总结。(3)应从中学生力所能及的范围予以考虑，如学校日常学习、生活、个人消费等方面。答案：(1)观念的转变标志着人类重新审视调整与大自然的关系，是一种正确的生态价值观，有利于保护生态环境，促进社会的和谐发展。(2)出台了行政法规、环保法律，缔结国际公约，体现了依法治理环境和保护资源的原则。通过投资治理生态环境，既取得了良好的社会效益，又提高了经济效益。(3)AB15．阅读下列材料，回答有关问题。材料一渤海污染严重，每年要承受来自陆地的28亿吨污水和70万吨污染物。相关专家指出，即使从现在开始不向渤海排放一滴污水，依靠水体自身净化，渤海的恢复也需要至少200年。下图为某年渤海污染海域分布示意图。材料二为切实发挥环保专项资金的使用效益，确保环渤海水污染治理任务的顺利完成，国家财政部、环保总局联合下发通知，对产生污染的企业进行整顿，做到谁污染谁治理。(1)结合渤海污染海域分布示意图分析哪些海域污染最为严重？(2)环境管理的对象和执行主体是什么？解析：第(1)问，读图可知，水体污染严重海域集中在渤海的“三湾”——辽东湾、渤海湾和莱州湾。第(2)问，环境管理的对象包括个人、企业和政府，环境管理的执行主体为国家和政府。答案：(1)辽东湾、渤海湾和莱州湾。(2)环境管理的对象包括个人、企业和政府，执行主体为国家和政府。