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正本广西南宁鼎城物业服务有限公司投标文件项目名称：校园物业管理服务采购项目编号：GXKLG20093140投标人：法定代表人或其委托代理人：日期:2009年8月12日DCHPM/GXNN/QH/015校园物业管理服务采购投标文件第2页共69页目录开标一览表投标函投标保证金缴纳证明投标报价明细表管理计划方案及服务承诺书投标人经营相关项目的经验及业绩证明投标人资格证明文件投标人基本情况登记表投标人认为有必要提供的其他材料DCHPM/GXNN/QH/015校园物业管理服务采购投标文件第3页共69页开标一览表项目名称：校园物业管理服务采购项目编号：GXKLG20093140投标总报价（大写）人民币壹佰万零玖仟玖佰贰拾元（￥1009920.00）。其中:报价表项号项目名称服务年限①单价(元/年)②单项合价（元）③=①×②备注1校园物业管理服务费25049601009920总报价（人民币大写）：壹佰万零玖仟玖佰贰拾元（￥1009920.00）投标人（盖单位公章）法定代表人或委托代理人签名投标说明：1、投标人必须按以上格式加盖单位公章并签名，否则，无签名、盖单位公章的投标无效。DCHPM/GXNN/QH/015校园物业管理服务采购投标文件第4页共69页投标函致：广西科联招标中心根据贵方校园物业管理服务采购采购项目招标文件，项目编号GXKLG20093140，正式授权下述签字人殷利华(常务副总经理)代表投标人广西南宁鼎城物业服务有限公司提交下述文件正本一份，副本四份。一、投标报价明细表；二、管理计划方案及服务承诺书；三、资格证明文件和投标人须知第12条要求投标人提交的全部文件。四、投标人基本情况登记表。据此函，投标人宣布同意如下：1、我方同意在投标人须知规定的截标日期起遵循本招标文件，在投标人须知第13条规定的投标有效期满之前均具有约束力，并有可能中标。2、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的条件：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。3、我方根据招标文件的规定，承担完成合同的责任和义务。4、我方已详细审查全部招标文件，包括修改文件（如有的话）和有关附件，我方将自行承担因对全部招标文件理解不正确或误解而产生的相应后果。5、如果在投标截止时间后的投标有效期内撤回投标或者有其他违约行为，我方的投标保证金可被贵方全部没收。6、我方同意向贵方提供贵方可能要求的与本投标有关的任何数据或DCHPM/GXNN/QH/015校园物业管理服务采购投标文件第5页共69页资料，完全理解贵方不一定要接受最低的报价或收到的任何投标。7、若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。8、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定，供应商有下列情形之一的，处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一到三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（1）提供虚假材料谋取中标的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（3）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（4）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；（5）在采购过程中与采购人进行协商谈判的；（6）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。与本投标有关的正式通讯地址为：地址：南宁市科德西路7号嘉士涌金广场0511室邮政编码：530003电话：07718068096传真：开户名称：广西南宁鼎城物业服务有限公司开户银行：中国工商银行南宁市琅东支行帐号：2102112009300425778法定代表人或委托代理人签名：竞标人（公章）：竞标日期：2009年8月12日DCHPM/GXNN/QH/015校园物业管理服务采购投标文件第6页共69页投标保证金缴纳证明DCHPM/GXNN/QH/015校园物业管理服务采购投标文件第7页共69页投标报价明细表报价表项号项目名称服务年限①单价(元/年)②单项合价（元）③=①×②备注1工作人员薪资24231208462402保洁用品费用2336067203绿化养护用品费用2234046804劳保费用26240124805行政办公费用29300186006法定税费230300606007管理费用23030060600合计5049601009920总报价（人民币大写）：壹佰万零玖仟玖佰贰拾元（￥1009920.00）投标人（盖单位公章）法定代表人或委托代理人签名投标说明：投标人必须按以上格式加盖单位公章并签名，否则，无签名、盖单位公章的投标无效。DCHPM/GXNN/QH/015校园物业管理服务采购投标文件第8页共69页管理计划方案及服务承诺书第一章校园后勤物业管理市场化的趋势进入21世纪以来，任何行业的竞争都白热化，教育行业也不例外。随着民营资本机构介入高等教育、职业教育、中小学的基本教育，现在21世纪马上就是第一个10年将要结束的时间，教育资源也开始变得市场化。学校与学校的竞争从开始的硬件（校园设施、教学楼、教学设备等）比拼，如，学校的规模、建筑设施、牌子人才等。逐渐演变为综合实力的比拼，特别是提倡素质教育以来，学校的软实力变得越来越重要。校园文化、人文精神等开始列入等同于升学率、师资力量等竞争要素里面，竞争开始全面化。校园物业管理所承担的校园环境建设是校园文化建设的物质载体，它与校园文化建设是密不可分的，它既受校园文化建设的影响，同时又反过来影响校园文化建设。实际上，学校都是人口高度密集型的区域，各类物业建筑是专用物业，具备很强的功能性，很多科研资料、实验设施价值较高，特别是学校。所以在这样的一个机构团体里面，后勤起到了一个连接各项工作的桥梁的作用，是招生、办学、科研等工作的重要支撑。一个学校的后勤工作包括校园基建、物资采购、校园交通管理、各类学习生活宣传、户籍管理（流动人口管理）、物业管理、校车管理、校产（物业类）管理、校产（设备类）管理、基本医疗保障、安防（消防救助）宣传管理、食堂管理、水电网络设施管理、燃料、取暖等诸多事宜。物业管理就是学校后勤中的重要的一环。2007年以来，广西开始不断有大专院校、重点高中等开始尝试将后勤校园物业管理外包予物业公司，取得了一定的成绩，涌现了一些涉足校园物业管理的企业。但是专业从事校园管理的企业还是不多，由于原来学校的后勤人员打包外送处理，学校还没有真正做好甲方是思想准备，行业没有制定出可行的技术标准等诸多原因，校园物业管理还需要共同的关注和规范。而今，引入物业管理企业至学校将是目前乃至下一阶段的新课题，如DCHPM/GXNN/QH/015校园物业管理服务采购投标文件第9页共69页何做好甲方，推进学校的后勤的效能，效费率，享受到自己应该享受的权利和服务。可以预见，未来数年内，谁解决自己的后勤专业化的问题，谁将在下一轮的教育办学道路上取得先机。DCHPM/GXNN/QH/015校园物业管理服务采购投标文件第10页共69页第二章物业管理服务需求分析南宁有色金属工业学校成立于1985年，是下属的中专学校。于1999年与桂林工学院展开合作办学，组建桂林工学院南宁分院，开始招收高职大专生。经了解，南宁分院主要从事高职高专教育，设有计算机与信息技术、机电工程、冶金工程、经济管理4个系和基础学科部，开设有计算机应用技术、模具设计与制造、数控技术、通信技术、冶金技术、工程测量技术、旅游管理、市场营销等20多个专业，现有全日制在校生3500余人，分别来自全国近20个省、市、自治区。校园占地面积7万余平方米，经过不断发展，现有行政办公楼X栋，实训楼X栋，图书馆X栋，教学大楼X栋，学生宿舍楼9栋。桂林工学院是一所具有50多年办学历史、在国内外有一定影响的多科性学校。南宁有色金属工业学校与桂林工学院合作组建南宁分院后，在专业设置、培养模式上既依托工科院校、本科教育的办学优势，又突出高职教育以就业为导向、以职业能力为本位的特点，不仅在师资、教学设施方面实现资源共享，学院先进的教育理念、科学的管理体系、丰富的办学经验以及广泛的社会影响也全面辐射高职高专教育的办学过程。经过多年的办学实践，南宁分院在办学条件、培养模式方面已形成明显的教育优势和办学特色。桂林工学院是区教育厅确定的接受专升本的高校之一，品学兼优的高职高专学生，可按规定直接升入学院本科学习。南宁有色金属工业学校此次进行校园物业管理服务外包采购，合同期两年，迈出了后勤专业化、市场化、社会化关键的一步。一个学校的后勤包括校园基建、物资采购、校园交通管理、各类学习生活宣传、户籍管理、物业管理、校车管理、校产（物业类）管理、校产（设备类）管理、基本医疗保障、安防（消防救助）宣传管理、食堂管理、水电网络设施管理、燃料、取暖等诸多事宜。如何有效的分配利益人力、财力等资源将工作做到最好呢，经过我公司和有关兄弟院校的探索，我们一致认为以下的几个方向将是学校后勤管理的趋势：DCHPM/GXNN/QH/015校园物业管理服务采购投标文件第11页共69页一、专业服务外包，有利于集中精力搞好招生及教学等重头戏：原各学校后勤部门均是“正规军”，占有学校的编制，从行政上讲是学校的一个在编部门，职工基本是在编职工。由于学校后勤的摊子大，压力大，负担重，从经济开支上讲后勤开支占了学校开支的40%-55%，而为学校教学科研招生等提供的支持，不足于在21世纪的新形势下取得良好的成绩。费用大，服务差，负担重，成效小是一个难题。20世纪末国家提出高校后勤需要改革，社会化、专业化、市场化，由此来满足新时期的学校办学需求，逐渐摆脱后勤压力的重负。而将食堂、基建项目、校园管理等服务予以外包，减轻负担，学校可以集中经费、资源来搞好招生就业、教书育人、科研应用等“本职工作”，空出的人员编制可以用来增加在教学和科研上。非高校类学校也可走外包的道路，取得良好效果。二、走专业化服务道路，提高服务品质：物业管理、食堂、基建、医疗等服务内容均属于专业性比较强的行业，如果一股脑的由后勤部门统一管理，不仅事杂繁多，难以出效果，而且由于行业不兼容，没有发挥应有的作用。因此引进专业企业合作，走专业化的道路将对各项工作起到质的改变。特别是物业管理是服务性较强，工作面比较宽的行业，引进有学校校园管理经验的物业管理企业，将大大提升该项服务的工作品质。三、推进市场化运作，有利于节源开流：90年代末，广西大学等几所院校将原后勤部门剥离，合并成立广西后勤服务集团公司，集中几大院校后勤资源办好后勤工作，开始了广西学校后勤改革的尝试，开始走市场化运作的道路。经过10年的经验，到目前为止大部分规模较大的院校都建立了自己的后勤服务公司，作为校办企业为学校服务。市场化运作成为各大学校的首选模式，推进市场化运作，有利于学校节源开流。其他一些大专中专学校也纷纷跟进，时至今日，大部分院校都把能够外包的业务外包提上议事日程，不很成熟市场化的学校也逐渐安排部分后勤职工内退或另行安排，为此项工作做好准备。四、确立甲乙方关系，明晰责任：DCHPM/GXNN/QH/015校园物业管理服务采购投标文件第12页共69页由于在市场化的经济环境下，物业管理服务是通过甲乙双方的合同来明确关系的，因此，订立条款详细合理的合同将是合作的重点之一。也是物业管理企业涉足学校校园物业管理、院校聘请物业公司服务的探索课题。通过建立合同甲乙方关系，明晰了责任，对学校而言将是获得一个性价比比较高的一个途径，同时避免了许多管理风险。五、聘请第三方服务供应商，减少人事聘用及有关纷扰：聘请第三方服务供应商提供服务，减少学校后勤的操作人员人数，保留管理监督人员，可以减少学校的部分编制，用到其他教学等部门去。此外，由于原来许多学校均聘请有数量较多的临时工，由于颁布了新的劳动法规，针对工人的福利保险做了强制性要求。因此数目不少的临时工将是学校后勤人员薪资增加