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北京市朝阳区三元桥时间国际A座30层3006邮编：100028Tel:(+8610)58677851/52/53E-mail:info@gaotongchina.com目录【政策分析及行业发展趋势】....................................3国土部要求坚决抑制地价过快上涨——溢价超50%需上报..........3国土部圈定105个城市监测土地交易异常情况....................3国土部强调房地产是基础产业而非支柱产业......................3仇保兴：房地产调控要用组合政策..............................4商务部加强外汇流入房产项目审查..............................4信托或为保障房建设融资新路径................................4住建部将加强房地产项目规划调整管理..........................4【宏观经济】..................................................5央行上调基准利率0.25个百分点...............................5刘明康：最大风险仍集中于地方融资平台........................5建行：减少信贷总量重点扶植保障房建设........................5中国西南五大城市加快城轨建设................................5【区域市场动态分析】..........................................612月北京住宅供应创年内新高.................................62011年1月北京仅24项目开盘................................6北京二手房成交连日破千......................................6上周北京新房成交量环比跌38.6%、二手房上涨14.2%.............6上海加速建设保障房——明年目标1500万平米...................711年1月上海15个楼盘计划开盘——五成于外环外..............7明年广州商品住宅供应量或达6.5万套..........................7深圳保障房建设进度慢——“十一五”仅一成竣工................8深圳前11个月新房销量同比下降50%...........................8杭州首11月房地产开发投资同比增长36.5%.....................82010年天津楼市新开盘量同比翻番——市区外占7成.............9南京92家楼盘计划明年开盘——纯新盘比例超过6成.............9日|房地产策略研究简报|2南京“十二五”期间将新建保障房29万套.......................9重庆规划明年解决50万城市夹心层住房问题....................1012月前半月武汉二手房成交量下滑............................10海南“离岛免税”政策获批...................................10海南明年将加快保障性住房建设...............................10【土地市场动态】.............................................11北京今年卖地收逾1500亿....................................11截至12月上半月上海土地总成交量已超去年....................11广州天河未来重点发展员村及天河东北部.......................11广州加大违法用地处置力度——收回15宗闲置用地..............12今后10年深圳关内新增建设用地仅58平方公里.................12成都拍卖2000亩用地指标总成交14.58亿......................12【地产金融】.................................................13新城与江苏信托成立5亿元信托基金...........................13星光耀计划首期3个月募资60亿..............................13阳光城子公司拟信托贷款发展房产项目.........................13地产私募发展方向现分歧.....................................13【行业重大事件】.............................................14长和系筹备打包内地出租物业发行REITS.......................14【房企竞争情报】.............................................15北京CBD六块地招标结果公布.................................15万科签约青岛平度73.56万平米旧改项目.......................15万科23亿获温州龙湾中心区两宗宅地..........................15万科21.57亿竞得沈阳春河商住地块...........................16万科联合京投置地9.22亿投得北京房山长阳镇地块..............16保利、龙湖、金融街斥资86亿元大兴拿地......错误！未定义书签。【业界观点】.................................................16胡晓炼：控制货币供给总量为最主要任务.......................16【养老地产】.................................................17风投基金挚信资本1亿元入股上海亲和源.......................17太阳城集团拟吸引机构资金加快养老地产发展...................18龙湖拟拓养老地产业务.......................................18|房地产策略研究简报|3【政策分析及行业发展趋势】国土部要求坚决抑制地价过快上涨——溢价超50%需上报国土部19日发出通知，要求各省区市国土资源行政主管部门及派驻地方的国家土地督察局采取有力措施，严格落实房地产监管和调控政策措施，打击囤地炒地闲置土地等行为，坚决抑制少数城市地价过快上涨趋势。国土部指出，近期少数城市部分优质地块出让溢价率偏高，地方各级国土资源主管部门对此要高度重视，未完成2010年保障性住房建设用地供应任务，“三类用地”供应总量未达到住房用地供应总量70%的市县，年底前不得出让大户高档商品住宅用地。对招拍挂出让中溢价率超过50%、成交总价或单价创历史新高的地块，市、县国土资源主管部门要在成交确认书签订或中标通知书发出后2个工作日内，填写房地产用地交易异常情况，上报国土资源部和省（区、市）国土资源主管部门。（返回目录）国土部圈定105个城市监测土地交易异常情况目前，地方土地交易“异常情况”上报机制已经启动，被圈定为上报“异常情况”范围之内的有105个城市，“北上广深”和合肥、南京、苏州等主要二三线城市均名列其中。土地交易溢价超过50%或者单价刷新高的地块，都需要通过土地监测系统直报国土资源部。此次在上报土地交易“异常情况”的材料中，地方政府不仅需要填报宗地数据情况，还要把地方全年供地计划完成情况和保障性住房用地完成情况，以及区域地价和房价的环比、同比数据一并填报。国土部将公布一批因企业原因造成闲置土地的名单，禁止企业及控股股东在问题查处到位前参与竞争拿地。对因政府原因造成土地闲置，各派驻地方的督察局将继续督促检查地方政府对闲置土地的处置。（返回目录）国土部强调房地产是基础产业而非支柱产业国土部副部长贠小苏在加强房地产用地管理和调控视频会强调，要坚决落实中央调控政策，加强对住房用地供应监管，促进土地市场健康运行。贠小苏要求，要正确认识和解决好住房为主的房地产业的定位。住房为主的房地产业，必须建立完善市场配置资源和供应住房为主与政府保障调控相结合的机制；住房为主的房地产业是城市重要的基础产业，而不应成为重要的经济支柱产业。要采取有效措施，切实做好当前和近期土地市场监管工作。要切实把握好供地总量；要严格执行招拍挂出让制度和操作程序，规范房地产用地出让行为；要加快闲置土地清理查处，坚决打击违法违规用地行为。（返回目录）|房地产策略研究简报|4仇保兴：房地产调控要用组合政策住建部副部长仇保兴表示，由于城镇化刚性需求、民间投资领域过窄、全球化热钱涌入与人民币升值预期、房产持有环节税收制度缺失、土地财政、各地经济发展差距等六大因素，中国房调难度比任何国家都大。未来房地产调控要重点做好两方面工作：一是做到两个协同，即部门之间的协同及中央与地方的协同，房地产调控将形成中央各部门横向联动、中央和地方纵向联动的“合纵连横”的局面。二是房地产调控政策的组合使用。房地产宏观调控政策“工具包”可包括土地、财税、金融政策，保障性住房供应包括指令性地提高保障房比重、管制措施等一系列措施，并根据不同地域、不同房地产市场发展情况给予地方政府不同的“工具包”，使房地产宏观调控更具灵活性和针对性。（返回目录）商务部加强外汇流入房产项目审查商务部发布《加强外商投资房地产业审批备案管理》的通知，要求切实加强涉及外汇流入类房地产项目的审查。通知表示，要加强对跨境投融资活动的监控以及对房地产市场风险的防范，抑制投机性投资。对境外资本在境内设立房地产企业，不得通过购买、出售境内已建/在建房地产物业进行套利。各地商务主管部门不得审批涉及房地产开发经营业务的投资性公司，严格审核返程投资类房地产企业，严格控制以返程投资方式设立境内房地产企业。进一步加强对并购、股权出资等方式新设/增资的房地产项目的审批监管和数据审核。（返回目录）信托或为保障房建设融资新路径接近银监会人士透露，即将下发的《信托公司风险资本计算表》中，将对保障性住房的信托融资产品，设定低于普通房地产信托产品的风险系数。此举意在鼓励信托公司为保障性住房建设提供资金。一些信托公司已进入保障房领域。如中信信托从今年初到现在已先后在江苏淮安和武进两地推出了三款保障房建设信托项目，且都是在通行的BT模式下，为开发商承建当地保障性安居工程项目产生的政府回购款提供流动化安排，后续保障房建设项目也都在跟进。此外，天津信托、平安信托、中粮信托等公司也都以不同方式介入过保障房建设项目。（返回目录）住建部将加强房地产项目规划调整管理住建部、监察部联合发布，截至2010年11月，纠正和处理违规变更规划调整容积率项目2150个。住建部最近颁布了《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》，将于2011年1月1日正式实施，该办法明确了控制性详细规划的编制内容、公众参与、专家论证、审批备案和修改程序，对容积率调整等规划指标管理作出了更为严格的规定。（返回目录）|房地产策略研究简报|5【宏观经济】央行上调基准利率0.25个百分点央行宣布，自2010年12月26日起上调金融机构人民币存贷款基准利率。金融机构一年期存贷款基准利率分别上调0.25个百分点。至此，年内央行已六次上调存款准备金、两度加息。中国11月CPI同比上涨5.1%，创出28个月来的新高，通货膨胀