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1重庆市涪陵区发展和改革委员会文件涪发改委发〔2011〕85号重庆市涪陵区发展和改革委员会关于印发《贯彻落实市委市政府〈关于加快涪陵区经济社会发展的决定〉委内实施方案》的通知各科（所）、室、中心：为深入贯彻落实市委、市政府《关于加快涪陵区经济社会发展的决定》（渝委发〔2010〕37号）（以下简称《决定》），抢抓机遇，乘势而上，切实担负起发展改革委在全区发展大局中的重任，推动全区经济社会“加快”“率先”发展，特制定以下实施方案。一、总体要求2坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实渝委发〔2010〕37号、涪陵委发〔2010〕32号、区委三届八次全会精神，以开展“半年攻坚争创红旗单位”活动为契机，以“一天当作两天用，五年干成十年事”的工作状态，突出与实施“十二五”规划和“项目拓展年”活动有机结合，提振经济社会发展信心，提速推进重大项目建设，提高干部队伍综合素质。扬长克短，不甘人后，创先争优，艰苦奋斗，积极“争创红旗科室、争当优秀标兵”，为顺利实现“半年攻坚”和全年奋斗目标，促进全区经济社会科学发展、跨越发展贡献力量。二、目标任务（一）总体目标：2011年GDP增长18%，力争20%，经济总量达到520亿元以上，顺利实现区委三届三次全会确定的“500亿涪陵”奋斗目标；全社会固定资产投资达到330亿元，增长35%，力争达到37%；（二）具体目标：①政策落地。2011年获批成立重庆沿江承接产业转移示范区、涪陵林权交易所，完成蒿枝坝片区发展研究、城市停车场规划研究，启动坪上新城规划等前期工作，推行农村“三权”质押贷款试点。力争核电、热电联产、尼龙、己二酸、己内酰胺、红星水库等重大项目纳入全市“十二五”规划纲要或专项规划；②规划编制。力争渝湘高速铁路过境涪陵方案获得市上认可，并纳入市级规划，沿江铁路，广安—涪陵铁路纳入市级规划；3③项目攻坚。牵头做好贯彻落实37号文件项目推进组和“项目拓展年”相关工作。扎实推进我委直接承担的16项重大项目建设（见附表）；④资金争取。半年落实各类上级资金2亿元，全年力争达到3亿元。三、工作措施（一）加强组织领导，分解落实责任。健全组织机构，成立发展改革委贯彻落实渝委发〔2010〕37号文件工作领导小组，由委主要领导担任组长，各分管领导任副组长。领导小组下设综合协调、项目推进、项目攻坚、督查考核四个工作组，分别由分管领导担任组长，科室负责人担任副组长，明确工作职责，划分工作任务，四个工作组办公室分别设在综合科、投资科、工交科、组织人事科。发展改革委办公室负责日常事务的统筹协调。各科室要加强衔接配合，通力合作，全力攻坚，确保目标任务的顺利完成。同时，结合我委“半年攻坚”奋斗目标，成立政策落地、金融创新、铁路建设、统筹城乡、物流园区、城市建设、能源项目、产业项目等8个攻坚小组，由发展改革委主任总负责，各分管领导牵头，相关责任科室具体承办，全方位、多层次狠抓落实。（二）加强宣传学习，营造浓厚氛围。全委上下要增强大局意识和责任意识，以高度的政治责任感，把贯彻落实《决定》转化为精神动力和实际行动。要利用文件传达、职工会议、专栏、标语等形式，组织广大干部职工认真学习《决定》，深入理4解《决定》，精读文件、解析政策、吃透精神、领会内涵。委机关党委要积极举办“半年攻坚，我该怎么干”等多种形式的思想大讨论活动，要积极开展科室之间的“五比”活动。与此同时，认真配合区委办、区府办、区委宣传部等部门，利用好报纸、电视、电台、网络等媒体，加大《决定》宣传力度，开展5—10场专题宣讲活动，发放1000份宣传卡片和1000套政策解读手册，努力营造全民知晓、全民参与、全民建设的浓厚氛围。（三）加强项目推进，积极争取支持。各科室要加强统筹协调，牵头抓好贯彻落实渝委发〔2010〕37号文件项目推进组各项工作，积极推进全区重大项目建设，特别是列入2011年“项目拓展年”百项工程计划的197项重大项目建设。同时对“半年攻坚”行动涉及我委的4项重大政策、1项规划、16项重点项目和1项资金任务，要认真细化目标任务，分解落实责任。各工作组要积极行动起来，不等不靠，扎实推进，主动汇报工作进展情况，查找存在的困难和问题，及时加以解决。加强上下沟通和横向衔接，尽快与市级相关部门并签订战略合作备忘录或会议纪要，积极争取政策、资金和项目支持，确保在规定的时间节点前完成各项任务。（四）加强考核督查，严格奖惩逗硬。为确保按时高质量地完成我委承担的各项任务，督查考核工作组要加大考核力度，严格奖惩逗硬，实行每月一督查、季度一总结、半年一考核。考核结果将纳入科室年度综合目标考核体系范围，并作为年度个人评先选优的重要依据。对工作不力、进展不快、任务不落实，玩忽5职守造成严重影响的科室及个人，除通报批评外，同时取消当年评选先进的资格。附表：涪陵区发展改革委贯彻落实37号文件责任分解表二○一一年一月二十日主题词：贯彻落实实施方案通知抄送：区委办，区府办，区纪委，区级各部门。重庆市涪陵区发展和改革委员会办公室2011年1月29日印（共印30份）附表：涪陵区发展改革委贯彻落实37号文件责任分解表6攻坚小组序号项目名称半年攻坚目标任务全年目标任务责任领导责任科室责任人员政策落地攻坚小组1签订战略合作协议1月31日前，促成市发展改革委、市物价局与区政府签订战略合作协议（会议纪要）黄治发陶永贵综合科收费科贺雷宋双红2承接产业转移示范区完成前期研究论证，获批成立引进项目，落实政策黄治发综合科贺雷3蒿枝坝发展研究完成蒿枝坝片区发展研究4、价格管理政策完成《涪陵区价格调节基金征收管理办法》初稿，争取市物价局以文件形式明确协议中涉及的医药、收费管理政策陶永贵收费科宋双红争取市物价局下放区域内城市燃气系统终端用户销售价格、区域内轮渡通行、汽车客运站、生猪定电屠宰等7项收费标准制定权限落实集装箱卡车高速公路通行费、港口码头装卸作业费等优惠政策；支持区域内用电大户与发电企业直接交易试点；稳定化肥用电、用气价格优惠政策张毅价格科谢大智金融创新攻坚小组5林权交易所一季度在区内试运行获批成立杨剑投资科王波6“三权”质押贷款试点成功推行农村“三权”抵押融资陶永贵财金科石波铁路建设攻坚小组7铁路规划渝湘高铁过境涪陵龙潭方案获市上认可，纳入市级规划。沿江铁路纳入市级规划张毅工交科毛晓东8南涪铁路完成土建工程，部分路段铺轨单线建成通车9渝利铁路涪陵段基本完成土建工程，完成部分路段铺轨。10渝怀铁路二线涪陵段完成前期工作开工建设11广涪铁路启动前期工作统筹城乡示范项目攻坚小组12美心统筹示范区三期工业厂房完成场平进行主体施工三期工业厂房建成徐瑛工交科毛晓东梨香溪600亩风情区完成前期工作及场平红酒小镇旅游码头完成前期工作建成1—2个风情区红酒小镇旅游码头开工建设社会事业科冯伟物流园区攻坚小组13李渡工业物流园区开展前期工作力争开工陶永贵财金科石波14白涛化工专业物流园区完成规划和可研引进项目15清溪物流园区开展前期工作。力争开工建设城市建设攻坚小组16涪陵城市轨道交通项目启动规划等前期工作杨剑投资科王波17坪上新城建设项目启动规划前期工作开展前期工作7攻坚小组序号项目名称半年攻坚目标任务全年目标任务责任领导责任科室责任人员18城市停车场规划研究完成城市停车场规划研究能源项目攻坚小组19大型清洁能源项目签订进厂道路和居民搬迁合作协议部分配套项目开工张毅工交科毛晓东20疆煤入渝项目开展前期工作开展前期工作产业项目攻坚小组21现代煤化工基地开展前期工作开展前期工作。张毅工交科毛晓东其他任务22资金争取争取各类上级资金2亿元争取各类上级资金4亿元徐瑛各科室