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四古代中国的经济政策课程标准素养解读1.了解“重农抑商”与“海禁”等政策及其影响。2．分析中国资本主义萌芽发展缓慢的原因。1.唯物史观：从尊重历史人物或事件的主观愿望和客观结果等角度出发，客观公正地分析理解中国古代的“重农抑商”政策与“海禁”政策。2．历史解释：从中国自古以来就是传统农业大国的认知出发，正确理解历朝历代政府在恢复、发展经济过程中的共性和独到之处。知识点一重农抑商1．含义强调发展农耕，限制商业和手工业的发展。2．目的(1)维护专制主义国家政权的经济基础。(2)保障国家的安全，维护政治的稳定，巩固君主的地位。3．提出(1)商鞅变法明确规定了重农抑商的原则，为古代历朝所奉行。(2)《吕氏春秋》提出了后世长期遵循的重农原则，特别强调了其安定人心的作用。4．表现(1)汉代①西汉初年，政府规定商人不得衣丝乘车。②汉武帝推行打击富商大贾、发展官营商业的政策。(2)唐代：继续执行一入市籍则不得为官的制度。(3)宋代：商人在社会上遭受鄙视，在政治上和法律上遭受歧视的现象开始转变。5．影响(1)使社会经济活力受到压抑。(2)新的经济因素和生产方式的萌芽长期得不到正常发育。[概念阐释]农本思想农本思想是“农为本，工商为末”，奉行重农抑商的政策。黄宗羲“工商皆本”的思想，是在商品经济和资本主义萌芽发展的情况下产生的，是对中国古代农本思想的一种冲击。知识点二工商业的管理1．表现(1)秦朝①统一度量衡，为工商业的发展规定了必要的统一标准。②统一货币，通行半两钱，有利于稳定经济秩序。(2)汉朝①汉初抑商，商人的赋税加倍。②汉武帝时代开始实行盐铁官营制度，利润为国家所有。(3)唐朝：市的设立和废止，都决定于朝廷的命令，交易时间受限。(4)对于私营工商业，古代王朝通常通过加重赋税征收的方式加以控制。2．影响束缚了商业的自由发展，抑制了新的经济因素和生产方式的出现和生长，导致明清时期资本主义萌芽发展缓慢。知识点三“海禁”政策1．含义明清王朝禁止中国人赴海外经商和限制外国商人到中国进行贸易的政策。2．表现(1)明朝对民间出洋从事海外贸易的行为严加禁阻。(2)清朝继承并发展了明朝的闭关锁国政策。(3)明代及清代的有些时期，曾经短暂实行所谓对外开放，但是限禁极为严格。这种“开放”实质上具有官方垄断的性质，民间贸易往来仍然禁止。3．影响(1)扼杀了对外贸易推动经济进步的可能性。(2)使得中国社会在19世纪以极端保守和封闭的面貌走向近代化的世界。[易混易错]认清“海禁”与闭关锁国政策(1)“海禁”政策严禁私人出海贸易，但并不禁止外国人来华贸易。(2)闭关锁国政策严格限制对外贸易，是对外商在华活动采取严格限制的措施。知识点四资本主义萌芽的缓慢发展1．背景古代中国的经济进步特别是商品生产的发展。2．表现(1)明清以来，商品经济和雇佣劳动的发展，与前代比较，有了明显的变化。①明代江南地区出现以生产商品为目的的富裕机户购买织机，雇佣机工进行生产。②出现一些自由劳动力市场。(2)清代已经出现较为成熟的手工业工场，纺织业、制瓷业、冶铜业、造纸业、制糖业等领域，都出现了资本主义萌芽。(3)原因①政府采取加强控制和掠夺的手段予以压制，如限制生产规模、征收高额税金、低价派织。②势力强大的经济传统的压抑。③明清王朝压抑工商业以及闭关锁国的政策，是中国资本主义萌芽发展缓慢的主要原因。[图解识记]资本主义生产关系形成的因素“重农抑商”和“海禁”政策史料一帝王们也是经济人，也要追求效用最大化，他们的政策选择也受到客观条件的制约。社会结构和政治、经济制度，都是经济人在特定资源环境下理性选择的结果。——[美]道格拉斯·诺思史料二明朝初年，曾与朱元璋争夺政权的张士诚、方国珍之余部，入海为盗，且“每诱岛倭入掠”①。《皇明祖训》记朱元璋认为，日本、安南(今越南)、暹罗(今泰国)等15国，“限山隔水，僻在一隅，得其地不足以供给，得其民不足以使令”②。朝廷“禁濒海民不得私出海”“禁海民私通海外诸国”。——摘编自李金明《明代海外贸易史》史料三寇与商同是人，市通则寇转为商，市禁则商转为寇③，……禁之愈严而寇愈盛。片板不许下海，艨艟巨舰反蔽江而来；寸货不许入番，子女玉帛恒满载而去……于是海滨人人皆贼，有诛之不可胜诛者④。——[明]谢杰《虔台倭纂》[解读](1)史料一中“帝王们也是经济人”强调帝王们制定的政策都是出于现实经济发展的需要，任何经济政策都是当时历史条件的产物。(2)史料二阐述了明朝实行“海禁”政策的原因。①处信息着眼于消灭反明势力；②处信息体现了朱元璋的“天朝上国”观念，轻视对外交往、贸易。(3)史料三分析了“海禁”政策产生的影响。③处信息说明“海禁”加剧了寇患；④处信息主要体现了“海禁”的负面作用。[思考](1)根据史料一观点，解释“重农抑商”政策形成的原因。(2)根据史料二并结合所学知识，概括指出明初实行“海禁”政策的背景。(3)根据史料三，指出“海滨人人皆贼，有诛之不可胜诛者”的根源是什么？【提示】(1)重农抑商是自然经济占主导地位时的必然选择。(2)①明廷的残余敌对势力利用大海继续对抗；②倭寇侵扰，海盗与沿海不法之徒勾结；③自然经济的影响；④统治者(朱元璋)对海外诸国的轻视。(3)明朝政府实行严厉的海禁政策，造成海上贸易受阻，一些商人和百姓失去生财之道，被迫转为“寇”。比较重农抑商和“海禁”政策比较项重农抑商政策“海禁”政策实施时期战国时期开始实行，贯穿整个封建社会明清时期目的相同点维护封建统治不同点压制商人势力，维护封建统治基础，发展地主经济防御外来殖民势力，维护封建体制内容相同点压制商品经济的发展不同点严格控制国内市场和商业活动禁止国人出海贸易，严格限制外商来华贸易明清资本主义萌芽的缓慢发展史料一“郡城之东，皆习机业。……工匠各有专能。匠有常主，计日受值①。……无主者黎明立桥以待……若机房工作减，此辈衣食无所矣。”———[明]《苏州府志》史料二明政府规定，政府以钱粮、银两或预先购好的丝料分发机户，机户织毕交官取酬。但钱粮往往每发后期(延误时期)，且多扣克。行货有税矣，而算及舟车；居货有税矣，而算及庐舍②。——《江苏省明清以来碑刻资料选集》[解读]史料一中①处信息说明出现了雇佣生产关系，这反映出资本主义萌芽产生。史料二中②处信息说明政府对手工工场进行多方面的限制，苛捐杂税，这些都影响了手工工场的扩大再生产。[思考](1)史料一反映了明朝苏州纺织业出现了哪些现象？这一现象说明了什么问题？(2)根据史料二归纳概括资本主义萌芽发展缓慢的原因。【提示】(1)现象：出现了“机户出资、机工出力”“计日受值”的现象。问题：“常主”和“工匠”之间是一种雇佣与被雇佣的关系，标志着资本主义萌芽的产生。(2)明政府对手工工场进行多方面的限制和盘剥，使机户丧失生产经营的主动权；向人民征收苛捐杂税，严重影响了手工工场的扩大再生产。明清时期资本主义萌芽发展缓慢的原因(1)市场因素：农民贫困、购买力低；由于闭关锁国政策，很难形成海外市场；自然经济的封闭性和顽固性造成国内市场狭窄。(2)资金因素：重农抑商的政策，使得地主、商人往往把赚来的钱大量买房置地，严重影响手工业的扩大再生产。(3)政策因素：重农抑商的政策，对商品征收重税，并严格限制手工业生产规模，对外推行闭关锁国政策，这都不利于资本主义萌芽的成长。(4)政治因素：专制集权统治和传统纲常礼教阻滞着社会结构的更新、变革。一、实行闭关锁国政策的原因、目的和影响1．原因(1)中国封建王朝重农抑商政策的延续。(2)中国封建统治者妄自尊大的心理。(3)通过隔绝人民与外界的联系，以稳定专制统治。(4)中国自身市场分配结构的影响。(5)税收政策的影响。2．目的：维护封建统治，这是古代中国很多政策、措施的根本目的。3．影响：妨碍了海外市场的扩展，抑制资本的原始积累，阻碍资本主义萌芽的发展；使中国与世隔绝，没能及时与西方科学知识和生产技术进行交流，使中国逐渐落后于世界潮流。二、全面认识“重农抑商”政策1．含义：重农抑商是中国历代封建王朝最基本的经济指导思想，其主张是重视农业，以农为本，限制工商业的发展。2．评价(1)实质：维护封建经济基础，维护封建地主阶级的利益。(2)积极作用：在封建社会初期，对于促进社会经济的发展，巩固新兴地主阶级政权起到了积极作用。(3)消极影响：到了明清时期，阻碍了商品经济和资本主义萌芽的发展，迫使商业资本流向土地，在一定程度上加剧了土地兼并，影响了商业资本的积累。[课堂小结]时空坐标答题术语1.商鞅变法明确规定“重农抑商”的原则，其后“重农抑商”成为中国历代王朝基本的经济政策。2．中国古代“重农抑商”政策的实施，使社会经济的活力受到压抑，抑制了新的经济因素和生产方式的出现和生长，资本主义萌芽发展缓慢。3．“海禁”政策的推行，进一步阻碍了经济进步。在世界走向近代化的过程中，中国日益保守落后。1．商鞅在秦国变法时规定：制止弃农经商，未经允许从商者罚作奴隶。此规定体现的经济政策是()A．“海禁”B．闭关锁国C．重农抑商D．土地国有C[根据材料“制止弃农经商，未经允许从商者罚作奴隶”可知是重视农业，限制商业发展，即“重农抑商”政策。]2．汉文帝说：“农，天下之大本也，民所恃以生也。”宋代李觏说：“民之大命，谷米也。”这两句话都体现了中国古代的()A．闭关锁国政策B．君主专制C．重农思想D．重商主义C[根据材料“农，天下之大本也，民所恃以生也”“民之大命，谷米也”可知，其强调的是重视农业，是重农思想的反映，故C项正确。]3．清朝有官员认为“洋商卖船与番，或载米接济异域，恐将来为中国患”。他支持的经济政策是()A．农战结合B．对外开放C．重商主义D．“海禁”政策D[根据材料信息可知，为了防止沿海人民入海通商，潜通海贼，祸乱中国，该官员支持实行“海禁”政策，所以D符合题意。]4．明清统治者推行“海禁”和“闭关锁国”政策，其主要影响是()A．妨碍了海外市场的开拓B．保护了民族工业的发展C．避免了西方列强的侵略D．有利于商品经济的发展A[明清统治者采取消极逃避政策，推行“海禁”和“闭关锁国”政策，错失了开辟海外市场的机会，故A项正确。]5．下表为明朝苏州地区居民职业结构表。据此可知()职业自耕农、地主佃农工场主、雇工商人占人口总比例24%36%30%10%A．明朝苏州商品经济占主导B．明朝的自然经济开始解体C．苏州已经是丝织业中心D．苏州已出现资本主义萌芽D[表格中工场主、雇工的比例说明出现了资本主义萌芽，故选D项；自耕农和佃农所占的比例说明租佃关系进一步发展，故排除A项；B、C两项在材料中未体现，故排除。]6．阅读下列材料，回答问题。材料一僇力本业，耕织致粟帛多者复其身(免除徭役)。事末利(经商)及怠而贫者，举以为收孥(没收其妻子为官奴婢)。——《史记·商君列传》材料二苏州“东北半城皆居机户，郡城之东皆习机业”。出现“大户张机为生”，以增殖财富；而工匠“趁织为活”“得业则生，失业则死”的现象。材料三顺治元年，清政府颁发“迁海令”，将北起山东南至广东的沿海居民内迁三四十华里，并且将所有沿海船只悉行烧毁，寸板不许下水。凡溪河装栅，货物不许越界，时刻瞭望，违者死无赦。——《台湾外纪》卷十二(1)材料一、材料三体现了哪些经济政策？(2)根据材料二说明在城市的经济领域出现了什么新的现象？这种现象的实质是什么？导致这一新现象出现的根本原因是什么？(3)材料一反映的政策对中国社会的发展有何影响？[解析]第(1)问，根据材料一、材料三的内容并结合所学知识回答。第(2)问，根据材料二中“‘大户张机为生’，以增殖财富”“工匠‘趁织为活’”等信息并联系所学知识回答。第(3)问，要注意从积极和消极两个方面分析回答。[答案](1)重农抑商、“海禁”(或闭关锁国)政策。(2)新现象：出现资本主义萌芽。实质：出现雇佣关系。根本原因：生产力的发展。(3)积极影响：保护了农业生产和小农经济，促进了农业经济的发展；在封建社会初期巩固了新兴地主阶级政权。消极影响：明清时期强化了自然经济，阻碍了工商业和资本主义萌芽的发展。