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南京国衡工程造价咨询有限公司南通分公司-招标代理文件南通市崇川区环卫处青年路等部分道路清扫保洁服务外包项目公开招标文件（资格后审）CCCG201365招标代理机构：南京国衡工程造价咨询有限公司南通分公司二○一三年十一月十五日南通市崇川区环卫处青年路等部分道路清扫保洁服务外包项目南京国衡南通分公司-代理招标文件2/42目录第一章招标公告第二章投标须知第三章项目需求第四章评标方法和程序第五章合同授予及条款第六章履约及付款第七章质疑与投诉第八章投标响应文件格式尊敬的投标供应商（以下称投标人）：欢迎参加本采购项目的公开招标。为了保证本次招标顺利进行，请在制作投标响应文件之前，南通市崇川区环卫处青年路等部分道路清扫保洁服务外包项目南京国衡南通分公司-代理招标文件3/42仔细阅读本招标文件的各项条款，并按要求制作和递交投标响应文件。谢谢合作！第一章招标公告南京国衡工程造价咨询有限公司南通分公司（以下称代理招标机构）受南通市崇川区环卫处（以下称招标人）的委托，就南通市崇川区环卫处青年路等部分道路清扫保洁服务外包项目进行公开招标，诚邀符合条件的投标人参加投标。一、项目名称：南通市崇川区环卫处青年路等部分道路清扫保洁服务外包项目二、项目编号：CCCG201365三、项目预算：人民币约375万元四、项目需求：南通市崇川区环卫处青年路等部分道路清扫保洁服务外包，详见招标文件第三章五、服务期：1年（2014年1月1日—2014年12月31日）六、潜在的投标人资格要求：投标人必须符合《政府采购法》第22条之规定并具备以下条件：（1）投标人必须是有能力按本招标文件规定的要求，提供服务；（2）投标人必须具有相关资质并在南通市注册登记的独立法人；（3）投标人注册资本不得低于100万元；（4）投标人必须在南通市区有独立的办公经营场所，能够满足办公、仓储等要求，并有适应需要的管理人员；（5）投标人必须持有南通市相关部门签发在有效期内的具有清扫、保洁物业管理经营范围的企业法人营业执照；（6）投标人投标时，须企业法人代表或法人代表委托人参加。非法人代表参加的，必须提供非法人代表的身份证复印件、法人代表的亲笔签名（或签章）的授权委托书或声明书。南通市崇川区环卫处青年路等部分道路清扫保洁服务外包项目南京国衡南通分公司-代理招标文件4/42特别提醒：请各投标人携带所有资格材料原件【见第5页中二、（一）A、资格后审原件包】供评审小组资格审查。因携带原件不全，由此引起的后果由投标人自负。七、招标人评标小组将对各投标人资格进行审查，审查通过方可参与开标。资格后审材料、投标响应文件接收截止及开标开始时间：2013年12月5日上午9:00时。八、地址：南通市崇川区世纪大道377号南通市崇川国有资产运营有限公司二楼会议室（清之华园西侧，中国联通公司东面），如有变动，另行通知。九、参加投标保证金：1、投标人须交纳投标保证金50000.00元，保证金以现金方式提交，并用密封袋密封。2、最终未能成交的投标人的投标保证金，将当场无息全额退还；成交的投标人（以下称中标人）投标成交（以下称中标）后，投标保证金自动转为履约保证金。3、在成交通知书发出后3日内，中标人补足至25万元，作为履约保证金。4、中标人未签订服务合同，则视为自动放弃中标资格。十、投标联系方式招标代理机构：南京国衡工程造价咨询有限公司南通分公司地址：南通市尚德城邦B座1305室联系人：戴健秋联系电话：0513-8010093918806297798传真：0513-80100239邮箱：ntgh201388@163.com第二章投标人须知南通市崇川区环卫处青年路等部分道路清扫保洁服务外包项目南京国衡南通分公司-代理招标文件5/42一、招标文件由招标人解释1、投标人下载招标文件后，应仔细阅读文件的所有内容，如对本招标文件存有疑问的，在投标文件接收截止时间10天前，请以书面形式向招标代理机构提出询问，在招标代理机构询问招标人后2个工作日内给予答复。如在规定时间内投标人未提出询问的，视为投标人理解并接受招标文件内的所有内容。2、在投标文件接收截止时间5天前，招标代理机构可以以补充文件对招标文件进行修改，同时有权按照政府采购的有关要求推迟投标文件接收截止时间和开标时间。3、招标人通过招标代理机构发布的补充文件将作为招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。二、投标文件的编写及装订（一）投标文件应包括下列内容：A、资格后审原件包（原件备查，复印件1份，装订成册）（参见第八章投标响应文件格式）1、投标人法人营业执照副本原件。（投标人必须持有南通市相关部门签发在有效期内的具有清扫、保洁物业管理经营范围的企业法人营业执照）2、税务登记证原件。3、法定代表人参加投标的，必须提供本人身份证原件。4、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（需出具当地检察院开具的证明。）5、非法定代表人参加的，必须提供法定代表人亲笔签名的授权委托书原件，并提供非法定代表人的身份证原件。6、企业在南通市市区有独立的办公经营场所，能够满足办公、仓储等要求，并有适应需要的管理人员等的相关证明原件；特别提醒：“资格后审材料包”所须提供的原件密封在一个密封袋中并按投标响应文件规定的目录存放，以便在开标前核查，并在封袋骑缝处加南通市崇川区环卫处青年路等部分道路清扫保洁服务外包项目南京国衡南通分公司-代理招标文件6/42盖投标人和法定代表人（或委托代理人）印章。同时复印件请加盖单位公章装订成册供留存。未携带原件或因携带原件不全，由此引起的后果由投标人自负。B、技术标响应文件：（参见第八章投标响应文件格式）1、投标响应函；2、法定代表人身份证明；3、授权委托书；4、资格条件证明材料一览表5、投标人一般情况6、银行资信证明7、近三年从事城市道路保洁成功案例一览表8、公司简况及投标人认为有必要提供的其他内容9、业绩资料10、技术响应文件（按项目、用户需求编写，根据采购人提供的作业服务量清单、作业服务量的说明、环卫作业服务要求标准及考评，报出投标人提供环卫作业服务的组织实施方案等，但不得出现报价。）；11、商务技术条款响应一览表12、所投设备、材料清单13、服务承诺C、价格标响应文件：（参见第八章投标响应文件格式）报价应包括投标文件所确定的投标范围及相应说明的全部内容。1、投标响应报价总表2、投标响应报价明细表注：投标报价应包含涉及到环卫作业服务项目的员工工资、岗位补贴、社保、住房公积金、高温费、税费，各种应急保障加班费、全年日常加班及节假日加班费、各种材料费、水、电费，各种工具、设备维修费及折旧费、行政管理费等所有费用，即招标作业服务项目实施的所有费用以及包南通市崇川区环卫处青年路等部分道路清扫保洁服务外包项目南京国衡南通分公司-代理招标文件7/42含响应招标文件采购要求的所有费用。（二）投标人按投标响应文件组成顺序编写响应文件，并牢固装订成册。投标响应文件均需采用A4纸（图纸等除外），不允许使用活页夹、拉杆夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订。投标文件不得行间插字、涂改、增删，如修改错漏处，须经投标响应文件签署人签字并加盖公章。（三）投标报价表（包括总表和明细表）必须单独装订。三、投标响应文件的份数和签署1、投标响应文件一份正本和四份副本，在每一份投标文件上要明确标注投标人全称、“正本”、“副本”字样，正本和副本若差异，概以正本为准。2、投标响应文件正本须打印并由法定代表人或授权人签字并加盖单位印章。副本可复印，但须加盖单位印章。四、投标响应文件的密封及标记1、参加投标的投标人应将本项目投标响应文件密封，资格审查原件包、技术标响应文件、价格标响应文件须分别单独密封。投标报价表，不得出现于投标响应的技术标文件的正本或副本中（注：技术标中不得含有任何价格标（报价表）的内容，否则作废标处理）。2、密封后应标明投标响应文件项目名称、项目编号、边缝处加盖单位骑缝章或骑缝签字，并注明于开标前不得启封。五、投标报价1、本项目不接受联合体投标。2、本项目不接受任何有选择的投标报价。3、投标报价表必须加盖单位公章且必须经法定代表人或其委托授权人签署。总价和明细价大小金额必须一致，若有差异，以大写为准。4、本项目报价均须以人民币为货币单位。5、投标报价应包含涉及到环卫作业服务项目的员工工资、岗位补贴、社保、住房公积金、高温费、税费，各种应急保障加班费、全年日常加班南通市崇川区环卫处青年路等部分道路清扫保洁服务外包项目南京国衡南通分公司-代理招标文件8/42及节假日加班费、各种材料费、燃料费、水、电费，各种工具、设备维修费及折旧费、行政管理费等所有费用，即招标作业服务项目实施的所有费用以及包含响应招标文件采购要求的所有费用。6、本次投标仅一次报价（最终报价）。六、招标代理服务费的收费金额以中标价的0.23%收取。七、投标响应文件的递交时间投标人必须在2013年12月5日上午9:00时前，将投标响应文件送达指定地点，拒绝接收在投标文件接收截止时间后递交的投标文件。八、投标保证金1、本次投标保证金为50000.00元，需以现金的方式缴纳。2、投标人在投标开始后要求撤销投标的，招标人有权收取其全额保证金作为违约金。3、未成交投标人的投标保证金当场退还，中标人的投标保证金则自动转为履约保证金，并在成交通知书发出后3日内，补足至25万元作为履约保证金后，签订服务合同，否则视为自动放弃中标资格。4、中标人无正当理由拒绝签订合同的，招标人有权取消其成交资格，并有权收取其全额投标保证金作为违约金。并向同级财政部门报告，由此给采购人造成损失的，中标人还应承担相应的法律赔偿责任。九、投标费用无论投标过程和结果如何，参加投标的投标人自行承担与本次项目招投标有关的全部费用。十、付款方式1、本项目中标人与招标人签订的服务合同以人民币付款。2、招标人按照与中标人签订的合同规定交付合同款。南通市崇川区环卫处青年路等部分道路清扫保洁服务外包项目南京国衡南通分公司-代理招标文件9/42第三章项目需求一、《作业服务量清单》序号路名路段级别长度（m）总宽度（m）道路面积（m2）快慢车道面积（m2）人行道面积（m2）绿化带面积（m2）果壳箱（只）备注1城山路虹桥路——易家桥14752411400997514252无绿化带2段家坝路虹桥路——青年中路1371248904519437107无绿化带3跃龙路虹桥路——青年中路16502415600117003900无绿化带4姚港路虹桥路——青年路160024144001080036002无绿化带5青年东路外环东路——工农路1165037.66204049417.599002722.524双绿化带6青年中路工农路——易家桥174537.628012223134470122916双绿化带易家桥——南大街152037.619552155743120858双绿化带南大街——跃龙路145437.617070.413597.32724749.117双绿化带跃龙路——姚港路170937.626658.421234.442541170双绿化带7青年西路姚港路——外环西路1126537.647564378877590208722双绿化带8虹桥路跃龙南路——工农南路1170043731005567513600382523双绿化带合计9139324300.8253367.25829312640.6113南通市崇川区环卫处青年路等部分道路清扫保洁服务外包项目南京国衡南通分公司-代理招标文件10/42二、《作业服务量说明》为实现道路清扫保洁“作业市场化、运营企业化、服务社会化、发展产业化”的目标，全面提高环卫作业质量和管理水平，现将崇川区环卫处青年路等8条道路的清扫、保洁捆绑式打包对外承包：1、作业服务量说明包括本说明、作业服务量清单、作业服务范围；2、本作业服务量清单中的作业服务范围包括：A、快慢车道路面的清扫保洁。B、人行道的清扫保洁（到临街店面墙边上），及临街商店丢放的垃圾收集。C、街巷交界处延伸道路的清扫保洁。D、果壳箱的清洗保洁(包括临街商店丢放的垃圾收集)E、交通隔离