搜索
第19课经济体制改革课程标准素养解读1.了解中共十一届三中全会有关改革开放决策的内容，认识其对我国开创社会主义现代化建设新局面的历史意义。2.了解家庭联产承包责任制和国有企业改革的主要内容，认识改革与社会发展的关系。3.了解我国建立社会主义市场经济体制的过程，认识其对我国社会主义现代化建设的意义。1.按时序归纳我国经济体制改革和社会主义市场经济体制确立的历程。(时空观念)2.运用生产力与生产关系、经济基础和上层建筑关系的原理理解经济体制改革的必要性和重大意义。(唯物史观)3.以相关史料为依据认识家庭联产承包责任制的特征和建立社会主义市场经济体制的原因。(历史解释)4.邓小平“南方谈话”，是在国际国内政治风波严峻考验的重大历史关头，坚持中共十一届三中全会以来的理论和路线，深刻回答长期束缚人们思想的许多重大认识问题，把改革开放和现代化建设推进到新阶段的又一个解放思想、实事求是的宣言书。(家国情怀)知识点一农业家庭联产承包责任制1．中国共产党十一届三中全会(1)时间：1978年12月。(2)内容①确立了改革开放、把党的工作重点转移到经济建设方面来的方针。②要求大幅度地提高生产力，同时要求多方面改变同生产力发展不适应的生产关系和上层建筑，改变一切不适应的管理方法、活动方式和思想方法。(3)意义：揭开了中国经济改革的序幕。2．家庭联产承包责任制(1)含义：指在土地公有制基础上，把土地长期承包给各农户使用，农业集体生产变为分户自主经营，自负盈亏。(2)主要特征：包产到户。(3)意义①使农民获得了生产和经营的自主权，极大地调动了农民群众的生产积极性。②到1984年基本解决了农民的温饱问题。3．乡镇企业(1)概念：是指农村集体或个人创办的各类企业。(2)意义①进一步提高了农民的生活水平。②有利于农业的现代化建设和农村经济的发展。[图解历史]家庭联产承包责任制知识点二国有企业改革1．开始的标志1984年10月，中共十二届三中全会通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》，城市经济体制改革在全国全面展开。2．中心环节：增强企业活力。3．目标：建立社会主义有计划的商品经济。4．进一步深化1992年，中国共产党“十四大”确立进一步深化国有企业改革的目标——建立现代企业制度。5．意义(1)增强了企业的竞争实力，逐渐形成了一批有实力和活力的大企业集团。(2)使国有资产大幅度增加，有利于国民经济的稳定和健康发展。[特别提醒]我国城市经济体制改革的中心环节是增强企业活力，其主要原因是僵化的模式造成了企业缺乏应有的自主权，使本来应该生机盎然的社会主义经济在很大程度上失去了活力。知识点三社会主义市场经济体制的确立1．过程(1)提出目标：1992年10月，中共“十四大”明确指出，我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。(2)立法保障：1993年，社会主义市场经济第一次写进我国宪法。(3)发展创新：1997年9月，党的“十五大”报告指出：“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。”(4)初步建立：到21世纪初，中国已经初步建立起社会主义市场经济体制，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的经济格局基本形成。2．意义解放了中国的生产力，使中国经济与世界经济真正接轨，大大促进了中国经济的发展，加快了中国现代化发展的进程。[图解历史]“一次谈话”“三次会议”归纳社会主义市场经济体制的确立家庭联产承包责任制史料一联产承包责任制和各项农村政策的推行，打破了我国农业生产长期停滞不前的局面，促进农业从自给半自给经济向着较大规模的商品生产转化，从传统农业向着现代农业转化①……我们现在正进入城乡社会主义商品生产大发展的时期②。——1983年中共中央1号文件[解读]①②处信息说明了注重农业的市场导向。[思考](1)根据史料一并结合所学知识，从农业与市场关系变动的角度分析我国实行联产承包责任制所产生的意义。【提示】家庭联产承包责任制的实行，使农民获得了生产经营的自主权，极大地调动了农民的生产积极性；农村改革的突破性进展推动了城市经济体制改革；注重农业的市场导向，发展了社会主义商品经济；为后来社会主义市场经济体制的确立奠定了基础。史料二用农民的话来说：“包干、大包干，直来直去不拐弯，完成国家的，交足集体的，剩多剩少全都是自己的。”③农民取得了对农产品的实际支配权。所以说这种办法“责任明确，利益直接，方法简单，群众放心”。[解读]③处信息表明了经营方式和产品分配方式上有新的变化。[思考](2)根据史料二并结合所学知识，分析为什么说家庭联产承包责任制的性质还是公有的。【提示】家庭联产承包责任制是在坚持公有制基础上对集体经济的经营方式和分配方式进行了改革，农民有生产、分配的自主权，但没有土地的所有权。全面认识家庭联产承包责任制1．实行原因(1)人民公社体制超越了生产力发展水平，严重挫伤了农民生产的积极性。(2)农业生产发展十分缓慢，严重影响了国家的现代化建设。(3)中共十一届三中全会确立了改革开放，把工作重点转移到经济建设方面来的方针。2．主要特点(1)它以土地等基本的生产资料公有为前提，坚持了我国农村的社会主义制度。(2)它把统一经营和家庭分散经营有机地结合起来，既发挥了集体经济的优越性，又发挥了农民家庭的积极性。(3)它是在党的领导下我国农民的伟大创举。3．实质：农村经济体制改革实质上是对农村生产关系的调整，是从根本上解放和发展农村生产力。社会主义市场经济体制的建立及其特征史料一计划多一点，还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段①。——1992年邓小平南方谈话[解读]①处信息是理解问题的关键。[思考](1)史料一中邓小平对“计划”和“市场”是如何认识的？【提示】邓小平指出计划和市场不是判断姓“资”姓“社”的标准，只是经济调节的手段。史料二社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的。建立社会主义市场经济体制，就是要使市场在国家调控下对资源配置起基础性作用②。——《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》[解读]②处信息表明国家能够对市场经济的运行实行有力的宏观调控是社会主义市场经济的特征之一。[思考](2)根据史料二，你如何看待社会主义市场经济体制？【提示】社会主义市场经济体制是社会主义制度的组成部分；建立社会主义市场经济体制，是把国家的宏观调控和市场的调节机制有机结合起来，促进社会经济的健康发展。我国建立社会主义市场经济体制的原因及其特征1．原因(1)计划经济体制影响了人们的生产积极性，极大地束缚了生产力的发展。(2)改革开放以来，以市场为取向的经济体制改革解放和发展了生产力，从而积累了实践经验。(3)邓小平发表南方谈话，冲破了思想束缚。(4)国内国际形势的巨大变化，特别是世界经济全球化的趋势，要求我国经济体制改革要有重大突破。2．特征(1)在所有制结构上：以公有制为主体，个体经济、私营经济、外资经济等多种所有制经济长期共同发展。不同经济成分还可以自愿实行多种形式的联合。(2)在分配制度上：以按劳分配为主体，其他分配方式为补充，效率优先，兼顾公平。运用包括市场在内的各种调节手段，既鼓励先进，促进效率，合理拉开收入差距，又防止两极分化，逐步实现共同富裕。(3)在宏观调控上：社会主义国家能够把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，更好地发挥计划与市场两种手段的长处。从中国经济体制改革认识改革与社会发展的关系1．改革是社会矛盾发展到一定阶段的产物，社会的发展会产生矛盾，要求通过改革来解决矛盾，因此改革是社会发展的必然要求。2．改革的目的是使生产关系适应生产力的发展，缓和社会矛盾，因此，改革又以促进社会发展为目的。3．改革能够调节生产关系，使之适应生产力的发展，因此，改革能够促进社会发展。4．社会的发展证明了改革是顺应历史发展潮流的，抑或在改革过程中暴露出一些问题，因此往往社会发展能推动改革的继续实施或使得改革更加深入。5．社会的发展为改革提供新的素材。6．顺应历史发展潮流的改革能够推动社会的发展，不顺应历史发展潮流的改革会阻碍社会的发展。[课堂小结]时空坐标答题术语1.中共十一届三中全会确立了改革开放，把党的工作重心转移到经济建设方面来的方针，揭开了中国经济改革的序幕。2.农村实行家庭联产承包责任制，调动了农民生产的积极性，促进了农村经济的快速发展。3.城市经济体制改革以增强企业活力为中心环节，以建立社会主义有计划的商品经济为目标。4.21世纪初，中国已初步建立社会主义市场经济体制。1.某班历史探究活动课上，小玲同学收集到一幅20世纪80年代初的漫画《来自家乡的喜讯》。与漫画讨论的内容相关的会议是()A．中共“八大”B．中共十一届三中全会C．中共“十四大”D．中共“十五大”B[漫画《来自家乡的喜讯》中的信息“咱老家的土地承包到户了”，反映了在农村实行家庭联产承包责任制，农村开始经济体制改革，这是在1978年中共十一届三中全会上作出的决定。]2．20世纪80年代初，我国农村经济体制发生重大变革，极大地调动了农民的生产积极性。这一变革是()A．建立农业生产合作社B．建立人民公社C．建立手工业生产合作社D．推行家庭联产承包责任制D[1978年中共十一届三中全会以后，我国经济体制改革首先从农村展开，逐步推行包产到户的家庭联产承包责任制，这一政策的实行使农村经济体制发生重大变革，极大地调动了农民的生产积极性。]3．中共十一届三中全会以后，既提高了农民的生活水平，又有利于农业的现代化建设和农村经济发展的措施是()A．家庭联产承包责任制B．城市经济体制改革C．社会主义市场经济体制确立D．发展乡镇企业D[B、C两项与题意无关，关键是准确判断A项。家庭联产承包责任制使农民获得了生产和经营的自主权，极大地调动了农民的生产积极性。但题干考查的措施与乡镇企业的发展有关。]4．下图是我国某地城乡居民年人均收入表，图中的城乡差距最小年的出现是因为()A．社会主义市场经济体制目标的建立B．“调整、巩固、充实、提高”方针的落实C．农村改革已全面展开，城市改革刚刚起步D．对国有企业进行改革，政企分开、简政放权C[1978年，农村开始经济体制改革，农民收入有了大幅度提高，到1985年前后，与城市居民的差距进一步缩小。1984年开始城市经济体制改革，城市居民的收入又逐步提高，城乡差距又有所扩大。]5．邓小平在一次接见外宾时指出：“……贫穷不是社会主义。我们坚持社会主义，要建设对资本主义具有优越性的社会主义，首先必须摆脱贫穷。”这表明社会主义的本质是()A．扩大公有化规模B．建立社会主义制度C．解放和发展生产力D．建立市场经济体制C[1992年初，邓小平在南方视察时发表一系列重要谈话，论述了社会主义的本质是解放和发展生产力。]6．邓小平“南方谈话”和中共“十四大”是中国社会主义改革开放和现代化建设进入新阶段的标志。从此，中国的经济体制逐步迈向()A．社会主义商品经济体制B．社会主义计划经济体制C．社会主义市场经济体制D．新民主主义经济体制C[邓小平“南方谈话”和中共“十四大”提出的我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，故选C项。]7．中共十一届三中全会以来，经济体制改革成为时代的主旋律。阅读下列材料，回答问题。材料一1978年11月，安徽凤阳县小岗村18位农民签下“生死状”，实行包产到户，揭开了农村改革的序幕。1982年1月，中共中央批转《全国农村工作会议纪要》，肯定家庭联产承包责任制是社会主义集体经济的生产责任制。——宁可主编《中国经济发展史》材料二要使企业真正成为相对独立的经济实体，成为自主经营、自负盈亏的社会主义商品生产者和经营者，具有自我改造和自我发展的能力，成为具有一定权利和义务的法人。——中共中央《关于经济体制改革的决定》(1984年)材料三实践的发展和认识的深入，要求我们明确提出，我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，以利于进一步解放和发展生产力。(1)根据材料一并结合所学知识，指出农村经济体制改革的措施和成效