重庆市电子信息产业三年振兴规划

重庆市电子信息产业三年振兴规划渝府发〔2012〕84号重庆市人民政府关于印发重庆市电子信息产业三年振兴规划的通知各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：《重庆市电子信息产业三年振兴规划》已经市政府第129次常务会议通过，现印发给你们，请认真组织实施。重庆市人民政府2012年8月15日重庆市电子信息产业三年振兴规划电子信息产业是国民经济的战略性、基础性、先导性产业，也是重庆市迅速崛起的新兴支柱产业，对于拉动经济增长、调整产业结构、转变发展方式具有十分重要的作用。为进一步明确重庆市电子信息产业主要发展思路、发展目标和发展战略，实现电子信息产业跨越式发展，特制定本规划。规划期为2013―2015年。一、产业发展现状及趋势（一）取得的主要成绩。“十一五”期间，重庆市电子信息产业以重大项目为载体，以招商引资为抓手，以提升配套能力为重点，坚持引进和自主创新相结合，优化产业结构，推动转型升级，初步形成了软硬兼具的产业发展格局，呈现出快速发展态势，已成为重庆市工业的支柱产业，奠定了跨越式发展的基础。1．创建了垂直整合和全微笑曲线的发展模式。惠普、宏碁、华硕、东芝、富士通等五大品牌，广达、富士康、英业达、仁宝、纬创、和硕六大代工企业分别布局西永综合保税区和两路寸滩保税港区，500余家零部件企业聚集璧山、铜梁、永川、江津等区县，引进了惠普、华硕、佳杰、贝宝结算中心和惠普、宏碁研发中心等，形成了“品牌+代工+配套”的“5+6+500”产业体系和“研发+制造+结算”的发展模式。2．产业规模快速扩大。2011年电子信息产业实现总产值及软件业务收入2017.07亿元，比2005年增长了近10倍，年均增长率达45.8%。其中，规模以上电子制造业1511.28亿元，年均增长率46.94%，比全国平均增速高28个百分点。软件行业主营业务收入505.8亿元，年均增长率44.67%。3．企业经济效益逐步增长。2011年规模以上电子制造业主营业务收入利润率为5.8%，比2005年上升了4个百分点；全员劳动生产率为30万元/人?年，比2005年增长114%。4．产业水平和创新能力有所提升。2011年企业R&D研发投入强度为1.2%，比2005年上升了0.5个百分点。笔记本电脑产量占全球10%，通信和数字医疗等相关领域的产品和技术在国内外具有一定的影响力。5．产业能耗水平有所下降。企业节能环保意识不断加强，2011年制造业万元产值耗煤0.0138吨，比2005年下降了近20%。6．物流大通道建成。“渝新欧”国际铁路物流大通道开通，“渝深”和“渝沪”五定班列常态开行，重庆成为内陆首个中欧“安智贸”试点港口，实现多国海关“一卡通”。国际航空货运实现从无到有，国际出口货量增幅、货运航空公司数量、国际货运航线数量、国际货运航班频率在中西部位列第一。表1重庆规模以上电子制造业发展现状2005年2011年重庆全国重庆全国一、总产值（亿元）150.12330001511.2893000在全国占比%0.451.6在西部占比%23.6534.91二、劳动生产率（万元/人?年）141230―三、利润率（%）1.913.465.84.4四、万元产值能耗（吨标煤/万元）0.0172―0.0138―五、R&D研发投入强度（%）0.7―1.2―（二）存在的主要问题。1．产业结构尚待优化。目前，我市电子信息产业结构比较单一，笔记本电脑行业一枝独秀，产值占电子信息产业比重超过40%，产业抗风险、抗市场波动能力不强。表22011年重庆规模以上电子制造业各行业比重表分类2005年2011年分类占比（%）分类占比（%）重庆全国重庆全国通信设备制造业19.4517.777.8315.67雷达制造业00.2900.31广播电视设备制造业00.8900.79电子计算机制造业030.8440.5428.6家用视听设备制造业29.9510.920.386.57电子元器件制造业23.1327.258.2634.09电子测量仪器制造业12.130.876.561.38电子专用设备制造业02.270.363.52电子信息机电制造业10.158.111.122.9其他电子信息行业5.20.814.956.182．龙头企业数量较少。我市电子信息产业年产值过10亿元的企业有30家，其中百亿元以上的仅4家。除笔记本电脑产业外，其他领域尚缺乏规模较大、产品知名度高的龙头企业和具有较强带动性的重大项目。3．产业创新水平还需进一步提高。企业R&D投入强度低于全国平均水平，部分产品技术含量不高，企业技术研发体系不健全，设有研发机构的规模以上企业比例仅为18%。云计算核心关键技术还需进一步突破。4．行业服务体系尚待完善。公共服务平台建设还需要进一步推进和完善，特别是在软件和集成电路、物联网等领域的研发、测试、培训等公共性服务有待拓宽和完善。科技创新成果的评估和创新人才的评价培养机制还需要进一步探索和建立。（三）发展趋势。1．人类对电子产品的需求不断更新，全球主要国家都将电子信息产业视为经济振兴计划的重要组成部分。预计未来电子信息产业市场规模将处于稳步增长阶段，到2015年将比2011年上升17%。但目前由于西方国家一系列重振制造业的政策刺激和区域生产成本差距缩小等因素，出现了高端电子制造业回流发达国家、中低端转移到劳动力成本更低的一些周边国家的趋势。2．电子信息产业在当前各行业融合创新、工业转型升级的趋势下具备了新的发展机遇和产业增长点。一方面，电子信息产业内各行业多有交集，制造业、软件业、运营业与内容服务业加速融合，新技术、新产品、新模式不断涌现，为产业发展提供了新的机遇。另一方面，电子信息技术在工业各领域与生产各环节的持续深化应用，将形成一批辐射范围广、带动作用强的产业新增长点，为产业持续、稳定、健康发展提供坚实保障。3．新一代信息技术产业也是我国战略性新兴产业之一，正在步入加速成长期，带动产业格局深刻变革。以下一代宽带移动通信、物联网、高性能芯片等为代表的新一代信息技术快速发展，已成为各国竞争的战略制高点。我国规划到2015年电子信息产业销售收入超过10万亿元，并将在“十二五”期间加速发展新一代信息技术产业，推动部分信息制造业向内陆地区进行转移，进一步强化信息技术在各个领域的渗透和应用。信息产业的空间布局加速调整。4．我市电子信息产业发展基础日趋成熟。随着产业环境的改善，产业平台的搭建，人才体系的健全，物流通道的完善，世界500强、中国500强的落户，我市迎来了电子信息产业跨越式发展的大好时机。特别是，中央批准我市建立的内陆地区最大的综合保税区和保税港区，以及近些年来“无中生有”形成的电脑产业垂直整合模式，吸引了一批世界级的跨国电子巨头落户我市，并带动一大批战略伙伴随之跟进，为我市快速建成电子信息产业集群创造了基础和条件。二、指导思想、基本原则和主要目标（一）指导思想。围绕国家电子信息产业“十二五”发展规划和重庆市工业转型升级规划的要求，以产业集群为主攻方向，以龙头产品为牵引，以西永微电园、两江新区为核心平台，以龙头企业为依托，着力发展关联性强的产业链，着力促进电子制造业与信息服务业的融合发展，着力建设产业发展的共性支撑平台，着力推动信息技术在各个领域的推广和应用，不断提高信息产业的附加值、创新能力和市场占有率，努力建成内陆地区最大的信息产业高地。（二）基本原则。――坚持中长期发展与近期稳增长相结合。既要着眼长远，加快扩大产业规模，提升产业经济效益和创新水平，增强核心竞争力，又要全力以赴解决当前面临的问题，保持又好又快的发展局面。――坚持引进增量和优化存量相结合。在大力引进跨国公司或国内龙头企业的同时，积极培育和壮大本土企业，打造本地知名品牌。加强信息技术推广应用，改造提升传统产业，形成产业新增长点。――坚持研发、制造、结算并举与品牌、代工、配套垂直整合相结合。依托制造基地建设，同步引进研发机构和结算中心，构建全流程微笑曲线，推动“品牌商、代工企业、零部件企业”的集聚发展。――坚持离岸与在岸、软件与硬件、产品与服务相结合。鼓励引导商业模式创新，催生新产品、新业态，整合推进云计算产业链上下游协同发展。（三）主要目标。到2015年，将我市建设成为国家重要的电子信息产业基地，形成“3+6+3”产业体系，即：六千亿计算机、两千亿软件及信息服务、千亿通信设备及物联网3个千亿级产业集群；智能家电、集成电路与元器件、光伏与LED、智能仪器仪表、数字医疗与汽车电子等应用电子、电子装备6个百亿级产业集群；两江新区、西永微电园、经开区3个千亿级产业基地。打造“2+10+2”千百亿企业，即：两家千亿级企业，10家以上百亿级企业，其中包含两家总部设在重庆的百亿品牌企业。把重庆建成全球笔记本电脑生产基地、国际离岸云计算数据基地以及全国重要的物联网、智能仪器仪表、集成电路、数字医疗产业基地，努力使电子信息产业成为重庆的第一支柱产业。实现四大发展目标：――总量目标。产业保持快速增长，力争完成总投资3000亿元，实现销售收入10000亿元，占全国总量的10%，占重庆工业产值的1/3。――效益目标。企业主营业务利润率增长2个百分点，劳动生产率提高到40万元/人?年。――创新目标。规模以上企业研发投入占销售收入比重超过1.3%，拥有研发机构的企业比例超过40%；在云计算、通信与物联网、集成电路与元器件、光伏与LED、智能仪器仪表、数字医疗等领域突破一批核心关键技术。产业主要装备力争达到国际先进水平。――质量目标。新产品设计、开发能力和品牌建设能力明显增强，实现新产品产值率52%，培育2个百亿级本地品牌。主要产品质量接近或达到国际先进水平。表3重庆市电子信息产业提升振兴目标指标2012年（预测）2015年平均增幅%1．规模目标总产值（亿元）33001000044.72．效益目标利润率（%）5.88.8[3]劳动生产率（万元/人?年）3040[10]3．技术创新目标企业研发投入比重（%）1.21.3[0.1]拥有研发机构的企业比例（%）1840[22]4．品牌质量目标新产品产值率（%）4652[6]百亿级本地品牌数量（个）02[2]注：统计数据基础为规模以上企业；[]内为三年累计数。三、重点任务立足当前、着眼长远，在全力保障产业快速增长的前提下，优先发展笔记本电脑等优势产业集群，重点发展应用电子等特色产业集群，积极扶持电子装备等新兴产业集群。结合区域优势，科学规划、合理布局产业园区，切实推进重大项目，大力培育骨干企业，狠抓技术改造与创新，积极促进产业绿色低碳发展。（一）继续保持快速增长势头。面对复杂严峻的国内外形势，必须保持我市电子信息产业当前又好又快的发展局面。全力争取品牌商订单，切实解决企业生产经营中遇到的突出困难和问题，不断优化物流环境，推进重大项目投产、达产、扩产，落实“稳增长”、“扩内需”等激励政策，确保2012年实现3300亿元产值目标，同比增长65%。以“重点企业、重点项目、重点产品”为抓手，加大招商引资力度；巩固深化税费、物流、要素、融资、土地成本“五低”商务环境，减轻企业负担；支持企业加快“走出去”，到境外围绕重要资源、先进技术等进行并购投资，开拓新兴市场；加大对本地产品扶持力度，拉动本地产品生产和销售。到2015年，产值达到10000亿元，年均增长率达到44.7%。（二）重点构建九大产业板块。围绕做大做强计算机产业、创新云计算发展模式、开拓物联网应用市场，建设3个千亿级产业集群。通过壮大家用电子、突破基础电子、扶持应用电子，打造6个百亿级产业集群。1．六千亿计算机产业集群。整机领域：依托广达、富士康等重点企业，扩大整机生产规模；把握移动互联网发展趋势，大力发展具备轻薄便携、低功耗、触控、高清与三维（3D）显示等特点的笔记本电脑、平板电脑等移动智能终端，以及大屏幕、触摸型一体式等新型计算机，积极发展打印机、显示器等周边产品。到2015年，形成1亿台笔记本电脑、5000万台打印机、5000万台显示器生产能力。配套领域：以整机需求为牵引，按照笔记本电脑产业模块级、部件级、元件级、原材料级四个层级，完善产业配套体系。模块级重点发展显示