临沂市教育局关于进一步做好中小学心理健康教育工作的通知

临沂市教育局关于进一步做好中小学心理健康教育工作的通知(临教基字［2010］24号)各县区教育局，临沂高新技术产业开发区教育卫生工作办公室，临沂临港产业区教育卫生局，市直各学校：为进一步加强我市中小学生心理健康教育工作，全面实施素质教育，提高学生心理健康水平，促进学生健康发展，维护校园安全稳定，现结合我市中小学心理健康教育工作现状，就进一步加强全市学校心理健康教育工作通知如下：一、充分认识加强中小学心理健康教育的重要性和必要性良好的心理素质是人的全面素质中的重要组成部分，中小学生正处在身心发展的重要时期，随着生理和心理的发展，社会阅历扩展及思维方式的变化，特别是面对新时期学习及社会竞争等各方面的压力，他们在学习、生活、人际交往、升学就业和自我意识等方面，会遇到各种各样的心理困惑和问题。如果缺乏必要的心理健康知识和及时的心理健康咨询与辅导，某些问题得不到及时的化解，就有可能导致心理异常现象，甚至发展为比较严重的心理疾病，出现行为障碍或人格缺陷，有的还可能引发悲剧。对中小学生进行及时有效地心理健康教育是现代教育的必然要求，也是广大教育工作者所面临的一项紧迫任务，更是当前教育的重点所在。目前我市学校心理健康教育工作仍然比较薄弱，心理健康教育课开课率低，心理健康教育师资缺乏，部分学校没有建立心理咨询室和没有建立健全学生心理健康档案。各县区教育局、各中小学校要充分认识加强心理健康教育对提高中小学生心理素质、保障学生健康成长的重要性和必要性，以积极认真的态度，切实加强心理健康教育，开展心理咨询活动，帮助学生掌握调控自我、发展自我的方法与能力，为学生成长营造和谐宽松的良好环境。二、进一步明确各学段心理健康教育主要内容1、小学阶段心理健康教育主题：努力学习，做全面发展的小学生。教育的阶段目标：帮助学生形成自尊、自爱、活泼、开朗、有同情心、诚实、正直的品格；激发学生积极的学习动机，养成认真的学习态度和良好的学习习惯。教育的主要内容：低年级帮助学生适应新的环境、新的集体、新的学习生活与感受学习知识的乐趣；乐于与老师、同学交往，在谦让、友善的交往中体验友情。中高年级帮助学生在学习生活中品尝解决困难的快乐，调整学习心态，提高学习兴趣与自信心，正确对待自己的学习成绩，克服厌学心理，体验学习成功的乐趣，培养面临毕业升学的进取态度；培养集体意识，在班级活动中，善于与更多的同学交往，健全开朗、合群、乐学、自立的健康人格，培养自主自动参与活动的能力。2、初中阶段心理健康教育主题：关心学生身心健康成长，迈好青春的第一步。教育的阶段目标：确定正确的学习动机与良好的学习态度，重视发展自己的认知能力，掌握适合自己的学习方法，创造性地对待学习；学会交往和合作，培养良好品德，告别少年，迈好青春第一步。教育的主要内容：帮助学生适应初中的学习环境和学习要求，培养正确的学习观念，发展其学习能力，改善学习方法；把握升学选择的方向；了解自己，学会克服青春期的烦恼，逐步学会调节和控制自己的情绪，抑制自己的冲动行为；加强自我认识，客观地评价自己，积极与同学、老师和家长进行有效的沟通；逐步适应生活和社会的各种变化，培养对挫折的承受能力。3、高中阶段心理健康教育主题：培养健全人格，准备迎接新的生活。教育的阶段目标：学会思考，学会探索，学会审美，学会选择，学会创业。教育的主要内容：帮助学生具有适应高中学习环境的能力，发展创造性思维，充分开发学习的潜能，在克服困难取得成绩的学习生活中获得情感体验；在了解自己的能力、特长、兴趣和社会就业条件的基础上，确立自己的职业志向，进行职业的选择和准备；正确认识自己的人际关系的状况，正确对待和异性伙伴的交往，建立对他人的积极情感反应和体验。提高承受挫折和应对挫折的能力，形成良好的意志品质。三、进一步完善学校心理健康教育的工作机制1、加强心理咨询室建设。建设心理咨询（辅导）室是教育部《中小学心理健康教育指导纲要》提出的明确要求。各级教育行政部门和学校要高度重视中小学心理咨询（辅导）室建设工作，认真学习掌握中小学心理咨询（辅导）室建设标准。教育行政部门要对学校心理咨询（辅导）室建设工作给予指导和支持。已有心理咨询（辅导）室的学校要按照标准进一步完善；还未建立心理咨询（辅导）室的学校，要尽快行动起来，到2010年年底前全市中心小学以上学校要全部建成并投入使用。2、开设心理健康教育课、活动课或专题讲座。课程内容应当包括心理训练、问题辨析、情境设计、角色扮演、游戏辅导、心理知识讲座等，旨在普及心理健康科学常识，帮助学生掌握一般的心理保健知识，培养良好的心理素质。各学校要统一安排心理健康教育课时并列入教学计划，利用地方课程或校本课程的课时，每学期不少于4节。学校心理健康教育课要有定期跟进的研讨机制，有开课记录，并有对心理辅导课的效果评价以及改进措施，以全面提高教育质量和教育效果，但要注意防止心理健康教育学科化的倾向。3、开展个别咨询与辅导。学校要建有专用的心理咨询室和心理信箱，有条件的学校可开设心理热线和网络咨询平台，并安排专兼职心理教师负责。咨询室应配置电话、电脑、桌椅、图书资料等基础设施，内部环境优雅。要有规范的心理咨询记录卡、心理测量工具等。学校心理咨询室须定期开放，每周开放接待时间不少5小时，学生可以通过预约、上门或来信等方式与心理咨询教师联系，对心理信箱中的学生或家长来信，心理健康教师要做到每封必回。学校校园网要建立心理健康教育网页，开展网上心理咨询。学校心理咨询室要有个别心理咨询情况记载和咨询内容记录，并定期召开心理咨询工作人员会议，评价咨询效果，交流咨询心得。4、积极开展多种形式的心理健康教育宣传活动。要开设心理健康宣传日（周、月）、专题讲座、新生适应性教育、青春期心理辅导等，并通过宣传窗、黑板报、学校广播、专栏刊物、闭路电视、校园网站等载体向全校师生宣传心理健康教育。要通过宣传教育工作，增强师生关注心理健康的意识，消除学生对心理咨询的误解，畅通心灵沟通渠道。5、健全个别问题学生的心理档案与转介机制。学校要关注个别有心理问题的学生，逐步建立起个别学生的心理健康档案，并对他们进行积极的接触与干预。要建全心理咨询的转介机制，班主任或任课教师发现需要接受心理咨询的学生可转介给专兼职心理健康教育教师；专兼职心理健康教育教师负责对有轻度心理问题的学生开展咨询，当遇到有严重心理问题的学生时，要及时将其转介到校外的专业机构接受咨询和治疗。学校心理健康教育教师要严格遵循保密原则，谨慎使用心理测试量表或其他测试手段，不能强迫学生接受心理测试，禁止使用影响学生心理健康的仪器，如测谎仪、CT脑电仪等。6、逐步完善预防和干预学生重大心理危机的工作机制。对一些面临家庭变故、重大挫折、突发事件或有严重心理障碍、行为问题的的学生及时发现与诊断其可能出现的心理危机，并及时提供必要的心理援助，预防意外事件的发生。四、进一步加强心理健康教育教师队伍建设1、根据在校学生数合理配置专兼职心理健康教育教师。已经配备专职心理健康教育教师的学校必须保证专人专用，无专职心理健康教育教师的学校必须配备数量充足的兼职心理健康教育教师，并保证其有三分之一的工作量用于心理健康教育工作。2、兼职心理健康教育教师的主要工作职责。承担学校心理健康教育课程的教学任务，负责制定学校心理健康教育活动计划，做好学校心理咨询室和心理信箱日常管理工作，负责对个别有心理问题的学生进行心理诊断、个别辅导和必要的转介服务，组织全校性的心理健康知识宣传普及活动，指导班主任做好心理健康教育工作等。专职心理健康教育教师除承担上述职责外，还必须承担对兼职心理健康教育教师的培训与指导任务。学校要将心理健康教育兼职教师的工作折算为适当的工作量。3、重视对心理健康教育教师的业务培训。学校要支持专兼职心理健康教育教师参加各种学习进修和业务培训活动，鼓励他们积极参加国家心理咨询师资格考试和高层次的学历进修，提高教师工作的积极性。兼职心理健康教育教师要获得国家三级心理咨询师资格或持有市级以上颁发的心理教育培训证书。各县区要组织安排各类专项培训活动、教学研讨和观摩学习活动，要组建心理健康教育研修班和以专职心理健康教育教师为骨干的学术指导小组，促进合作交流与优质资源共享，提高专兼职心理健康教育教师的专业素养和辅导水平。各学校要组织校本化的心理健康教育全员培训，向全体教师尤其是班主任普及心理健康教育常识，以提高全体教师的心理健康教育意识和水平。五、进一步加强学校心理健康教育的组织管理1、加强领导。各县区教育行政部门要把中小学心理健康教育作为全面推进素质教育的一项重要工作，制定心理健康教育的实施计划，研究和落实心理健康教育的方法和途径，积极稳妥地推进心理健康教育的开展。县区教育主管部门要有专人负责或分管中小学心理健康教育工作。2、强化管理。学校要成立心理健康教育工作领导小组，认真做好计划、实施、督促工作，形成校长亲自抓，分管领导靠上抓，心理健康教育教师具体抓，全校教职员工共同抓的层层落实的责任制度；学校心理健康教育要纳入学校教学计划和课程安排并认真实施。学校要定期召开会议进行研究和调度，加强督导和检查，确保心理健康教育课程实施。3、加强教研活动和课题研究。各级教研部门要积极配合、支持搞好心理健康教育。学校要从学生实际出发，强调集体备课，统一做好安排。要以学生成长过程中遇到的各种问题和需要为主线，通过教研活动，明确心理健康教育的重点、难点，掌握科学的教育方法，提高心理健康教育的质量。坚持理论与实践相结合，通过带课题培训与合作研究等方式，推广优秀科研成果。4、积极拓展校外教育资源。通过聘请顾问或与校外心理咨询机构建立联系等方式，扩大学校心理健康教育网络，提高心理健康教育水平，为学生提供恰当、有效的心理健康教育服务。要通过加强家庭教育，教育和引导学生家长积极参与到孩子的心理健康教育、心理疏导和心理干预中来，确保儿童少年健康成长。5、建立机制。各县区要将学校心理健康教育工作情况纳入学校发展性评价、学校办学水平评估和学校领导的业绩考核中；要逐步制订学校心理健康教育工作的评估办法，进行专题调研和专项督导；要开展心理健康教育的专项评比，包括心理健康教育先进集体、优秀专兼职心理健康教育教师、优秀心理健康教育课评比等。各学校应定期向上级教育行政机关汇报工作情况，发现群体性心理问题等特殊情况必须及时汇报，并规范处理。二〇一〇年九月二十一日