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三当代资本主义的新变化课程标准素养解读以第二次世界大战后美国等国家为例，分析当代资本主义的新变化。1.时空观念：以第二次世界大战后美国等国家采取的措施或史实为时空线索，形成当代资本主义新变化的时空特征。2．唯物史观：通过学习第二次世界大战后美国等国经济政策的调整及国家垄断资本主义、“新经济”等概念，辩证地认识当代资本主义的新变化是对生产关系的局部调整，使生产关系适应了生产力的发展，但这些变化并没有解决资本主义固有的矛盾和问题，培养一分为二的分析历史事件、历史现象的能力。知识点一发达的国家垄断资本主义1．形成条件(1)第二次世界大战期间，美国联邦政府建立起庞大的经济调节机构统管经济，并投资兴建了大批企业，其调节和管理职能深入到各主要经济部门。(2)第二次世界大战结束时，美国经济实力在世界经济中占绝对优势。2．表现(1)政府运用财政和金融手段刺激生产和消费，干预资本主义的再生产。(2)政府补贴出口产品，维持高出口水平。(3)政府大力投资科研和教育，推行福利主义政策。3．特点(1)美国私人垄断资本实力雄厚，缓和了建立现代企业所需的巨额投资与私人资本积累有限的矛盾。(2)政府干预经济不是实行工业国有化。(3)依靠增加政府开支、大量军事订货、实行优惠税率来刺激生产和社会固定资本投资。(4)美国的经济体制仍是典型的资本主义私有制。4．影响(1)伴随政府对经济的调节和干预，美国快速完成了从战时经济向和平经济的转变。(2)从20世纪50年代起，美国经济进入高速发展的“黄金时代”。[误区警示]第二次世界大战后，主要资本主义国家相继进行改革和调整，通过国家政权大力干预经济，保证了生产的社会性。实行国有化，制定经济计划，指导经济发展，资本主义经济制度发生了很大变化，但其根本的私有制和市场经济体制未改变。知识点二不断调整的经济政策时间背景目标政策结果20世纪40年代中期—60年代末凯恩斯主义盛行充分就业①杜鲁门和艾森豪威尔政府：以解决就业问题来促进生产和消费，并保持财政预算平衡②肯尼迪和约翰逊政府：经常性地实行大规模赤字财政政策一定时期内经济高度繁荣，但造成巨大的财政赤字、高额国债和严重的通货膨胀20世纪70年代抑制“滞胀”交替使用紧缩财政政策和赤字财政政策“滞胀”依旧，“凯恩斯主义”失灵20世纪80年代供给学派和货币学派理论为里根政府所用抑制“滞胀”用大规模削减政府开支和紧缩货币来抑制通货膨胀；用大规模减税和加大国防开支来医治生产停滞“滞胀”缓解，但造成高赤字、高国债、高利率和高贸易逆差并存的局面20世纪90年代克林顿上台，抛弃美国多年奉行的赤字政策平衡预算、消灭赤字、偿还国债实施“宏观调控、微观自主”政策，既反对完全的自由放任，又反对过度的政府干预以缩减政府开支、适当增税等措施，解决了赤字问题；加大投资，解决了失业问题知识点三美国的“新经济”1．表现(1)经济持续增长。(2)通货膨胀问题被化解。(3)巨额财政赤字消失，并出现财政盈余。(4)失业率下降。(5)企业利润大幅增加。(6)个人消费市场繁荣，出口增加迅猛。(7)股票指数扶摇直上。2．特点：美国经济蒸蒸日上，通货膨胀和失业率逐年走低。3．原因(1)克林顿政府扶持高新技术产业，通过增加供应来刺激新需求，再用新需求来促进经济的持续增长。(2)经济运行机制发生深刻变化，经济增长、失业率和通货膨胀联动的关系被打破。4．评价(1)积极方面：创造了经济扩张的奇迹。(2)局限性①资本主义生产关系没有改变。②垄断资本依然占据支配地位，左右着国家政策。③富裕与贫困、竞争与垄断并存。[图解识记]美国的“新经济”知识点四战后的西欧和日本1．英国的混合市场经济(1)形成：第二次世界大战后，英国政府信奉凯恩斯主义，实施国家干预政策，主张国家不采用经济计划的方式，而是采用经济政策进行调控，形成了一种混合市场经济。(2)发展①1979年，撒切尔夫人放弃凯恩斯主义，改行货币主义政策，推出一系列经济改革政策，调整经济运行机制。②20世纪90年代，由国家过多干预向经济自由主义转变。呈现“多市场、少政府”的经济发展趋势。(3)特征①私人企业与国有化相结合。②国家计划与市场经济相结合。③国家干预与自由竞争相结合。2．法国的计划指导型经济模式(1)背景：第二次世界大战后，法国加大了政府干预经济的力度。(2)目标：调整经济结构和加快经济发展。(3)方针：实施企业国有化、经济计划化和建设福利国家的发展方针。(4)特征①经济模式：计划与市场相结合、国有企业与私人企业共存的计划指导型经济模式。②调节方式：提高国有企业比重和制定经济计划。③辅助手段：财政、税收和价格等手段。(5)影响①法国是西方国家中唯一实行明确的经济发展计划的国家。②法国的政府干预模式使经济保持了快速发展。③20世纪80年代中期以后，受新经济自由主义影响，法国开始了私有化浪潮。3．联邦德国的社会市场经济(1)建立：阿登纳政府废除中央统制经济，建立介于计划经济和市场经济之间的“社会市场经济”。(2)特征①充分发挥市场的调节作用。②建立完善的社会保障制度。(3)内容①限制垄断行为，保护竞争秩序。②实行稳定的财政政策和货币政策。③用收入调节政策来实现相对的社会公平。(4)影响：经济迅速恢复和发展，成为西欧经济的“火车头”。4．日本的政府主导型市场经济(1)形成①基础：第二次世界大战后初期，日本政府实行“统制经济体制”。②形成：20世纪50年代中期以后，逐步确立起以市场调节为基础的自由竞争机制。(2)特征①政府对经济的干预远远大于市场调节。②政府始终掌握社会经济计划和经济政策的决策权。(3)影响①1987年，日本成为仅次于美国的世界第二经济大国。②20世纪90年代，尽管日本出现“泡沫经济”，但经济强国的地位没有动摇。战后资本主义的新发展史料一……煤炭工业的组织将由专局掌握，而这项组织将与煤气和电力供应工业相关联，而这两种工业都已达到国有化①的时机……史料二计划能补偿自由的缺点②，而同时又不使它失去优点③。——戴高乐史料三第二次世界大战后，西方社会流行福利国家思想。福利国家的动机既出于人道主义的考虑，又出于对社会矛盾加深的恐惧④。——摘编自《福利国家论》史料四保护国民免于大规模的失业⑤……这必须确定无疑的是国家的职能，就像国家现在保护国民免于来自国外的威胁和来自内部的强盗和暴力的威胁一样。——《自由社会中的充分就业》史料五(英国)社会福利开支占到了公共支出总额的50%。……(瑞典)主要靠借债和赤字预算来维持社会福利的开支⑥。……在各国福利开支增加的同时，各国经济增长速度却大幅度下降。——陈银娥《现代社会的福利制度》[解读](1)①处信息是国家干预经济的重要方式。②处信息指生产的盲目性和滞后性。③处信息指市场的自发调节和企业的自由竞争、自由经营、自由贸易。(2)④处信息说明了福利制度实施的目的是缓和社会矛盾。⑤处信息说明保证就业成为政府的重要职能。⑥处信息说明福利开支过大增加了政府的财政负担。[思考](1)根据史料一、史料二，归纳概括第二次世界大战后国家垄断资本主义的主要形式。有何积极作用？(2)根据史料三、史料四，回答“福利国家”制度的实质是什么？(3)根据史料五，应如何评价“福利国家”制度？【提示】(1)形式：部分实行国有化；制定经济计划。积极作用：在一定程度上避免私人资本主义生产的盲目性，保证生产的社会性。(2)实质是国民收入再分配的一种形式，反映了分配领域社会化的趋势。(3)有利于缩小贫富差距，但增加了政府的财政负担。全面认识战后资本主义的新变化1．变化(1)生产力发展：第三次科技革命的展开，社会生产力有了很大发展，形成了以知识经济为基础、信息技术为主导的“新经济”模式。(2)生产关系调整：国家垄断资本主义发展，建立“福利国家”制度，国家干预深入到分配领域，运用社会保障政策和社会服务开支，保障低收入阶层利益，促进经济的发展。(3)产业结构调整：第三产业迅速发展起来，拓展了经济活动领域，扩大了市场，改善了资源配置。2．实质：对资本主义生产关系的局部调整，在一定程度上适应了生产力发展的需要。3．作用：20世纪五六十年代发达国家进入经济高速增长的“黄金时代”，避免了像1929—1933年资本主义世界经济危机那样大的经济波动的产生。4．局限性：不能从根本上消除经济危机，1973年“黄金时代”结束，发达国家出现经济“滞胀”现象。多角度认识“福利国家”1．概念：“福利国家”是国家运用社会保障政策和社会福利开支，来保障个人和家庭的最低收入，保障其经济安全，并保证所有公民能享受到较好的社会服务。2．形成原因：20世纪30年代资本主义世界的经济大危机，暴露出资本主义制度的弊端，因财富分配不均而导致的社会危机威胁到资本主义制度本身。3．形成过程：罗斯福新政采取的社会福利政策，是国家干预社会财富分配的一次成功实践；第二次世界大战后，西欧资本主义国家普遍实行社会福利政策，“福利国家”的发展日渐完备。4．主要特点：覆盖面广，低收入阶层受惠多。5．实质：是国家进行国民收入再分配的一种形式，是分配领域社会化的反映。6．影响：“福利国家”政策使穷人受惠不少，对社会的稳定起了一定的积极作用，但也给国家财政带来了沉重的负担，一旦经济发展放缓，国家财政将不堪重负；而且覆盖社会多方面的福利项目也起了“养懒人”的消极作用。[课堂小结]时空坐标答题术语1.第二次世界大战后，美国经济进入新的飞速发展时期。随着政府对经济干预程度的提高，美国形成了发达的国家垄断资本主义。2．20世纪70年代，美国经济出现“滞胀”，凯恩斯主义失灵。里根政府采用货币学派和供给学派的理论，终于使经济走出衰退，而克林顿政府的经济政策使美国经济重新高涨，迎来所谓的“新经济”时代。3．第二次世界大战后，英国、法国、联邦德国和日本经济发展进入新阶段。虽然发展模式各不相同，但政府干预都是这些国家经济发展中的共同之处，这也是当代资本主义经济发展的重要特征。1．1961—1971年，美国经济快速发展，国民生产总值从5233亿美元上升到10634亿美元，这一时期主导美国经济发展的理论是()A．重商主义B．自由主义C．凯恩斯主义D．计划经济理论C[1961—1971年，美国经济快速发展得益于国家垄断资本主义的发展，其理论基础是凯恩斯主义，故C项正确。]2．20世纪70年代后，美英等国逐渐发展出一种将政府干预与市场相结合的、国有制与私有制并存的经济发展模式。这一模式是()A．凯恩斯主义B．“福利国家”制度C．“新经济”D．“混合经济”D[由题干中“20世纪70年代后”“政府干预与市场相结合的、国有制与私有制并存的”等信息可知，这是“混合经济”的特点，故选D项；A项属于经济理论，B项属于社会财富再分配，C项出现在20世纪90年代，均与题干材料不符，故排除。]3．战后，西方主要资本主义国家盛行与罗斯福新政不谋而合的凯恩斯主义经济思想。在这一思想影响下西方国家()A．大力加强国家干预经济B．谋求建立区域经济集团C．推进产业结构调整D．大力发展知识经济A[凯恩斯主义经济思想主张国家加强对经济的干预，这与罗斯福新政的做法一致，故选A项；谋求建立区域经济集团，推进产业结构调整，大力发展知识经济，都跟凯恩斯主义不一致，故排除B、C、D三项。]4．1979年，以撒切尔夫人为首的保守党采取货币主义政策，在英国进行经济改革。其主要措施有()①国有企业私有化②削减社会福利以减少财政赤字③加强对经济的管理和控制④用财政和货币政策来调整经济A．①②③B．②③④C．①②④D．①③④C[③不是英国进行经济改革的措施，故排除含③的A、B、D三项。]5．第二次世界大战以后，日本在经济发展过程中形成了政府主导型市场经济，其特征主要是()A．政府制定经济发展计划，开展计划经济建设B．市场充分发挥调节作用和主导作用C．政府对经济的干预远远大于市场调节D．政府对经济发展进行宏观指导，而不过多地干预经济发展C[日本形成的政府主导型市场经济的特征主要是政府对经济的干预远远大于市场调节，故选C项。]6．阅读下列材料，回答问题。材料一20世纪70年代，受中东石油危机等影响，美国经济陷入困境。从197