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邵阳市敏州项目建议书一、小区开发的背景和意义二、小区开发的有利条件三、小区建设的方案设计和投资估算四、小区开发的方式五、小区开发的进度六、小区开发的资金回收七、资金来源八、效益分析九、结论一、邵阳市敏州西路小区开发的背景和意义邵阳市敏州路在“八五”时期就被市委、市政府列入了城市建设规划，但由于缺乏资金，迟迟未能修建。现在，洛湛铁路已列入国家重点建设工程，离敏州路不远处的市汽车南站附近要修建一个火车客站，上瑞高速公路途径城南附近，邵阳市最长、最宽，最新式的大桥——资江二桥也巳于96年5月1日竣工通车，西湖大桥即将建成通车，再加上邵阳市城市发展的需要，所有这一切，都使敏州路的开发建设变得非常迫切。为了使敏州路开发成功，我们计划分段开发，滚动发展。第一步先修建敏州西路，即2从资江二桥至汽车南站，全长3.35公里，占地约500亩，第二步分期开发敏州西路小区，占地约2000亩。开发敏州西路小区，意义非常重大。它既拓宽了城市规模，又是大祥区新的经济增长点，可以增加就业岗位，增加财税收入，还可以分流车辆，形成环城遭，加快邵阳市经济的发展，塑造邵阳市加速发展的新形象。二、敏州西路小区开发的有利条件(一)领导重视市委、市政府领导非常重视敏州路的开发，把敏州路的开发作为一件大事来抓。大样区委，区政府更是重视，还专门成立了敏州路建设指挥部，以加强领导。(二)洛湛铁路即将动工洛湛铁路已列入国家重点建设项6，朱容基总理又非常重视基础设施建设，中央电视台新闻节目中还播放了国家几个主要重点项目，其中就包括洛湛铁路。因此这是大祥区发展的一个千载难逢的大好契机，抓住了，大祥区的经济建设必然要出现一个飞跃。(三)需拆迁的房屋较少整个项目只需拆迁房屋5.5万平方米左右，的房屋相对较少，有利于项目开发。(四)项目内的群众大力支持该项目都处在城南乡境内，项目区域内群众经济、发展意识较强，对搞开发热情较大，有利于项目运作成功。（五）交通便利3该项目一头接资江二桥，另一头通二○七国道，交通便利，同时又处资江河边，所需的砖勺水泥售砂砾石近距离丰富，可减少项目开发成本。(六)水资源较近由于邵阳市四水厂相距不远，资江河又近在咫尺，因此，水资源丰富，且距离近，有利于项目开发。三、敏州西路小区的建设的方案设计和投资估算敏州西路小区建设的面积为2000亩，其中敏州路北面有可供开发的土地1500亩以上，南面向外推出100米，有可供开发的土地600亩。整个街区建设共需投资10亿元，其中：1、街区土地征用约1亿元；2、街区建设的道路约8000米和配套设施以及街区土地平整飞街区1日房拆迁，包括建设街区幼儿园。学校，医院，邮电通讯大楼龟图书馆等约需投资3亿元；3、建设街区安居工程建筑面积100万平方米，约需投资6亿元。四、敏州西路小区开发的方式敏州西路小区开发考虑到政府在现阶段不可能有大的资金投入，因此，总的思路是：以招商引资，以地换路为主，同时积极争取各级领导及各部门的支持。请求市政府给予特殊优惠政策，在敏州西路小区开发的范围内，不投一分钱，但也不收一分钱，由开发商投资修路，并负责投资街区的土地平整售旧房拆迁售道路建设和城市配套建设。市政府则免征2500亩土地(包括公路用地)的出让金及其它各项规费。五、敏州西路建设的进度敏州西路小区计划五年完成。第一年做好建设的前期各项准备工作，第二年至第五年则分段分期开发建敏州西路小区，每年各开发建设敏州西4路小区500亩，建设安居工程2，57平方米以上。五年后初具规模，逐步形成邵阳市新城区。六、敏州西路小区开发的资金回收敏州西路小区开发的资金回收，可从公路两旁的门面地基及2000亩小区开发土地的利润中收回。敏州西路全线可安排门面1800间左右，按4万元一间计算，则可收回7200万元资金，可收回修建敏州西路的公路投资。街区土地平整、旧房拆迁以及街区道路建设售城市配套设施的建设等资金则从其它2000亩土地的开发盈利中收回。七、资金来源自筹资金3，5亿元，招商引资3，5亿元，争取上级支持(包括银行贷款)3亿元。八、效益分析(一)社会效益敏州西路建设成功后，通过对敏州西路小区的开发建设，可创造2，5万个就业岗位，新增7万城市人口，邵阳市城市规模扩大1，69平方公里，减轻宝庆路车流量过大的压力，同时还可以搞成邵阳市的一个形象工程，塑造邵阳改革开放、快速发展的新形象。（二）经济效益此项目的运作方式是以项目养项目，开发商有钱可赚，财政可每年增加7千万元以上的收入。九、结论综上所述，此项目在各级政府的大力支持下，市政府给予特殊项目优5惠政策，就可职得可观的社会效益和经济效益，因此说，此项目切实可行。